【《海南滨海旅游型村庄发展规划策略分析案例》16000字】

海南滨海旅游型村庄发展规划策略分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u8860海南滨海旅游型村庄发展规划策略分析案例 1255161.1海南滨海旅游型村庄发展目标 1171061.1.1资源环境生态宜居 190401.1.2旅游服务产业兴旺 164471.1.3村民生活文明富裕 2322501.2海南滨海旅游型村庄规划原则 259091.2.1以评价为基础原则 2259231.2.2旅游模式导向性原则 377901.2.3集约节约用地原则 3305241.2.4村民参与原则 4208811.3海南滨海旅游型村庄规划策略 4325841.3.1基于评价结果的规划总体思路 4161751.3.2资源环境层面规划策略 7263061.3.3旅游服务层面规划策略 10130291.3.4村民生活层面规划策略 12235101.3.5不同发展模式村庄差异化策略 131.1海南滨海旅游型村庄发展目标1.1.1资源环境生态宜居在规划过程中，应以资源环境保护与合理利用为滨海旅游型村庄发展的基础目标，通过一系列具有针对性的规划策略制定与实施，结合乡村振兴战略要求、海南省各级规划与现行“多规合一”等相关内容指示，贯彻村庄生态保护红线与基本农田红线的落实，科学确定建设用地规模总量，实现村庄空间统筹管控与“三生”空间协调融合。同时兼顾村庄旅游功能的现实发展需求，促进自然资源与生态环境的合理开发建设，推动资源环境的整体提升与保护，为村民与游客提供良好的生活与旅游环境，最终建设成为环境优美、特色突出、生态宜居的滨海旅游型村庄。1.1.2旅游服务产业兴旺产业是村庄发展的基础，“产业兴旺”位居乡村振兴二十字战略中的首要地位，彰显了产业发展对乡村发展的决定性作用，村庄良好的产业结构与类型能有效带动整体发展，进而实现村民生活质量水平的提高。而随着人们对于特色化乡村旅游的需求逐渐多元化与高端化，海南省滨海旅游型村庄在优越资源环境的基础上，以旅游服务为村庄产业发展的主要依托，实现村庄的产业升级转型与高质量发展。因此在规划中应以旅游产业发展作为村庄的重要目标，以村庄现有发展条件为基础，通过挖掘村庄滨海旅游资源与地域化特色旅游要素，明确村庄的旅游发展模式，在此基础上提出相应的旅游发展策略，实现村庄产业多元化发展。例如渔业依托型村庄以渔业捕捞与养殖为基础，带动村庄渔家乐、休闲渔业等旅游类型的发展；农业依托型村庄以当前农业种植为依托，发展滨海农业体验与“共享农庄”等旅游模式；景区依托型村庄应借助景区的优势与自身优越的旅游条件，积极融入景区规划建设中，促进村庄民宿等旅游设施的建设与完善，实现与景区共生或互补的发展；文化依托型村庄通过对海南热带特色乡村文化的保护与传承，进而形成独特的旅游吸引力，促进村庄的旅游产业发展。1.1.3村民生活文明富裕近年来随着我国的现代化建设的飞速发展，人民的生活水平也得到了极大的改善。但是城乡二元化结构等问题依旧普遍，农村地区村庄发展缓慢、收入较低、环境较差、设施不足等问题，在此背景下国家出台了乡村振兴等一系列政策促进村庄的发展与环境提升，因此村民生活水平的改善与致富是乡村振兴战略的出发点与落脚点，也是乡村发展规划的最终目标。海南滨海旅游型村庄拥有良好的资源条件与政策支持，其资源环境提升与旅游产业发展的直接受益者应也是广大村民。以精准脱贫、定点扶贫为基础，以村民主体利益与需求为前提，避免村庄旅游开发成为少数人的牟利工具。通过规划实施改善村庄的人居环境，完善各项基础设施与公共服务设施，促进村庄产业优化升级，最终推动村庄的生态文明建设与村民整体收入水平的提高，实现乡村振兴的整体目标。1.2海南滨海旅游型村庄规划原则1.2.1以评价为基础原则海南滨海旅游型村庄的发展模式较多，不同村庄的发展阶段也存在较大差异，因此规划策略制定也不能一概而论。为实现村庄旅游发展与生态保护相协调、产业转型升级的目标，需要以村庄发展现状评价为基础，通过建立科学合理的村庄发展现状评价体系来分析村庄的发展阶段与主要存在的问题，结合村庄的当前实际情况，进而针对性的制定村庄的规划发展策略，实现村庄的高质量可持续发展。根据本文第四章中所构建的海南滨海旅游型村庄发展现状综合评价体系的内容和方法，并以此为指导规划策略制定的主要原则。在实际规划中，结合研究对象的实际情况与村庄基础资料获取的难易程度，从村庄资源环境、旅游服务与村庄生活这三个方面进行村庄发展现状综合评价，得到村庄综合发展综合评价阶段、三个准则层分别的发展阶段以及指标层的评价结果，发现村庄目前主要的发展成效与问题，进而基于评价结果中的问题明确提出相应的规划发展策略，促进村庄的整体改善。1.2.2旅游模式导向性原则海南省地域辽阔，滨海旅游型村庄数量较多，不同地方的区位交通、经济条件、文化习俗各不相同，造成了村庄的旅游发展模式多样。因此在规划中应与村庄自身资源禀赋为前提，以村庄旅游发展模式为基础，切实可行的提高村庄规划策略的针对性与可操作性，进而对村庄建设提供符合实际情况且行之有效的指导意见。以村庄旅游模式的导向性为规划制定的原则，统筹兼顾本地村民与外来游客的多元化需求，实现村庄的合理化发展。在明确村庄旅游发展模式的基础上，制定相应的村庄主要旅游发展策略。海南滨海旅游型村庄的资源条件主要包括渔业资源、农业资源、滨海自然资源以及人文景观资源。针对村庄不同的资源条件与发展模式，通过深入调研分析当地旅游市场的现状情况，发现旅游市场的问题与机遇，同时对目标群体进行精确定位与细分，研究潜在的旅游需求及发展趋势，制定差异化的特色化市场定位，进而确定相应的规划策略、开发时序与建设规模，满足市场需求，实现海南滨海型村庄旅游市场价值与收益的最大化[97]。1.2.3集约节约用地原则海南滨海旅游型村庄由于生态环境保护、基本农田保护与旅游开发建设的情况并存，而同时村庄用地具有稀缺性，因此在村庄规划中必须坚持节约集约用地原则，为村庄的可持续发展奠定基础保障。一方面要节约村庄的各类用地，统筹村庄“三生”空间的管控，保证生态红线、基本农田红线的落实，以及耕地面积总量不减少、质量不降低，严格控制建设用地面积。村庄规划过程中结合村庄实际情况与客观需求，针对不同发展模式与发展状况的村庄确立相应科学的建设用地标准，在村庄旅游产业快速发展阶段加强相关管理，严格控制建设用地规模，进而保障村庄土地资源的集约高效利用。另一方面要集约用地，通过开展村庄土地整合及再闲置用地再开发等措施，对村庄的山、水、林、田、路、海等要素进行统一规划改造，充分挖掘现有低效率建设用地的发展潜力，提高现有建设用地的利用效率。同时制定科学的土地利用政策，积极引导村民与外来企业分阶段的推进村庄土地的整治，促进村庄旅游产业的合理发展。1.2.4村民参与原则村民是村庄的主要建造者，是村庄产业的主要生产者，同时也是村庄地域文化的传承者，因此也应是村庄发展红利的直接享受者。对于村庄的发展规划等内容，村民应有绝对的参与度与适当的话语权，在进行村庄规划时必须充分保障地方村民的土地权益与诉求。因此在海南滨海旅游型村庄规划设计的前期，需进行细致的入户调研工作，充分听取村民的意见与诉求，明确村庄主要面临的发展需求与问题，并作为村庄规划内容制定的主要参考依据。在规划设计过程中，通过举行阶段性规划内容汇报与成果展示，及时反馈村民意见并一定程度上作为完善规划成果的指导意见，让村民具有一定的规划决策权，提高规划成果的针对性与可行性。在规划设计结束阶段，通过规划成果公示与村民意见座谈等方法，实现规划成果的公开透明，保障村民对于村庄规划内容的知情权。最后在规划设施阶段，既要尊重村民的意见又要引导村民参与规划实施中，通过合理的保障与奖励机制充分调动村民的积极性，提升村民的“主人翁”意识，改善村庄旅游环境，提高村民在村庄旅游发展过程中的获得感与幸福感，进而减少外界的旅游投入，促进村庄旅游收益的最大化，最终实现村庄产业的良性发展。1.3海南滨海旅游型村庄规划策略1.3.1基于评价结果的规划总体思路通过本文第三章中对海南滨海旅游型村庄的现状特征、发展驱动因子、发展模式与主要困境的分析，在第四章构建的村庄发展现状评价体系的基础上，可以针对评价结果得出的高质量发展阶段：[80,100]、合理发展阶段：[60,80）、起步发展阶段：[30,60）和准备发展阶段：[0,30）四个评价等级指标，不同评价结果等级代表村庄发展的状况有所差异（如表1.1）。表1.SEQ表5.\*ARABIC1不同评价等级的村庄发展状况等级得分现状发展状况高质量发展阶段[80,100]这个等级的海南滨海型村庄旅游发展水平较高。在资源环境方面：村庄自然资源条件优越，利用程度高，对环境基本没破坏，具有较为良好的海岛地域特征自然景观，同时村庄的本土人文风貌与人文景观保护的较好，能够形成较为丰富的具有海岛地域特征的地方风貌习俗。距离最近的海岛景观保护与建设情况好，能够形成较为完善的海岸景观系统。地方居民游客的环保意识较强，相关环卫设施的建设与配套水平合理，对海岸的污染程度较低，海岸几乎没有旅游所产生的垃圾。此外，村庄的环境治理良好，使用较为清洁的天然气等能源资源，对于村容村貌的整治工作完成较好，村庄具有较为统一且良好的村容村貌，交通较为便捷，距离机场、高速、国道、省道等较近，交通资源优势突出。在旅游服务方面：村庄的商业、服务业等旅游配套设施建设情况完善，能够满足地方居民与游客的日常生活与旅游需求，游客对于村庄的旅游情况的整体满意度较高，村庄产业结构中对于依托于旅游的第三产业比重较高，旅游产业为村庄的主要产业类型，旅游类相关产品种类多，产业链较为完善，各级政府对村庄发展的政策支持力度大，采取多种政策措施助力村庄旅游发展，此外村庄的旅游管理水平较好，能够有效协调管理村庄的旅游发展。居民生活类：地方居民对于村庄发展的整体满意程度较高，居民的人均收入水平好，村民的生活质量高，服务与接待意识水平高，能够积极主动的接待外来游客，人口无明显外流且存在一定的人口流入现象。合理发展阶段[60,80）这个等级的海南滨海型村庄旅游发展具有基础，处于合理稳步发展阶段。在资源环境方面：村庄自然资源条件具有一定优势，自然环境得到一定的保存，形成一定规模的滨海地域特征自然景观，村庄的具有一定的本土人文风貌与人文景观保护或保护的较好，拥有相对完善海岛地域特征的地方风貌习俗。对距离最近的海岛景观进行了适度的保护与建设，海岸景观系统不完善。地方居民游客的存在环保意识，相关环卫设施的建设与配套相对健全，对海岸的污染程度一般，海岸存在少量因旅游所产生的垃圾。此外，村庄的环境治理水平较好，存在主要使用较为清洁的天然气等能源，村庄村容村貌整治情况整体较好，交通相对较为便捷，距离主要干路较近，具有一定的交通资源优势。在旅游服务方面：村庄具有一定的商业、服务业等旅游配套设施，能够基本满足地方居民与游客的日常生活与旅游需求，游客对于村庄的旅游情况的整体满意度一般，村庄产业结构中对于依托于旅游的第三产业比重较大，旅游产业为村庄的重要产业类型，旅游类相关产业种类较多，初步形成产业链，游客的旅游产品选择相对较多，各级政府对村庄发展具有一定的政策支持，村庄的旅游管理水平相对较好。在居民服务方面：地方居民对于村庄发展的整体满意程度一般，居民的人均收入水平中等，村民的生活质量较高，具有一定的服务与接待意识，人口存在外流情况但整体不突出。起步发展阶段[30,60）这个等级的海南滨海型村庄旅游具有一定的不足，处于刚发展的阶段。在资源环境方面：村庄所具有的自然资源利用不到位，具有一定的海岛地域特征自然景观，村庄的拥有一定的本土人文风貌与海岛地域特征的地方风貌习俗。对距离最近的海岸景观的保护与建设相对不足，地方居民游客的环保意识较弱，相关环卫设施的建设与配套不完善，对海岸存在污染，海岸存在一定旅游垃圾。此外，村庄的环境治理水平一般，使用较为清洁的天然气等能源规模小，村庄村容村貌整治情况一般，交通相对不便，距离主要干路有一定距离，无明显交通资源优势。在旅游服务方面：村庄具有少量的商业、服务业等旅游配套设施，能够基本满足地方居民与游客的日常生活与旅游需求，游客对于村庄的旅游情况的整体满意度偏低，村庄产业结构中对于依托于旅游的第三产业一般，旅游产业为村庄产业补充形式，旅游类相关产业种类不足无产业链，游客的旅游产品选择较少，各级政府对村庄发展的政策支持力度不大，此外村庄的旅游管理水平有待提升。居民生活类：地方居民对于村庄发展较不满意，居民的人均收入水平偏低，居民的生活质量一般，服务与接待意识不足，人口有明显外流情况。准备发展阶段[0,30）这个等级的海南滨海型村庄旅游未得到有效发展，处于积累阶段。在资源环境方面：村庄所具有的自然资源未进行有效利用；对距离最近的海岸景观无明显保护与建设。地方居民游客的环保意识差，相关环卫设施的建设与配套少，对海岸存在较大污染，海岸有较多旅游垃圾。村庄的环境治理不足，对天然气等能源规模使用少，村庄村容村貌无明显整治，交通不便，距离主要干路有距离较远，交通具有一定劣势。在旅游服务方面：村庄商业、服务业等旅游配套设施匮乏，不能满足地方居民与游客的日常生活与旅游需求，游客对于村庄的旅游情况的整体满意度低，村庄产业结构中对于依托于旅游的第三产业水平，游客旅游产品无过多选择，各级政府对村庄发展无政策支持力度，此外村庄的旅游管理水平欠缺。村民生活方面：地方居民对于村庄发展不满意，居民的人均收入水平低，居民的生活质量较差，无明显服务与接待意识，人口外流情况严重。（表格来源：自绘）针对评价结果在所反应的村庄发展阶段和现状存在的问题，提出相应的发展规划策略，主要包括资源环境、旅游服务与村民生活三个方面（如表1.2）。表1.SEQ表5.\*ARABIC2不同评价等级的村庄规划总体思路评价等级资源环境旅游服务村民生活高质量发展阶段保持与控制塑造旅游品牌精细化管理运营确立示范目标营造人性化关怀合理发展阶段统筹与提质完善产业链条优化旅游服务满足多元需求推动生活品质起步发展阶段恢复与促进深化产业转型构建管理体制完善基础设施丰富生活需求准备发展阶段激活与重构整合旅游资源推动产业升级满足基础需求促进人口回流（表格来源：自绘）此外，由于海南滨海旅游型村庄存在多种发展模式，不同发展模式村庄的规划策略存在共性与差异性。因此针对村庄实际发展中所面临的主要矛盾，结合评价结果与村庄发展模式的差异，分主次、分侧重点、因地制宜的具体到每一个评价指标，提出针对性的规划改造策略，便于村庄在规划过程中可以结合自身情况进行综合选择。1.3.2资源环境层面规划策略（1）统筹空间管控，促进“三生”融合海南滨海旅游型村庄易受台风、海啸等自然灾害的影响，生态环境系统较为脆弱，村庄的旅游开发建设处于高强度发展期阶段，忽略了村庄的日常生产生活对于生态环境和耕地的影响。因此在村庄规划策略中，应以落实国土空间规划要求，结合海南省“三调”与“多规合一”的相关内容，以空间统筹管控为发展基础，构建“村田互依，海水共存”的空间格局，对村域各类型空间进行严格管控。主要从三方面入手：生态空间方面开展村域生态空间的管控与修复保护，避免村庄旅游建设对生态环境的不利影响；农业空间方面结合“土规”与“三调”等内容，推动基本农田保护和一般耕地的整治；建设空间方面通过人口与建设用地预测和村庄发展的需求，控制建设用地总量，同时推动非法占用农业空间的建筑拆旧复垦（如图1.1）。图1.SEQ图5.\*ARABIC1村庄空间管控示意（图片来源：自绘）1）生态空间：维育生态斑块，修复水体林地海南滨海村庄一般拥有“山、水、塘、林、田”等自然生态环境，生态斑块类型丰富，主要包括坑塘水体斑块、植被林地斑块等。各种类型的斑块互相穿插、互相依托、布局均衡，长期以来相互影响，为村民提供生产与生活的基础保障，构成了村庄相对稳定独特的生态景观系统。在村庄规划时，以现有自然环境保护为基础，进行分类型的斑块修复与整治。在坑塘水体斑块修复方面，主要是对于村域内河流以及湖泊、坑塘等水体斑块的提升与重塑。在对村域水体进行综合调查与问题分析的基础上，对水体进行污染排查，减少村民生活与旅游对水体的污染与破坏，加强荷花、蒲草等植物的种植，改善水体环境，满足居民游客等多元需求，同时通过设置不同层次类型的亲水植物及亲水平台，保护河岸的同时提升景观环境，最终实现坑塘水体斑块的修复与整体提升。在植被林地斑块修复方面，细化落实生态保护红线划定成果，明确村域林地保有量与主要林地基本情况，规划中避免对于现有林地的破坏与砍伐，减少人为因素对其削弱和影响，同时在尊重海南地域化气候与植被特征的基础上，对村域荒废林地和其他自然保留地进行人工种植与自然恢复，通过种植凤凰木、木棉树等本土树种，促进林地斑块的修复与完善。2）农业空间：落实耕地红线，推动耕地整治耕地是村民从事劳动生产的主要空间场所，也是保障国家粮食安全的重要管控内容。海南省产生于印度板块与欧亚板块的碰撞挤压，造就了山地丘陵地形为主的复杂性空间特征[98]。因而适宜进行耕种生产的土地资源有限，耕地指标相对紧张，且主要分布于距离海岸较近的区域，但海南地区由于独特的热带气候、水文等资源环境，较为适宜进行热带瓜果等经济作物种植，耕地的需求情况较大。耕地指标的稀缺性和耕地需求的客观存在，使得海南滨海型村庄规划中对于耕地的管控意义重大。因此在村庄规划中，要结合村庄耕地情况，以控制耕地总量和质量为基础，严格落实上位规划中确定的村庄永久基本农田控制线、耕地保有量和永久基本农田面积。同时也应结合村庄实际情况，对边界划定成果进行优化细化，促进红线落实。此外，对于一般耕地应结合现状情况与村庄客观需求进行综合整治，对这类用地需要在确定土壤适宜作物种植的前提下进行合理复垦，通过农田水利设施完善等措施，适当兼顾耕地指标“占补平衡”，实现村庄一般耕地量在合理范围内进行动态调整与平衡。3）建设空间：控制建设总量，优化闲置用地村庄建设空间主要为村民居住生活场所，一般集中分布于村庄居民点。建设空间是村庄居民生活与村庄旅游产业发展的主要依托，由于村庄土地权属复杂、相关管理不到位，造成村庄建设空间对其他农业空间与生态空间的侵占现象屡见不鲜。海南滨海旅游型村庄普遍处于产业发展升级的阶段，为了推动旅游产业更深层级的发展，村庄对建设用地的需求较大。因此如何通过规划对村庄建设空间进行合理管控，而又不会因为不切合实际造成规划无法落实，是建设空间进行管控的核心思想。在村庄建设用地管控中，一方面通过对村庄历年人口的增长率分析和科学方法预测，结合《镇规划标准（GB20188-2007）》等规范要求，对村庄建设用地规划总量的管控。同时，为了保证规划弹性，结合村庄实际建设情况对一时难以明确具体用途的建设用地探索一定的“留白”机制，“留白”用地指标使用均不得占用永久基本农田、生态保护红线。另一方面坚决落实中央与海南省地方政府相关文件中指明的不占用永久基本农田建房、不违反“一户一宅”规定占用耕地建房等农村宅基地建设等要求，有序开展村庄宅基地及其他低效闲置建设用地整理，优化建设用地布局结构。（2）提升海岸景观，分区分级管控海岸作为海洋与陆地的过渡衔接区域，呈现出亦陆亦海的特征。海岸作为滨海型村庄主要的旅游资源要素，是村庄旅游发展中的重要地域化符号和特色资源，但近年来海南旅游度假区和高档地产的开发模式层出不穷，通过对海岸资源的过度挖掘与利用，从中获得经济回报，但这种过度开发的模式对海岸景观生态产生了一定的威胁，因此在村庄规划中，既要注重海岸的整体保护，也要结合旅游需求进行景观提升。滨海村庄的海岸带区域包括了海洋浅水区、沙滩区域以及连接海洋与陆地的“村、水、山、田”等近海区域。规划应基于海岸的现状问题与旅游需求，提出的海岸景观也包括近海区海洋景观、海滩景观、滨海道路景观和设施小品，结合村庄与海的距离，对于不同区域的景观策略进行分区管控提升，形成“保护+管控+提升”的村庄海岸景观利用体系（如图1.2）。图1.SEQ图5.\*ARABIC2海南滨海村庄海岸景观提升措施示意（图片来源：自绘）1）海岸保护区：建立生态防护机制在海岸保护层面，严格按照海南省各地方“多规合一”与上位规划海岸带规划管控的要求，落实禁止性生态红线保护区，加强海岸带整体生态防护，对于浅海区域和沙滩区域以保护为主，对旅游开发强度加以严格控制。阻止因过度开发而造成的海洋环境污染、自然驳岸产生退化以及珊瑚礁和海洋生物生存危机等。在此基础上，结合渔船、沙滩等，进行适当海岸资源利用，通过渔船进行适当的捕鱼旅游体验类型的参与性活动，促进海岸资源旅游利用。2）海岸管控区：适量景观设施布置在保护的基础上，完善海岸管控区域景观设施的合理建设。在不破坏海岸红树林、雨林等生态系统的前提下，建设沙滩木质铺装、遮阳躺椅、景观雕塑小品等设施，为游客提供游憩场地；同时种植椰树等热带植物，丰富海滩景观层次；此外通过慢性步道、小型广场空间以及景观小品设施的建设，满足多元化设施需求，提升海岸的观赏性与游憩性。使其成为村庄海岸旅游中具有景观价值和地域化旅游价值的特色空间场所（如图1.3）。图1.SEQ图5.\*ARABIC3滨海景观设施（图片来源：网络）3）海岸提升区：景观环境整体优化针对海岸景观提升区，主要通过对串联海滩与村庄的海岸提升区的整体景观环境进行改造与建设，完善村庄与海岸的景观整体性，构建良好的“村海”景观格局。通过对沿海道路与海滩道路进行改造建设，为旅游休闲提供良好便捷的交通方式，同时对道路沿线的线性景观绿化进行提升与优化，通过不同种类的本土景观植物种植，形成生态、优美、宜人的村海景观廊道，为村庄的旅游发展提供独特的景观体验，进而促进村庄海岸资源的多元化利用，提升村庄的旅游吸引力与竞争力。1.3.3旅游服务层面规划策略（1）优化产业布局，配建旅游设施产业是村庄的发展基础，只有实现村庄的产业振兴，才能推动村庄的整体发展，进而确保村民的生活质量水平得到提升。但由于交通、环境等多方面原因，海南不同的滨海旅游型村庄的产业情况差异较大，部分村庄产业相对较为单薄，村庄原有产业基础上的转型提升不足，第三产业发展较为缓慢，因此优化村庄产业整体布局，实现产业转型升级，是促进村庄发展的主要途径与渠道。规划中应梳理总结村庄的特色旅游资源，海南滨海旅游资源主要包括滨海自然及人文景观、海鲜餐饮民宿、特色资源等，通过明确村庄产业定位的基础上，确定村庄产业发展的总体思路，结合村庄实际情况，在统筹空间管控的基础上，制定村庄产业整体规划布局，划定村庄产业分区。此外，针对产业发展情况，提出村庄一、二、三产业的分类型策略引导，讲村庄传统农业、渔业养殖等产业与旅游服务相结合，通过休闲体验、文旅模式创新等方式，进而促进村庄产业融合发展，实现村庄特色旅游产业的总体提升。旅游设施的配建是海南滨海旅游型村庄发展的重要现实需求，良好的旅游设施建设能够有效推动村庄的旅游整体发展，其主要包括旅游服务设施与旅游标识设施。在旅游服务设施配置上，应以村庄的发展定位与当前发展状况为基础，合理设置符合村庄主体产业定位的服务设施，例如游客接待中心、民宿、共享农庄、渔村博物馆等，满足游客的多类型需求，丰富村庄的旅游文化内涵与品质，提升村庄旅游综合吸引能力。旅游标识设施的建设也是旅游设施建设的重要部分，通过良好的标识引导与旅游指向，既能提升游客的旅游满意程度，也能体现村庄的滨海地域特色与乡土文化内涵。在旅游标识的设计中，主要包括导览牌、标识牌与指示路牌等，通过在村口、村委、主要道路、广场等村庄主要节点设置标识与引导设施，能够有效提升村庄旅游体验（如图1.4）。图1.SEQ图5.\*ARABIC4不同类型村庄旅游服务设施（图片来源：网络）（2）多元共建机制，多方参与管理通常来说，村庄的旅游发展是自由发展和规划引导共同作用的结果，若是缺乏管理运营，会造成村庄的无序化发展或是相关服务设施建设不足而无法使用，进而削弱村庄的旅游发展综合效益，导致村庄旅游的失败。因此在旅游服务规划时，应针对村庄旅游管理水平不足等问题，推动自上而下与自下而上的管理方式相结合，利用村庄政府的相关策略引导作用，建立沟通互动、多元参与的建设与管理运营模式。此外，通过创建“部门联动、政策集成、资源整合、多方筹措”的旅游运作机制，在充分尊重村民意愿的前提下，按照规划先行逐步推进的工作路线推进各类项目的建设实施，项目建设资金应多渠道的筹措，积极争取各类财政专项资金。吸引社会资本参与村庄建设和产业发展，鼓励个人投资，通过“公司+农户”及“公司+农户+政府”的运作机制促进共赢[99]，有效解决村庄旅游设施建设过程中的资金短缺等问题形成村庄良好的管理运营机制，进而实现村庄旅游的可持续发展。1.3.4村民生活层面规划策略（1）完善公共服务设施旅游型村庄公共服务设施的情况与景区或城市不同，往往是在满足村民日常生活需求的基础上兼顾为游客提供相应服务，且有时多项设施功能集结于一栋建筑。主要的服务设施包括村委、游客接待中心（通常与村委结合）、卫生室、商业、运动场所等。公共服务设施的建设与完善程度既能为村民的日常生活提供便利，提高居民的生活质量水平，也能促进村庄的旅游发展，为游客提供相应的服务，进而提升村庄整体的旅游服务水平和旅游满意程度。因此，公共服务设施无论在普通村庄还是旅游型村庄都具有较为重要的作用。但由于海南滨海旅游型村庄的人口与消费特征，部分村庄的公共服务设施不健全，村民的基本生活需求也无法得到保证。在对海南滨海旅游型村庄进行公共服务设施规划时，应以现状为基础，以居民需求为主体，兼顾游客的使用需求，推动上级政府与村政府联动合作模式，推动服务设施布局与建设，实现村民基本生活需求满足。依据《海南省村庄规划导则》的内容和要求，围绕10分钟乡村生活圈的规划理念，布置村庄管理、教育、文体、医疗、商业和社会福利等各类村庄公共服务设施，确定设施的位置、数量、建设情况和规模，明确各种设施的建设必要程度与规划时序，进而分期建设，实现设施建设的可操作性。此外，由于村庄建设用地的紧缺性，在公共服务设施实际建设中，可以探索功能融合与结合布置，在相关服务功能不减少的前提下，建设多元化功能服务设施，满足村民日常生活需求。可以依据海南滨海旅游型村庄的人口规模与主要需求，确定不同等级与设施类型的服务设施组团[100]，服务设施组团不仅能为村庄村民与游客提供必要的需求，也可根据相邻村庄组团的实际情况实现村庄公共服务设施区域共建共享（如图1.5）。图1.SEQ图5.\*ARABIC5不同级别公共服务设施组团（图片来源：根据参考文献[100]改绘）（2）村民参与管理实施村庄管理是促进村庄旅游发展的重要实施保障。与城市管理不同，乡村大多数是一个“稳固的乡村共同体”，是个“知根知底的熟人社会”[101]，一味的依赖外来企业的统一化管理既不切合实际，也无法收到良好的效果，因此推动村民与企业等的共治共建才是促进旅游型村庄管理的合理手段，调动村民这一村庄主体的参与意识，培养村民“主人翁”意识，让农民深层次参与村庄的开发经营[102]，实现村庄的长治久安。在村庄旅游管理方面应以调动村民的参与积极性为基础，通过相应管理奖励机制的制定，让村民在参与村庄旅游管理中尝到甜头，获得一定的收益，同时企业村政府应起到良好的带头域示范作用，为村庄的旅游管理提供实施手段与政策支撑，实现乡村旅游企业、村民、政府多元主体的联合共建，形成“共同商讨、共同行动”的旅游管理实施机制。此外，应注重管理者的整体素质培养与人才引领带动作用，通过对本地旅游服务、产业发展等人才的培训与培育，不断壮大村庄基层管理服务人才水平，提升村庄管理水平与管理能力的现代化，最终为实现旅游发展、产业振兴注入持续的发展动力。1.3.5不同发展模式村庄差异化策略（1）渔业依托模式规划策略海南滨海型村庄由于地理位置近海，海产捕捞习俗在村庄里延续至今，部分村庄依托港口形成海产捕捞、养殖以及加工为主的产业基础，在此基础上形成渔业旅游模式的滨海型村庄。这类村庄具有较为明显的海南滨海旅游资源特征，因此在规划过程中，一方面应对传统渔业模式进行升级转型，拓宽产业渠道，完善产业结构，实现滨海渔业焕发新活力。另一方面，由于长久以来的生活习俗，传统渔农文化已经成为当地村庄一种地域性文化符号深入村民骨髓，因此在规划中也应对其文化习俗等进行激活、传承与复兴。1）传统渔业升级转型目前海南滨海渔村普遍存在这因海洋鱼类资源衰减与产业结构能级较低而制约村庄旅游发展等问题。因此在适度合理的进行海产品捕捞的前提下，注重促使村庄形成规模集聚、体系完善的“海养”与“淡养”相结合的鱼虾蟹等幼苗培育、网箱养殖、精细化生产加工、线上线下相结合的多渠道供销于一体的滨海渔业生产加工运营与管理模式，优化村庄渔产业链的完整性，推动村庄传统渔业的升级发展。此外，在村庄产业提升的基础上，顺应目前滨海旅游、乡村旅游的热潮，着力推动村庄以渔业体验为代表的第三产业转型。利用现有良好的渔业基础，通过对村庄滨海风光、渔农景观、传统风俗的挖掘与激活，将休闲体验模式的渔村旅游方式与渔主题文旅相结合，打造包括滨海垂钓、渔农生产观光体验、渔村主体民宿、海鲜餐饮等旅游内容为一体的海南滨海渔村旅游发展模式，形成特色鲜明的产业多元化发展途径，进而促进渔业依托模式旅游型村庄的产业综合提升（如图1.6）。图1.SEQ图5.\*ARABIC6渔农生产观光体验（图片来源：网络）2）渔农文化传承复兴在对渔村的特色文化进行保护与传承时，应以尊重村庄原有文化为基础，保证文化的原真性，避免为了村庄旅游发展而肆意对原有文化进行破坏摒弃与“张冠李戴”。一方面要对村庄独特的海洋文化和淳朴的乡村风俗进行传承，依托村庄现有的滨海资源，结合村庄文旅产业的发展需求，以现代化与艺术性的手法诠释村庄的渔农文化。设置渔农体验、海鲜民宿等参与性体验活动，同时建议开展体验渔歌、开洋节等相关渔农活动，形成“渔歌唱晚，响穷滨海新村”的地域特色盛景，既能激发村庄渔农文化的新活力，也为促进村庄旅游发展提供新思路。另一方面，可以通过促进公共场所进行地域特色空间与文化塑造，在村庄的设施建设与村容村貌整治中融入地方特有渔农文化要素，进而推动村庄风貌和历史文脉的完整性传承。通过对村庄这些文化活动空间和场所的营造与重塑，不但能够充实村民的精神生活，更能提升村庄的整体旅游文化内涵，实现村庄的特色化表达（如图1.7）。图1.SEQ图5.\*ARABIC7渔农文化传承活动（图片来源：网络）（2）农业依托模式规划策略在海南滨海地区具有面积较广的适宜农作物种植的平滩，村庄利用海南独特的热带气候环境进行瓜果、水稻以及特色经济作物的种植，积累了一定的产业基础，近年来随着观光农业、体验农业、现代农业等理念的普及，农业旅游成为人们重要的旅游方式。海南滨海地区部分村庄凭借滨海景观与农业景观的双重优势，逐渐发展成为以农业为依托的滨海旅游型村庄，农业依托的旅游模式也成为海南滨海旅游重要发展模式之一。这类村庄应以自身良好的农作物生产条件为基础，利用自然生态与滨海景观优势，促进传统农业的集约化与高效化升级转型，发展旅游带动作用，通过滨海农业观光体验与热带“共享农庄”体验模式，推动村庄产业的融合升级，进而实现乡村振兴的总体目标。1）滨海农业观光体验滨海农业观光是指在村庄原有农业生产的基础上，通过农用地整治、农作物搭配种植、现代化农业大棚规模化集聚以及滨海农业景观特色化营造，在旅游生态学的指导下进行农业生产、管理运营，以较少的投入获得特色鲜明、种类多样的农产品，并注重对滨海生态环境的保护，向游客展示海南村庄的田园景观和滨海景观双重属性，进而吸引游客实现村庄生态效益与经济效益综合提升的农业旅游体系[103]。农业体验是根据海南当地村庄四季不同的农业种植习惯，向游客展示地方独特的滨海田园风光，通过实践亲身参与到田间的农事劳作活动中，使游客在传统农耕活动中体验到富有韵味的乡村生活，进而获得田园生活乐趣的旅游模式[104]。海南省农业依托模式的滨海旅游型村庄具有较为独特的滨海生态景观和农业景观，将农业观光与体验相结合，依托自身资源禀赋促进产业转型升级，具有较为良好的现实意义。因此在规划中一方面要促进村庄农业景观的整合提升，另一方面则是构建丰富多元的农业体验模式（如图1.8）。图1.SEQ图5.\*ARABIC8滨海农业观光体验活动（图片来源：网络）首先在农业景观提升方面，滨海田园风光作为观光农业的主要吸引点，在规划中应通过对村庄现有的农田、果园、林地等不同作物组成的田园景观进行系统科学、特色突出的主题营造，实现其内部要素结构关系的调整与四季不同的多元化组合，进而形成地域化特色浓郁、四季景观丰富的海南滨海乡村田园风光，通过村庄农作物种植的分区规划与游览路线的合理确定，串联不同景观特征的农业区。同时充分利用海南气候条件优势，将传统农业与现代化农业相结合，形成相互融合、相互补充的多元化农业景观体系，实现多要素的整合优化。此外在农业体验多元化构建方面，可以通过村庄实际情况开展农业体验活动，为游客提供农事体验场所，主要包含田园耕作体验、瓜果采摘体验以及私人农园体验模式等，通过亲身劳作，使游客更深刻的直接参与和融入到乡村生活中来。例如春季可以让游客参与到水稻、热带瓜果以及其他海南热带作物的种植中，既可以向游客科普相关农耕知识，也能欣赏到滨海农业春日繁花盛景；秋日通过参与作物收获活动，感受乡村农忙生活，进而亲近大自然，享受耕作与田园生活的独特魅力。2）热带“共享农庄”体验在对村庄原有农业进行转型升级，促进农业观光的基础上，结合海南省相关政策文件，以现代化农业为支撑，利用信息网络等工具实现村庄土地资源、农产品、农庄民宿的多元共享，进而形成“共享农庄”发展模式，将村庄的闲置空间资源根据需求进行转化，实现经济效益的最大化，促进村民增收和低成本的管理运营模式。在“共享农庄”建设中，以地方政府为引导，统筹企业、社会、农民三大主体积极性，推动形成创建合力。充分发挥社会力量作用，积极调动村民参与共享农庄建设热情，鼓励农民通过土地、房屋等租赁或入股的合作方式参与“共享农庄”发展，引导“农庄主”与当地农户形成长效的利益联结机制，并保障农户基本权益。通过盘活村庄资产资源、整村推进、劳务承包等模式，实现从“土地+劳动力”到“公司+农户”的转变[105]，让旅游产业发展成果惠及广大群众，促进村民增收致富。同时，构建共享农庄交易平台，根据村内闲置资源与消费者相应需求，实现闲置资源的社会共享，通过协调农户、企业、政府的关系，整合资源，构建共享交易平台，实现乡村与消费者之间的资源共享，促进村庄农业体验、文化体验与度假康养相结合（如图1.9）。图1.SEQ图5.\*ARABIC9村庄共享农庄交易平台示意（图片来源：自绘）（3）景区依托模式规划策略海南省拥有独特的滨海旅游资源和热带风光，是我国的旅游大省，近年来随着自由贸易试验区等的确立，旅游产业得到了长足的发展，拥有例如龙湾、海棠湾、博鳌水城、龙沐湾等众多大型景区以及国家风景名胜区。景区依托模式的海边滨海旅游型村庄一般位于大型或具有一定知名度景区的周边，数量较为可观。这类村庄作为主景区的附属与补充，和景区有着共生关系，能够为游客提供较为便捷经济的餐饮民宿等配套服务。因此在规划中应注重多元主体对村庄发展的影响，促进村庄与景区融合发展。1）多元主体协同促进这类村庄的使用主体不仅仅使村庄原有居民，而是一个较为复杂的多元主体，囊括了政府、投资开发商和村民等核心利益相关者[106]。因此在规划中应注重村庄旅游发展对于不同主体的影响，权衡不同核心利益相关者对于村庄旅游发展的核心诉求，进而做出相应的规划应对措施。政府作为村庄旅游发展和开发建设的引领者与核心把控者，是引导村庄可持续发展的直接负责主体。政府应充分发挥政策与职能优势，积极响应国家等相关推动海南乡村旅游的政策，统筹协调乡镇村政府、村民、开发商等之间的利益纠葛，调动多元主体参与村庄建设的积极性。同时通过优惠政策制定与项目审批管控等方式，吸引村庄旅游投资与具体项目的签订，促进村庄旅游发展的落地与实施。投资开发商在村庄旅游发展中同样扮演重要的角色，他们以利益最大化为出发点，参与村庄旅游开发中，规划中应坚持保护为主、合理开发、资源整合、因地制宜的原则，在不破坏村庄特色资源的前提下，实现村庄的品质提升，政府也应管控开发商的过度开发与资源破坏，引导开发商合理的进行旅游设施建设与运营管理活动。村民是村庄旅游开发红利最为直接的享受者，在规划中应满足村庄设施完善与经济收入提高的核心诉求，保证村民合法权益，调动村民参与村庄旅游建设与管理中来，增强归属感与凝聚力，进而实现增收致富的现实需求。总体来说，应发挥不同主体的自身优势，在规划策略中