宁波市工会财务制度

PAGE宁波市工会财务制度一、总则（一）目的为了加强宁波市工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合本市工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宁波市行政区域内各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则工会财务管理必须严格遵守国家法律法规和工会相关财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.经费独立原则工会应依法建立独立的经费账户，独立进行财务核算，严格区分工会经费与其他资金，确保工会经费的独立使用。4.服务职工原则工会财务工作要以服务职工为宗旨，合理安排经费，保障职工权益，促进工会事业发展。5.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，定期向会员公布财务收支情况，确保工会经费使用公开透明。二、财务管理体制（一）工会经费管理体制1.各级工会应按照经费独立原则，建立健全财务管理制度，设置独立的财务机构或配备专职财务人员。2.市总工会对全市工会财务工作进行统一领导和指导，负责制定全市工会财务管理制度和相关政策，组织开展财务监督检查等工作。3.县（市）区总工会、产业工会负责本地区、本产业工会财务工作的组织和管理，指导所属基层工会的财务管理工作。4.基层工会应严格执行上级工会制定的财务制度，做好本单位工会经费的收支管理工作。（二）财务人员职责1.工会财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法律法规和工会财务制度。2.财务人员要严格遵守财务纪律，依法履行职责，做好会计核算、财务管理、财务监督等工作。3.负责编制工会财务预算、决算，定期进行财务分析，为工会决策提供准确的财务信息。4.加强对工会经费收支的管理，确保经费使用合理、合规、安全，防范财务风险。5.配合上级工会和有关部门开展财务审计、检查等工作，如实提供财务资料。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算是工会年度财务收支计划，是工会组织各项收支管理的依据。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据工会工作计划和实际需要，参考上年度预算执行情况，合理安排各项收支。3.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据工会经费来源渠道，合理预计各项收入；支出预算应按照工会工作重点和活动安排，明确各项支出的项目、金额和用途。4.基层工会应于每年[具体时间]前编制下一年度预算草案，报上一级工会审批。县（市）区总工会、产业工会应于每年[具体时间]前汇总编制本地区、本产业工会年度预算草案，报市总工会审批。5.预算草案应经工会委员会集体讨论通过，并提交会员大会或会员代表大会审议。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各级工会应按照预算确定的项目、金额和用途，合理安排经费支出，确保预算的严肃性。2.加强预算执行的跟踪和监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.严格控制预算调整。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。基层工会预算调整应报上一级工会备案，县（市）区总工会、产业工会预算调整应报市总工会审批。（三）预算决算1.工会决算应真实、准确、完整地反映工会年度预算执行结果。2.基层工会应于每年[具体时间]前编制上一年度决算草案，报上一级工会审批。县（市）区总工会、产业工会应于每年[具体时间]前汇总编制本地区、本产业工会年度决算草案，报市总工会审批。3.决算草案应经工会委员会集体讨论通过，并提交会员大会或会员代表大会审议。四、收入管理（一）工会经费来源1.会员缴纳的会费。2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）会费收缴1.会员会费按会员月工资收入的[具体比例]计算缴纳，工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.会员应按时足额缴纳会费，基层工会应做好会费收缴工作，定期公布会费收缴情况。3.会费收入应及时足额上缴上级工会，不得截留、挪用。（三）拨缴经费收入1.建立工会组织的企业、事业单位、机关应依法及时、足额向工会拨缴经费。2.基层工会应加强与所在单位行政的沟通协调，督促行政按时拨缴工会经费。3.拨缴经费收入应以银行转账方式为主，不得收取现金。基层工会应及时将拨缴经费收入入账，并向上级工会报送相关报表。（四）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴的收入应按照规定及时足额上缴工会，并纳入工会预算管理。2.人民政府的补助应专款专用，严格按照补助项目的用途使用，不得挪作他用。3.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规、来源清晰。五、支出管理（一）支出原则1.工会经费支出应符合国家法律法规和工会财务制度的规定，坚持服务职工、勤俭节约的原则。2.严格执行预算，按照预算确定的项目、金额和用途支出，不得超预算支出。3.优化支出结构，提高经费使用效益，重点保障职工权益维护、职工教育培训、文化体育活动等方面的支出。（二）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出包括培训学习、会议、专项业务、外事、其他业务等方面的支出。4.行政支出包括人员经费、办公费、差旅费、招待费、折旧费等方面的支出。5.资本性支出包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮等方面的支出。6.补助下级支出包括对下级工会的回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等方面的支出。7.事业支出包括对工会所属独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。8.其他支出包括资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等方面的支出。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.基层工会一般支出由工会主席审批，重大支出应经工会委员会集体讨论通过，并报上一级工会备案。3.县（市）区总工会、产业工会支出审批程序按照本地区、本产业工会财务制度执行。（四）支出核算1.工会应按照《工会会计制度》的规定，对各项支出进行正确的会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.支出应按照实际发生额入账，不得虚列支出。对于跨年度的支出项目，应按照权责发生制原则进行核算。六、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项等。2.工会应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度，确保资金安全。3.对应收款项、预付款项应及时清理结算，定期进行核对，对确实无法收回的款项，应按照规定程序核销。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.工会应建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.固定资产购置应按照预算安排进行，严格执行政府采购制度。购置的固定资产应及时入账，并进行登记管理。4.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。5.固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴工会。（四）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.工会应加强无形资产的管理，明确无形资产的取得、使用、处置等环节的管理要求。3.无形资产取得应按照规定程序进行审批，入账价值应按照相关规定确定。对无形资产应定期进行评估，确保其价值的真实性和准确性。七、财务监督（一）内部监督1.各级工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.工会委员会应定期听取财务工作汇报，对财务预算执行情况、经费收支情况等进行监督检查。3.工会经费审查委员会应依法对工会财务收支情况进行审查监督，定期向会员大会或会员代表大会报告审查结果。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，按照要求提供相关财务资料。2.接受财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题，应及时整改落实。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，如实反映工会财务状况、收支情况和预算执行结果。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表、基本数字表等。3.基层工会应于每年[具体时间]前向上一级工会报送年度财务报告，县（市）区总工会、产业工会应于每年[具体时间]前向市总工会报送年度财务报