汝州数字城管工作制度

PAGE汝州数字城管工作制度一、总则（一）目的为加强汝州市城市管理，提高城市管理效率和精细化水平，充分运用数字化技术手段，构建高效、便捷、精准的城市管理运行机制，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于汝州市数字城管工作的组织实施、运行管理、监督考核等相关活动，涵盖城市管理的各个领域，包括但不限于市政设施管理、环境卫生管理、市容秩序管理、园林绿化管理等。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足市民对城市环境的需求为出发点和落脚点，及时解决市民关心的城市管理问题，提升市民的满意度和幸福感。2.数字化引领原则：充分运用现代信息技术，搭建数字城管平台，实现城市管理信息的实时采集、传输、处理和反馈，提高管理效能。3.协同共治原则：加强部门间的协调配合，形成工作合力，同时鼓励社会公众参与城市管理，构建共建共享的城市管理格局。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，及时响应和处理城市管理问题，为市民提供便捷的服务。二、管理机构及职责（一）数字城管指挥中心1.主要职责负责数字城管平台的日常运行管理，包括信息采集、案件受理、任务派遣、跟踪督办、结果反馈等工作。制定数字城管工作流程和规范，建立健全各项管理制度。对城市管理问题进行分析研判，及时发现城市管理中的热点、难点问题，并提出解决方案和建议。协调各成员单位之间的工作关系，组织开展联合执法和专项整治行动。负责对数字城管工作进行监督考核，定期通报工作情况，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。2.内设机构及职责信息采集科负责组织和管理城市管理信息采集队伍，制定信息采集标准和规范。指导信息采集员开展工作，对采集的信息进行审核、整理和分类。建立信息采集数据库，定期对信息进行分析和评估。案件受理科负责受理市民通过各种渠道反映的城市管理问题，包括电话、短信、微信公众号、市长热线等。对受理的问题进行登记、编号，及时录入数字城管平台。对问题进行初步甄别，确定责任单位和处置要求。任务派遣科负责根据案件受理科甄别后的结果，将城市管理问题及时派遣至相关责任单位，并跟踪任务执行情况。建立任务派遣台账，记录任务派遣时间、责任单位、预计完成时间等信息。对任务派遣情况进行统计分析，及时调整派遣策略。跟踪督办科负责对派遣至各责任单位的城市管理问题进行跟踪督办，及时掌握问题处置进度。对责任单位在规定时间内未完成处置任务的，进行催办和督办。对问题处置情况进行现场核实，确保问题得到有效解决。结果反馈科负责接收责任单位反馈的城市管理问题处置结果，对处置结果进行审核。将审核通过的处置结果及时反馈给市民，并对市民的满意度进行调查。对处置结果进行统计分析，总结经验教训，为改进工作提供依据。（二）成员单位1.成员单位构成市城管局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市生态环境局、市水利局、市林业局、市文广旅局、各街道办事处等相关部门。2.成员单位职责负责本单位职责范围内城市管理问题的处置工作，按照数字城管指挥中心的派遣要求，及时组织人员进行处理，并按时反馈处置结果。积极配合数字城管指挥中心开展工作，提供必要的信息和技术支持，共同推进数字城管工作的顺利开展。加强与其他成员单位的沟通协调，建立健全联合工作机制，共同解决城市管理中的复杂问题。负责对本单位数字城管工作进行总结和分析，不断完善工作流程和方法，提高工作质量和效率。三、信息采集与处理（一）信息采集1.采集方式人工采集：组建信息采集员队伍，通过徒步巡查、自行车巡查等方式，对城市管理区域进行实时巡查，及时发现问题并上报。视频监控采集：在城市主要道路、重点区域等安装视频监控设备，通过视频监控系统实时采集城市管理信息，对发现的问题进行抓拍和记录。市民举报采集：开通市民举报渠道，鼓励市民通过电话、短信、微信公众号、市长热线等方式，对身边发现的城市管理问题进行举报，数字城管指挥中心及时受理并核实处理。2.采集内容市政设施类：包括道路破损、井盖缺失、路灯损坏、排水不畅等问题。环境卫生类：包括垃圾堆积、道路不洁、公厕卫生差等问题。市容秩序类：包括占道经营、乱摆摊点、乱停乱放、违法广告等问题。园林绿化类：包括树木枯死、绿地破坏、绿化设施损坏等问题。其他类：涉及城市管理的其他问题，如施工扰民、噪音污染等。3.采集标准信息采集应准确、及时、全面，能够清晰反映问题的现状、位置、类型等关键信息。采集的图片或视频应清晰、完整，能够准确反映问题的特征和细节。信息采集员应按照规定的巡查路线和时间进行巡查，确保信息采集的覆盖面和时效性。（二）信息处理1.案件受理数字城管指挥中心案件受理科负责受理市民通过各种渠道反映的城市管理问题，对受理的问题进行详细登记，包括问题来源、时间、地点、内容等信息。对受理的问题进行初步甄别，根据问题的类型和责任归属，确定责任单位和处置要求。将甄别后的问题及时录入数字城管平台，生成案件工单，并发送至任务派遣科。2.任务派遣任务派遣科根据案件工单的内容，按照职责分工，将城市管理问题及时派遣至相关责任单位，并明确任务要求和完成时限。通过数字城管平台向责任单位发送任务派遣通知，同时将案件工单的相关信息推送至责任单位的工作终端，以便责任单位及时接收和处理。建立任务派遣台账，记录任务派遣的时间、责任单位、问题类型、预计完成时间等信息，便于跟踪和查询。3.问题处置责任单位接到任务派遣通知后，应立即组织人员进行问题处置，并按照规定的工作流程和标准进行操作。在问题处置过程中，责任单位应及时与数字城管指挥中心沟通联系，反馈处置进展情况，遇到困难和问题及时请求协调解决。对于复杂问题或涉及多个部门的问题，责任单位应及时向数字城管指挥中心报告，由指挥中心组织相关部门进行联合处置。4.跟踪督办跟踪督办科负责对派遣至各责任单位的城市管理问题进行跟踪督办，通过数字城管平台实时掌握问题处置进度。对责任单位在规定时间内未完成处置任务的，进行催办和督办，要求责任单位说明原因，并加快处置进度。对问题处置情况进行现场核实，确保问题得到有效解决。如发现责任单位处置不力或存在弄虚作假等情况，及时进行通报批评，并责令限期整改。5.结果反馈责任单位完成问题处置后，应及时将处置结果反馈至数字城管指挥中心结果反馈科。反馈内容应包括问题处置情况、处理结果、现场照片或视频等资料。结果反馈科对责任单位反馈的处置结果进行审核，审核通过后将处置结果及时反馈给市民，并对市民的满意度进行调查。对市民不满意的处置结果，结果反馈科应及时通知责任单位进行重新处理，直至市民满意为止。四、监督考核（一）考核对象数字城管指挥中心各科室、各成员单位。（二）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核各成员单位对数字城管指挥中心派遣任务的按时完成率、处置合格率等指标。2.工作质量：考核各成员单位对城市管理问题的处置效果，包括问题解决的彻底性、对周边环境的影响等方面。3.工作效率：考核各成员单位接到任务派遣通知后的响应速度、处置时间等指标。4.市民满意度：通过对市民反馈意见的统计分析，考核各成员单位的工作是否得到市民的认可和满意。（三）考核方式1.日常考核：数字城管指挥中心各科室对成员单位的工作情况进行实时跟踪和记录，定期对各成员单位的工作任务完成情况、工作质量、工作效率等进行统计和分析，形成日常考核记录。2.定期考核：每月或每季度对各成员单位进行一次全面考核，根据日常考核记录、市民满意度调查结果等，对各成员单位的工作进行综合评价，确定考核得分。3.专项考核：针对城市管理中的重点、难点问题或专项整治行动，对相关成员单位进行专项考核，重点考核任务完成情况和工作成效。（四）考核结果运用1.通报表扬：对考核成绩优秀的成员单位进行通报表扬，并给予一定的奖励，鼓励先进，树立榜样。2.督促整改：对考核成绩较差的成员单位进行通报批评，责令其限期整改，并跟踪整改情况。对整改不力的，进行严肃问责。3.与绩效挂钩：将考核结果与各成员单位的绩效考核挂钩，作为评先评优、干部任用等的重要依据，充分调动各成员单位的工作积极性和主动性。五、应急处置（一）应急处置机制1.建立健全数字城管应急处置机制，明确应急处置流程和责任分工。当发生重大城市管理突发事件或紧急情况时，数字城管指挥中心应立即启动应急响应程序，迅速组织相关成员单位进行处置。各成员单位接到应急处置指令后，应在规定时间内到达现场，按照各自职责开展应急处置工作，确保事件得到及时、有效的控制。2.加强与其他应急管理部门的协调配合，建立信息共享、联合处置等工作机制。与公安、消防、医疗等部门保持密切联系，在应急处置过程中，及时沟通信息，协同作战，共同应对突发事件。定期组织开展应急演练，提高各部门的应急处置能力和协同配合水平。（二）应急处置流程1.事件报告：信息采集员或其他发现人在发现重大城市管理突发事件或紧急情况后，应立即向数字城管指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响等情况。2.应急响应：数字城管指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序，根据事件的性质和严重程度，确定应急处置级别，并通知相关成员单位赶赴现场。3.现场处置：各成员单位到达现场后，应按照各自职责分工，迅速开展应急处置工作。如进行现场秩序维护、人员疏散、抢险救援、环境清理等工作。4.信息报送：在应急处置过程中，各成员单位应及时向数字城管指挥中心报送事件处置进展情况，指挥中心汇总后及时向上级部门和相关领导报告。5.后续处理：事件处置结束后，数字城管指挥中心应组织相关成员单位对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，并对事件处置过程中的相关责任单位和人员进行责任追究。六、数据管理（一）数据采集与录入1.建立完善的数据采集体系，确保城市管理信息的全面、准确、及时采集。除信息采集员人工采集和视频监控采集外，鼓励各成员单位通过自身业务系统向数字城管平台推送相关数据，实现数据的多渠道采集。2.规范数据录入流程，确保录入数据的质量。信息采集员采集的信息应及时、准确录入数字城管平台，录入人员对录入数据进行严格审核，确保数据的真实性、完整性和规范性。各成员单位推送的数据应按照统一的数据格式和标准进行整理和录入，确保数据能够顺利接入数字城管平台。（二）数据分析与应用1.运用数据分析技术，对城市管理数据进行深入挖掘和分析。分析城市管理问题的分布规律、发生频率、发展趋势等，为城市管理决策提供科学依据。通过数据分析，发现城市管理中的薄弱环节和热点难点问题，针对性地制定管理措施和工作计划。2.建立数据应用机制，将数据分析结果应用于城市管理工作的各个环节。根据数据分析结果，优化信息采集路线和重点区域，提高信息采集的针对性和效率。为任务派遣提供科学参考，合理分配工作任务，提高问题处置的准确性和及时性。对城市管理工作进行绩效评估，通过数据对比分析，客观评价各成员单位的工作成效。（三）数据安全管理1.建立健全数据安全管理制度，加强数据安全防护措施。明确数据安全管理责任，对数据的采集、存储、传输、使用、共享等环节进行严格管理。采取加密、备份、防火墙等技术手段，保障数据的安全性和保密性，防止数据泄露、丢失和被篡改。2.加强数据安全培训和教育，提高工作人员的数据安全意识。定期组织数据安全培训，使工作人员熟悉数据安全管理制度和操作规程，掌握数据安全防范技能。加强对工作人员的日常管理和监督，规范工作人员的数据操作行为，防止因人为因素导致数据安全事故。七、培训与宣传（一）培训1.制定数字城管培训计划，定期组织开展培训活动。培训内容包括数字城管工作制度、业务知识、操作技能、法律法规等方面。根据不同岗位和人员的需求，设置针对性的培训课程，提高培训效果。2.采用多种培训方式，提高培训的灵活性和实效性。举办集中培训班，邀请专家学者和业务骨干进行授课。开展现场教学，组织工作人员到实际工作现场进行观摩学习。利用网络培训平台，提供在线学习资源，方便工作人员随时随地进行学习。（二）宣传1.加强数字城管宣传工作，提高市民对数字城管工作的认知度和参