民办营利性医院财务制度

PAGE民办营利性医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范民办营利性医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的健康可持续发展，维护医院、投资者、员工及其他利益相关者的合法权益。（二）适用范围本制度适用于[医院名称]及其所属各部门、科室。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《企业会计准则》以及国家有关法律法规和政策制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，确保财务信息的全面性和完整性。4.权责发生制原则：凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。5.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持收支平衡，防范财务风险。6.成本效益原则：在财务管理中注重成本效益分析，力求以最小的投入获得最大的产出。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院设立独立的财务部门，配备具有专业资格的财务人员。财务部门应明确各岗位的职责和权限，建立健全岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责医院的财务管理工作，制定财务战略和规划。组织编制和执行医院年度财务预算、决算。监督财务制度的执行情况，定期进行财务分析和风险评估。协调医院与外部金融机构、税务部门等的关系。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责审核原始凭证，登记账簿，进行账务处理。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务。保管库存现金、有价证券和各种票据。登记现金日记账和银行存款日记账。（三）财务决策机制1.医院重大财务决策应经过院长办公会或董事会审议通过，涉及重大投资、融资、利润分配等事项需报上级主管部门批准。2.建立财务决策的风险评估机制，对决策可能产生的财务风险进行评估和控制。三、预算管理（一）预算编制1.医院应根据事业发展规划、年度工作计划和目标，结合上年度预算执行情况，采用零基预算等方法编制年度财务预算。2.预算编制应涵盖收入、成本、费用、资产、负债等各个方面，做到全面、准确、合理。3.各部门应按照医院统一要求，编制本部门的预算草案，并上报财务部门审核汇总。（二）预算审批1.财务部门对各部门上报的预算草案进行审核、平衡，提出调整意见，形成医院年度财务预算草案。2.年度财务预算草案经院长办公会或董事会审议通过后，报上级主管部门批准。（三）预算执行1.医院应严格执行批准的年度财务预算，将预算指标分解到各部门、科室，明确责任人和时间进度。2.财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.各部门、科室应按照预算安排组织收入、控制支出，确保预算的顺利执行。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行。2.预算调整申请应由相关部门提出，说明调整的原因、内容和金额，经财务部门审核后，报院长办公会或董事会审议批准。四、收入管理（一）收入分类1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入等，按照收费项目进行明细核算。2.药品收入：指医院销售药品所取得的收入。3.其他收入：如培训收入、科研收入、出租收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.药品收入应在发出药品并收讫价款或取得收款权利时确认收入。3.其他收入应在满足收入确认条件时确认收入。（三）收费管理1.医院应严格执行国家物价政策，规范收费行为，公示收费项目和标准。2.建立健全收费管理制度，加强收费票据管理，确保收费准确、及时、足额。3.加强对退费的管理，严格按照规定的程序办理退费手续。五、成本费用管理（一）成本核算对象1.医院成本核算应以科室、诊次、床日等为核算对象。2.根据管理需要，可进一步细分成本核算对象，如医疗服务项目、病种等。（二）成本项目分类1.人员经费：包括工资、奖金、津贴、补贴等。2.卫生材料费：指开展医疗服务活动消耗的各种卫生材料。3.药品费：指医院为患者提供医疗服务过程中消耗的药品费用。4.固定资产折旧费：按照规定计提的固定资产折旧费用。5.无形资产摊销费：对医院拥有的无形资产进行摊销的费用。6.提取医疗风险基金：按照规定提取的用于防范医疗风险的基金。（三）成本核算方法1.医院应采用权责发生制、制造成本法等方法进行成本核算。2.成本核算应遵循相关性、可靠性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性、重要性等原则。（四）成本控制措施1.加强成本预算管理，严格控制成本支出。2.优化医疗资源配置，提高设备利用率和医疗效率。3.加强物资采购管理，降低物资采购成本。4.控制人员费用增长，合理确定人员编制和薪酬水平。（五）费用管理1.医院应制定费用报销制度，明确费用报销的范围、标准和审批程序。2.严格控制差旅费、业务招待费、会议费等费用支出，杜绝不合理开支。3.加强对费用支出的审核和监督，确保费用支出真实、合法、合规。六、资产管理（一）货币资金管理1.医院应加强现金、银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度。2.定期对货币资金进行清查盘点，确保账实相符。3.严禁坐支现金，严禁公款私存，严禁出租、出借银行账户。（二）应收及预付款项管理1.医院应加强对应收医疗款、应收在院病人医药费、其他应收款等应收及预付款项的管理，及时清理结算。2.建立健全应收及预付款项的坏账准备制度，按照规定计提坏账准备。3.对确实无法收回的应收及预付款项，应按照规定程序核销。（三）存货管理1.医院存货包括药品、卫生材料、低值易耗品等。2.建立存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、发出等环节的管理。3.定期对存货进行清查盘点，及时处理盘盈、盘亏和毁损存货。4.合理确定存货储备定额，降低存货资金占用。（四）固定资产管理1.医院固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等管理流程。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账账相符、账实相符。4.按照规定计提固定资产折旧，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限。5.加强对固定资产处置的管理，严格按照规定程序进行审批。（五）无形资产管理1.医院无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.建立无形资产管理制度，加强无形资产的取得、入账、摊销、处置等管理。3.按照规定对无形资产进行摊销，合理确定无形资产摊销方法和摊销年限。七、负债管理（一）负债分类1.流动负债：包括短期借款、应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费等。2.非流动负债：包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，优化负债结构，降低财务风险。2.按时足额偿还债务，维护医院的信誉。（三）借款管理1.医院如需借款，应按照规定程序办理借款手续，签订借款合同。2.严格控制借款用途，确保借款资金用于医院的发展和建设。3.加强对借款资金的管理，按时足额偿还借款本息。（四）应付账款管理1.医院应加强对应付账款的管理，及时核对账目，确保应付账款的真实性和准确性。2.按照合同约定及时支付应付账款，维护医院的商业信誉。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家统一的会计制度和财务制度的规定，定期编制财务报告。2.财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.医院应定期对财务状况和经营成果进行分析，为医院决策提供依据。2.财务分析的主要内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、成本效益情况等。3.采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析，撰写财务分析报告。九、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对医院财务收支、预算