民办非盈利医院财务制度

PAGE民办非盈利医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范民办非盈利医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的健康可持续发展，更好地为社会提供优质的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于[民办非盈利医院名称]及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法、合规。2.非营利性原则：坚持非营利性质，合理控制成本，实现收支平衡，结余用于医院发展。3.稳健性原则：注重财务风险防范，保持财务状况稳定，确保医院资金安全。4.公开透明原则：财务信息应真实、准确、完整、及时地向社会公开，接受社会监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院应设置独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责医院的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，建立健全内部牵制制度。（二）财务负责人职责财务负责人负责组织领导医院的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，审核财务报表，参与医院重大经济决策，对医院财务工作的合法性、合规性和真实性负责。（三）财务决策机制医院应建立健全财务决策机制，重大财务决策应经医院管理层集体研究决定，并报相关部门备案。财务决策应充分考虑医院的长远发展和社会效益，确保决策科学合理。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、医院发展规划、年度工作计划以及上年度财务收支情况等，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，对各项收入、支出进行详细预测和分析。3.编制流程：各部门、科室根据医院预算编制要求，提出本部门、科室的预算草案，经财务部门审核汇总后，报医院管理层审批。（二）预算执行1.分解落实：将批准的年度预算分解到各部门、科室，明确各部门、科室的预算执行责任。2.监控分析：财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.调整变更：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。（三）预算考核建立预算考核制度，对各部门、科室的预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门、科室的绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.收费标准：严格按照国家和地方有关规定制定医疗收费标准，并报物价部门备案。2.收费票据：使用财政部门统一监制的收费票据，确保收费票据的真实性、合法性和完整性。3.收入确认：按照权责发生制原则确认医疗收入，确保收入的及时、足额入账。（三）财政补助收入管理严格按照财政部门的要求和规定，合理使用财政补助资金，确保资金专款专用。（四）科教项目收入管理加强科教项目收入管理，确保项目经费的合理使用和专款专用，按照项目合同要求及时完成项目任务。（五）其他收入管理对捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照相关规定进行管理，确保收入的合法性和合规性。五、成本费用管理（一）成本费用分类医院成本费用包括医疗成本、管理费用、财务费用等。（二）成本核算1.核算对象：以科室、项目、病种等为核算对象，进行成本核算。2.核算方法：采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算，确保成本核算的准确性和合理性。3.成本分析：定期对成本费用进行分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本。（三）费用控制1.费用审批：建立健全费用审批制度，严格控制各项费用支出，确保费用支出的合理性和必要性。2.费用报销：规范费用报销流程，严格审核报销凭证，确保费用报销的真实性和合法性。3.成本控制措施：加强物资采购管理，降低物资采购成本；优化人力资源配置，提高工作效率，降低人力成本；加强设备管理，提高设备利用率，降低设备维护成本等。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全。2.应收款项：建立健全应收款项管理制度，加强对应收款项的核算和管理，定期清理催收，减少坏账损失。3.存货：加强存货管理，建立存货采购、验收、保管、领用等管理制度，定期进行存货盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.购置管理：按照规定的程序进行固定资产购置，严格控制固定资产投资规模，确保固定资产购置的合理性和必要性。2.折旧计提：按照国家有关规定计提固定资产折旧，确保固定资产折旧的准确性和合理性。3.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，及时发现和处理固定资产盘盈、盘亏等情况，确保固定资产账实相符。4.处置管理：按照规定的程序进行固定资产处置，确保固定资产处置的合法性和合规性。（三）无形资产1.计价入账：按照国家有关规定对无形资产进行计价入账，确保无形资产计价的准确性和合理性。2.摊销管理：按照规定的方法对无形资产进行摊销，确保无形资产摊销的准确性和合理性。3.处置管理：按照规定的程序进行无形资产处置，确保无形资产处置的合法性和合规性。七、负债管理（一）负债分类医院负债包括流动负债和非流动负债。（二）负债管理原则1.适度举债原则：根据医院的实际情况和发展需要，合理确定负债规模，避免过度举债。2.风险控制原则：加强负债风险管理，合理安排债务结构，降低债务风险。3.成本效益原则：在举债过程中，充分考虑债务成本和资金使用效益，确保举债的合理性和必要性。（三）负债审批建立健全负债审批制度，严格控制负债规模，确保负债审批的合法性和合规性。（四）债务偿还按照债务合同约定，按时足额偿还债务本息，确保医院的信用。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.报告内容：医院应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.报告编制要求：财务报告应真实、准确、完整、及时地反映医院的财务状况和经营成果，按照国家有关规定进行编制和报送。（二）财务分析1.分析内容：对医院的财务状况进行全面分析，包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析以及发展能力分析等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析，为医院管理层提供决策依据。九、财务监督（一）内部监督1.监督机构：医院应建立健全内部财务监督制度，设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，对医院的财务活动进行内部监督。2.监督内容：对医院财务管理制度的执行情况、财务收支的真实性、合法性和合规性、资产的安全性等进行监督检查。（二）外部监督接受财