张家楼街道农村财务制度

PAGE张家楼街道农村财务制度一、总则（一）目的为了加强张家楼街道农村财务管理，规范农村财务行为，提高农村财务透明度，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于张家楼街道辖区内所有农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保农村财务管理工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范操作原则：规范财务核算、审批、监督等流程，确保财务管理工作有序进行。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置各农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。（二）财务人员职责1.会计职责负责财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、数据准确。编制财务报表，定期向村集体经济组织成员公布财务状况。负责财务档案的整理、保管和移交工作。协助做好财务监督和审计工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章等。协助会计做好其他财务工作。（三）民主理财小组职责1.参与制定和完善本集体经济组织的财务管理制度。2.对财务收支进行审核监督，检查财务制度的执行情况。3.听取和反映群众对财务管理工作的意见和建议。4.对涉及群众切身利益的财务事项进行审议，并提出意见。三、财务收支管理（一）收入管理1.农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。3.加强对收入的核算和管理，定期进行收入分析，确保收入的真实性和合理性。（二）支出管理1.支出审批程序村集体经济组织的各项支出应严格按照规定的审批程序进行。一般支出由村主任审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报街道农村财务指导中心备案。支出凭证应具备真实、合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、审批单等。原始凭证必须有经办人、证明人、审批人签字。2.支出范围生产经营支出：用于农村集体经济组织的生产经营活动，如购买生产资料、支付水电费等。管理费用支出：用于村集体经济组织的日常管理，如办公费、差旅费、会议费等。公益事业支出：用于农村基础设施建设、教育、医疗、文化等公益事业。其他支出：符合国家法律法规和财务制度规定的其他支出。3.严格控制非生产性支出严禁用公款请客送礼、旅游、娱乐等。严格控制村干部报酬和补贴，按照规定的标准执行。严格控制村级招待费支出，确因工作需要的，应严格审批，并在村务公开栏中公布。四、财务核算（一）会计核算制度1.农村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.会计核算应采用权责发生制原则，以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.定期进行财产清查，确保账实相符。（二）财务报表编制1.财务报表包括资产负债表、收益及收益分配表、现金流量表等。2.财务报表应按照规定的格式和时间编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报表应由会计人员编制，并经民主理财小组审核后，报街道农村财务指导中心备案。五、财务公开（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划等。2.各项收入：如经营收入、发包及上交收入、补助收入等。3.各项支出：包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等。4.债权债务：包括应收款项、应付款项、借款等。5.收益分配：包括收益总额、提取公积公益金、分配给成员的收益等。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.设立固定的村务公开栏，定期公布财务信息。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便群众了解。3.召开村民会议或村民代表会议时，向群众通报财务情况。（三）公开时间1.财务计划应在年初公布。2.各项收支应按月或按季度公布。3.年终财务决算应在次年一季度内公布。六、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组定期对财务收支进行审核监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.村集体经济组织负责人应定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况，接受群众监督。（二）外部监督1.街道农村财务指导中心定期对农村集体经济组织的财务工作进行检查和指导，发现问题及时督促整改。2.接受审计部门的审计监督，对审计发现的问题依法依规进行处理。七、资产资源管理（一）资产清查1.定期对农村集体经济组织的资产进行清查，包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.清查结果应及时登记造册，建立资产台账，做到账实相符。（二）资产登记与评估1.对新增资产应及时进行登记，明确资产的名称、数量、价值、来源等信息。2.涉及资产处置、转让、出租等重大事项时，应按照规定进行评估，并报街道农村财务指导中心备案。（三）资源管理1.农村集体经济组织的资源包括土地、山林、水面等。应建立资源台账，详细记录资源的种类、数量、位置、用途等信息。2.资源的发包、出租等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订规范的合同，并报街道农村财务指导中心备案。八、票据管理（一）票据种类农村集体经济组织使用的票据包括收款收据、发票等。（二）票据领购与使用1.票据由街道农村财务指导中心统一领购、发放和管理。2.村集体经济组织应按照规定的用途使用票据，不得转借、转让、代开票据。3.票据使用后，应及时进行登记和核销。（三）票据保管与销毁1.票据应妥善保管，防止丢失、损坏。2.已使用的票据存根应保存一定期限，期满后按照规定进行销毁。九、财务档案管理（一）档案内容农村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定的分类方法进行整理，装订成册，编号归档。2.档案应妥善保管，存放地点应安全、防火、防潮、防虫。3.财务档案保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅与借阅1.本村村民查阅财务档案，