村农村人居环境工作制度

PAGE村农村人居环境工作制度一、总则（一）目的为改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，提高农村居民生活质量，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有村庄的人居环境整治工作，包括但不限于村庄规划、垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足农村居民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分调动村民的积极性、主动性和创造性，让村民成为农村人居环境整治的参与者、建设者和受益者。2.生态优先原则：尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，优先保护生态空间，强化生态修复，保留乡村风貌，实现人与自然和谐共生。3.因地制宜原则：根据不同村庄的自然地理条件、经济社会发展水平、民俗文化差异等，科学制定整治方案，分类推进农村人居环境整治，避免千村一面。4.共建共享原则：强化部门协同、村企合作、村民参与相结合的共建共享机制，整合各方资源，形成工作合力，共同推进农村人居环境整治工作。二、职责分工（一）政府部门职责1.成立农村人居环境整治工作领导小组：负责统筹协调本地区农村人居环境整治工作，研究制定政策措施，解决工作中的重大问题。2.明确相关职能部门责任农业农村部门：牵头组织开展农村人居环境整治工作，负责制定工作方案、技术指导、督促检查等工作；指导农村生活垃圾分类处理、厕所革命、农村污水治理等工作；负责农村人居环境整治项目的申报、实施和管理。生态环境部门：负责指导农村生态环境保护工作，加强对农村饮用水水源地保护、工业污染防治、农业面源污染治理等工作的监督管理；指导农村污水处理设施建设和运行管理。住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和危房改造工作，加强对农村建筑风貌的引导和管理；指导农村生活垃圾处理设施建设和运行管理。卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构建设和管理，加强对农村饮用水卫生、环境卫生等公共卫生工作的监督管理；指导农村厕所革命中的卫生厕所建设和管理。财政部门：负责统筹安排农村人居环境整治资金，保障工作经费，加强对资金使用的监督管理。其他相关部门：按照各自职责，做好农村人居环境整治相关工作。（二）村级组织职责1.村民委员会：负责组织实施本村的人居环境整治工作，制定村规民约，发动村民参与环境卫生整治、垃圾分类投放、厕所改造等工作；负责本村人居环境整治项目的建设和管理，做好项目实施过程中的协调配合工作。2.村党支部：发挥领导核心作用，引领村民积极参与农村人居环境整治工作，监督村民委员会工作落实情况，确保各项工作顺利推进。（三）村民职责1.自觉遵守村规民约：积极参与农村人居环境整治工作，自觉维护村庄环境卫生，做到垃圾不乱扔、污水不乱排、柴草不乱堆、粪污不乱倒。2.配合做好相关工作：按照要求做好自家房屋周边环境卫生清理、厕所改造、垃圾分类等工作；积极参与村庄公共区域环境卫生整治活动。三、工作内容与要求（一）村庄规划1.科学编制村庄规划：结合乡村振兴战略，按照因地制宜、节约用地、生态环保、突出特色的原则，科学编制村庄规划，明确村庄发展定位、功能布局、产业发展方向等，合理确定农村居民点、基础设施、公共服务设施等建设布局。2.严格规划执行：村庄规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需调整的，应当按照法定程序进行。（二）垃圾处理1.建立健全垃圾收运处置体系合理设置垃圾收集点：根据村庄人口分布、地形地貌等因素，合理设置垃圾收集点，方便村民投放垃圾。配备垃圾收运设备：配备必要的垃圾运输车辆、垃圾桶等收运设备，确保垃圾及时收集、运输。选择合适的垃圾处理方式：根据村庄实际情况，选择卫生填埋、焚烧发电、堆肥等合适的垃圾处理方式，确保垃圾得到有效处理。2.推进垃圾分类减量开展垃圾分类宣传教育：通过多种形式，广泛宣传垃圾分类知识，提高村民垃圾分类意识。实施垃圾分类投放：引导村民按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类投放。加强垃圾分类收集运输：对分类后的垃圾进行分类收集运输，确保不同类型垃圾得到妥善处理。（三）污水处理1.因地制宜建设污水处理设施集中处理模式：人口相对集中、经济条件较好的村庄，可建设集中污水处理设施，对生活污水进行集中处理。分散处理模式：人口分散、地形复杂的村庄，可采用分散式污水处理设施，如化粪池、人工湿地、一体化污水处理设备等，对生活污水进行就地处理。2.加强污水处理设施运行管理建立运行管理制度：明确污水处理设施运行管理责任主体，建立健全运行管理制度，确保设施正常运行。加强水质监测：定期对污水处理设施出水水质进行监测，确保达标排放。做好设施维护保养：及时对污水处理设施进行维护保养，确保设施性能稳定。（四）厕所革命1.推进农村卫生厕所建设制定改厕计划：根据村庄实际情况，制定农村卫生厕所建设计划，明确改厕目标、任务和时间节点。选择合适的改厕模式：根据村民意愿和经济条件，选择适合的改厕模式，如三格式无害化卫生厕所、双瓮式无害化卫生厕所、水冲式卫生厕所等。加强改厕技术指导：组织专业技术人员对改厕工作进行技术指导，确保改厕质量。2.加强厕所后续管理建立厕所维修服务机制：设立专门的厕所维修服务电话，及时为村民提供厕所维修服务。定期清掏粪污：组织专人定期对厕所粪污进行清掏，确保厕所正常使用。推进粪污资源化利用：鼓励村民将厕所粪污用于农业生产，实现粪污资源化利用。（五）村容村貌提升1.加强村庄绿化美化制定村庄绿化规划：根据村庄实际情况，制定村庄绿化规划，明确绿化目标、任务和布局。增加绿化面积：通过植树造林、种草种花等方式，增加村庄绿化面积，提高村庄绿化率。打造特色景观：结合村庄自然景观和文化特色，打造具有乡村特色的景观节点，提升村庄整体形象。2.整治村庄公共环境清理村庄乱搭乱建：拆除村庄内的违章建筑、废弃房屋等，清理乱搭乱建的棚舍、围墙等。整治村庄乱堆乱放：清理村庄内的柴草堆、杂物堆等，规范物品堆放。加强村庄道路整治：对村庄道路进行硬化、亮化、绿化，完善道路排水设施，确保道路畅通。3.加强村庄文化建设保护乡村传统文化：加强对古村落、古建筑、古树名木等乡村传统文化遗产的保护，传承和弘扬优秀乡村传统文化。建设乡村文化设施：建设农村文化礼堂、农家书屋、体育健身设施等文化设施，丰富村民精神文化生活。开展文明创建活动：组织开展文明村、文明家庭等创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四、资金保障（一）资金来源1.政府财政投入：政府将农村人居环境整治资金纳入年度财政预算，加大对农村人居环境整治工作的投入。2.上级专项资金：积极争取上级部门安排的农村人居环境整治专项资金，用于支持重点项目建设。3.社会资本参与：鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与农村人居环境整治项目，拓宽资金来源渠道。4.村民自筹：引导村民通过一事一议等方式，自筹部分资金用于本村人居环境整治工作。（二）资金管理1.建立资金管理制度：制定农村人居环境整治资金管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督管理等要求，确保资金使用规范、安全、高效。2.加强资金监督检查：定期对农村人居环境整治资金使用情况进行监督检查，严肃查处资金使用中的违法违纪行为。3.实行资金公开公示：对农村人居环境整治资金使用情况进行公开公示，接受村民监督，确保资金使用透明。五、监督考核（一）建立监督机制1.成立监督小组：由政府相关部门、村级组织代表、村民代表等组成监督小组，对农村人居环境整治工作进行全程监督。2.加强日常监督检查：定期对农村人居环境整治工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。3.畅通投诉举报渠道：设立投诉举报电话、邮箱等，接受村民对农村人居环境整治工作中存在问题的投诉举报，及时处理反馈。（二）完善考核制度1.制定考核办法：制定农村人居环境整治工作考核办法，明确考核内容、标准、方式和程序等。2.开展年度考核：每年对各村庄农村人居环境整治工作进行考核评价，考核结果作为对村庄和相关部门评先评优的重要依据。3.强化结果运用：对考核优秀的村庄和部门给予表彰奖励，对考核不合格的村庄和部门进行通报批评，并责令限期整改。六、宣传教育（一）加强宣传引导1.多种形式宣传：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。2.开展主题活动：组织开展农村人居环境整治主题宣传活动，如“美丽家园”评选、环