河长制8项配套工作制度

PAGE河长制8项配套工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，保障河长制工作有效实施，特制定本8项配套工作制度。（二）适用范围本制度适用于[具体区域名称]内河流、湖泊、水库等水域及其岸线的河长制相关工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河（湖）一策，解决好河湖管理保护的突出问题。4.强化监督、严格考核依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、河长会议制度（一）会议组织河长会议分为总河长会议、河长会议和河长专题会议。总河长会议由总河长主持，副总河长、河长及相关部门负责人参加；河长会议由河长主持，相关部门和下一级河长参加；河长专题会议由河长或河长办公室主任根据工作需要主持召开，相关部门和单位参加。（二）会议内容1.传达学习党中央、国务院关于河湖管理保护的决策部署和重要指示精神，研究贯彻落实措施。2.研究解决河湖管理保护中的重大问题，审议决定河长制工作的重要事项。3.通报河湖管理保护工作情况，部署阶段性工作任务。4.协调解决跨区域、跨部门的河湖管理保护问题。（三）会议频率总河长会议根据工作需要适时召开；河长会议原则上每年不少于[X]次；河长专题会议根据工作实际及时召开。（四）会议记录与纪要河长会议由河长办公室负责记录，形成会议纪要。会议纪要经河长或总河长审定后印发，并抄报上一级河长办公室，同时向社会公开。三、信息共享制度（一）信息收集1.各级河长办公室负责收集、整理本行政区域内河湖管理保护相关信息，包括水资源状况、水域岸线利用、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面。2.相关部门按照职责分工，定期向河长办公室报送本部门涉及河湖管理保护的工作信息。3.鼓励公众通过举报电话、邮箱、微信公众号等渠道提供河湖管理保护相关信息。（二）信息共享内容1.水资源信息，如水资源量、用水总量、用水效率等。2.水域岸线信息，如岸线开发利用情况、涉河建设项目审批情况等。3.水污染防治信息，如水质监测数据、污染源排查整治情况等。4.水环境治理信息，如污水处理设施建设运行情况、黑臭水体整治情况等。5.水生态修复信息，如湿地保护、生态补水等情况。6.执法监管信息，如违法违规行为查处情况、专项执法行动开展情况等。（三）信息共享方式1.建立河长制信息管理平台，实现信息的实时共享和动态更新。2.通过定期召开信息共享会议、印发文件等方式，及时通报相关信息。3.利用微信工作群、QQ群等即时通讯工具，实现信息的快速传递和交流。（四）信息安全与保密1.严格遵守国家有关信息安全和保密规定，确保信息共享过程中的信息安全。2.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，要严格保密，防止信息泄露。四、工作督察制度（一）督察主体1.上级河长对下级河长履行职责情况进行督察。2.河长办公室会同相关部门对本级河长确定的重点工作任务和问题整改落实情况进行督察。（二）督察内容1.河长履职情况，包括组织领导、工作部署、协调推进等方面。2.河湖管理保护目标任务完成情况，如水资源保护、水污染防治、水环境治理等各项指标完成情况。3.问题整改落实情况，对上级交办、巡查发现、群众举报等问题的整改情况。4.相关部门履职情况，包括部门协同配合、工作落实等情况。（三）督察方式1.定期督察与不定期督察相结合。定期督察每年不少于[X]次，不定期督察根据工作需要适时开展。2.采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式进行督察。3.建立督察台账，对督察发现的问题进行详细记录，明确整改责任、整改措施和整改期限。（四）督察结果运用1.督察结束后，督察组应及时形成督察报告，报河长或河长办公室。2.对督察发现的问题，河长办公室要及时下达整改通知，明确整改要求和期限。3.整改责任单位要按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈。对整改不力的，要进行通报批评，并追究相关责任人的责任。五、考核问责制度（一）考核主体河长办公室会同相关部门负责对下一级河长及相关部门的河长制工作进行考核。（二）考核内容1.河湖管理保护目标任务完成情况，如水质达标率、水域岸线保护率等。2.河长履职情况，包括组织领导、工作部署、协调推进等方面。3.相关部门履职情况，包括部门协同配合、工作落实等情况。4.公众满意度，通过问卷调查、电话访谈等方式了解公众对河湖管理保护工作的满意度。（三）考核方式1.年度考核与日常考核相结合。年度考核每年开展一次，日常考核根据工作情况适时进行。2.考核采取自评、核查、抽查等方式进行。下一级河长及相关部门应在规定时间内报送自评报告，考核组进行实地核查和抽查。3.建立考核指标体系，明确各项考核指标的权重和评分标准。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.对考核结果为优秀的，予以通报表扬；对考核结果为不合格的，进行通报批评，并责令限期整改。3.考核结果作为对河长及相关部门领导干部综合考核评价的重要依据。对因工作不力导致河湖生态环境恶化的，依法依规追究相关责任人的责任。六、验收制度（一）验收范围对涉及河湖管理保护的各类项目、工程及问题整改情况进行验收，包括水资源保护项目、水污染防治工程、水环境治理项目、水生态修复工程等。（二）验收主体1.按照项目或工程的管理权限，由相应的河长办公室或相关部门组织验收。2.对于跨区域、跨部门的项目或工程，由共同的上级河长办公室或相关部门联合组织验收。（三）验收内容1.项目或工程是否按照设计要求完成建设任务，达到预期目标。2.项目或工程的质量是否符合相关标准和规范。3.项目或工程的运行管理是否规范，是否建立长效运行机制。4.问题整改是否到位，是否达到整改要求。（四）验收程序1.项目或工程建设单位或问题整改责任单位在完成任务后，向组织验收的部门提交验收申请，并提供相关资料。2.组织验收的部门收到申请后，制定验收方案，明确验收人员、验收内容、验收方式等。3.验收人员通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行验收，并形成验收意见。4.验收合格的，由组织验收的部门出具验收报告；验收不合格的，责令限期整改，整改完成后重新申请验收。七、激励制度（一）激励对象在河长制工作中表现突出的河长、相关部门及工作人员，以及积极参与河湖管理保护的社会组织和个人。（二）激励方式1.通报表扬。对工作成绩显著、成效突出的，予以通报表扬。2.物质奖励。设立河长制工作奖励专项资金，对表现优秀的单位和个人给予一定的物质奖励。3.荣誉授予。对作出突出贡献的，授予相应的荣誉称号。4.政策支持。在项目申报、资金安排、评先评优等方面给予优先支持。（三）激励条件1.在水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面取得显著成效，河湖水质明显改善、生态功能显著提升。2.积极推进河长制工作创新，探索出可推广、可复制的经验和做法。3.在河湖执法监管中表现突出，有效打击各类涉河违法违规行为。4.积极组织开展河湖保护宣传教育活动，公众参与度高，社会反响良好。5.在跨区域、跨部门协调配合中发挥积极作用，有力推动河湖管理保