2025年矿山应急救援预案编制导则试题及答案

2025年矿山应急救援预案编制导则试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.2025版《矿山应急救援预案编制导则》的适用范围不包括以下哪类主体的预案编制工作？A.年产90万吨的井工煤矿B.年产300万吨的露天金属矿C.小型非金属采石场D.石油天然气开采企业2.矿山应急预案编制的第一责任主体是？A.矿山企业主要负责人B.矿山安全管理部门负责人C.矿山应急救援队伍负责人D.属地应急管理部门3.针对矿山多种类型事故风险、覆盖应急救援全流程的总体工作安排，属于以下哪类预案？A.综合应急预案B.专项应急预案C.现场处置方案D.应急处置卡4.符合导则定义的小型矿山（年产量低于30万吨的煤矿、低于100万吨的金属非金属露天矿、低于30万吨的金属非金属地下矿）的预案编制可采取以下哪种简化方式？A.仅编制现场处置方案B.将综合应急预案与专项应急预案合并编制C.省略应急资源调查环节D.无需组织专家评审5.矿山开展风险评估工作时，以下哪项内容不属于核心评估范畴？A.风险发生的可能性及危害程度B.风险等级C.现有风险管控措施的有效性D.周边企业的经营效益6.矿山应急资源调查的对象不包括以下哪项？A.企业自有应急队伍、装备、物资B.属地可调用的应急救援力量C.周边企业可联动的应急资源D.企业上游供应商的生产能力7.矿山应急预案内部评审的组织主体是？A.企业主要负责人B.企业安全管理部门C.属地应急管理部门D.第三方技术服务机构8.矿山应急预案外部评审的专家人数应不少于（）人，其中矿山应急救援、安全管理相关专业专家占比不低于三分之二？A.3B.5C.7D.99.矿山应急预案正式发布后，应在（）个工作日内报属地县级以上应急管理部门及矿山安全监察机构备案？A.10B.20C.30D.6010.矿山综合应急预案或专项应急预案的演练频次要求为至少（）一次？A.每半年B.每年C.每两年D.每三年11.矿山高风险作业岗位现场处置方案的演练频次要求为至少（）一次？A.每季度B.每半年C.每年D.每两年12.以下哪种情形不属于矿山应急预案应当及时修订的情形？A.依据的法律法规、标准规范发生重大变化B.企业生产规模、风险等级发生重大变化C.企业中层管理人员发生调整D.应急演练或事故处置中发现预案存在重大缺陷13.矿山专项应急预案与综合应急预案的关系，以下表述正确的是？A.专项预案是综合预案的组成部分，应符合综合预案的总体要求B.专项预案的效力高于综合预案C.专项预案的内容不能与综合预案有重叠D.编制专项预案后可不再编制综合预案14.应急处置卡的发放对象为？A.企业中层以上管理人员B.应急救援队伍人员C.所有岗位从业人员D.安全管理人员15.矿山预案编制过程中，以下哪项不属于需要衔接的预案范畴？A.属地人民政府及相关部门的应急预案B.周边相关企业的应急预案C.参与救援的社会应急队伍的内部预案D.企业上级单位的应急预案二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.2025版《矿山应急救援预案编制导则》规定的预案编制基本原则包括？A.生命至上B.依法依规C.风险导向D.效率优先E.衔接协同2.矿山风险评估的核心工作内容包括？A.风险辨识B.风险分析C.风险评价D.风险分级E.风险转移3.矿山应急资源调查的主要内容包括？A.应急队伍B.应急装备与物资C.应急资金D.外部可联动资源E.从业人员社保缴纳情况4.综合应急预案的核心要素包括？A.应急组织机构及职责B.应急响应分级及流程C.事故风险描述D.专项处置措施E.预案管理要求5.矿山应当编制专项应急预案的情形包括？A.存在瓦斯突出、水害、火灾等重大事故风险B.存在尾矿库溃坝、排土场滑坡等重大风险C.高风险作业活动较多D.小型矿山无重大风险E.需针对特定类型事故制定专项处置流程6.矿山应急预案外部评审的专家应当满足以下哪些要求？A.具有矿山安全、应急救援相关专业中级以上职称或3年以上相关工作经验B.与评审企业无利害关系C.熟悉矿山应急预案编制相关法律法规D.必须为应急管理部门公职人员E.参与过矿山事故救援工作7.矿山应急演练按照组织形式可分为？A.桌面演练B.实战演练C.单项演练D.综合演练E.检验性演练8.以下属于矿山应急预案应当及时修订的情形的有？A.依据的法律法规、标准规范发生重大调整B.企业隶属关系、经营规模发生重大变化C.应急资源配置发生重大变化D.演练或事故处置中发现预案存在重大问题E.属地应急管理部门提出修订要求9.矿山现场处置方案应当明确的核心内容包括？A.岗位风险辨识B.应急处置职责C.应急处置流程D.注意事项E.应急资金保障10.矿山应急预案备案时应当提交的材料包括？A.预案备案申报表B.预案文本及电子版本C.预案评审意见D.风险评估报告和应急资源调查报告E.企业年度生产计划三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.矿山企业的应急预案编制工作仅由安全管理部门负责，无需其他岗位人员参与。（）2.小型矿山可以根据实际情况，不编制现场处置方案，仅编制合并后的综合预案即可。（）3.矿山应急预案的响应分级应当与属地人民政府的响应分级相衔接，不得自行设定分级标准。（）4.矿山应急预案评审通过后，由企业安全管理部门负责人签发实施。（）5.矿山每半年至少组织1次现场处置方案演练，高风险岗位每季度至少1次。（）6.矿山应急预案修订后无需重新备案，仅需内部发布即可。（）7.应急处置卡应当简明扼要，明确岗位应急处置的关键流程、联络人员和避险路线，便于从业人员快速掌握。（）8.矿山专项预案的内容应当包括具体的事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和处置措施等内容。（）9.企业的应急预案仅需与政府相关预案衔接，无需与周边企业预案衔接。（）10.矿山风险评估仅需针对重大危险源开展，一般作业岗位的风险无需纳入评估范畴。（）四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述2025版《矿山应急救援预案编制导则》规定的应急预案编制全流程。2.简述综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三者的关系及各自适用场景。3.简述矿山应急预案备案的时限要求及需满足的基本条件。五、案例分析题（共1题，25分）背景：某井工煤矿，核定产能120万t/a，属高瓦斯矿井，水文地质类型为复杂型，存在顶板、瓦斯、水害三类主要重大风险，现有专职应急救援队伍1支，共25人，配备基本的瓦斯检测、排水、顶板支护应急装备。该矿2022年编制了第一版应急预案，2024年6月发生1起一般顶板事故，处置过程中发现预案中顶板事故处置流程不明确、现场作业人员不清楚初期处置要点、应急排水装备储备不足等问题。2025年，该矿按照2025版《矿山应急救援预案编制导则》要求启动预案修编工作。问题：1.指出该矿原预案编制及管理中存在的至少3项不符合导则要求的问题。（6分）2.该矿修编专项应急预案时，针对瓦斯、水害、顶板三类事故风险，应当分别明确哪些核心处置要点？（9分）3.该矿预案修编完成后，应当履行的评审、发布、备案全流程要求是什么？（6分）4.该矿年度应急演练计划应当满足哪些频次要求？（4分）一、单项选择题1.答案：D解析：依据导则1.2适用范围，本导则适用于煤矿、金属非金属矿山、尾矿库等矿山生产经营单位，石油天然气开采企业有专项编制导则，不适用本文件。2.答案：A解析：导则3.1明确规定，矿山企业主要负责人是应急预案编制的第一责任人，负责统筹预案编制、评审、发布、备案全流程工作。3.答案：A解析：综合应急预案是矿山企业应对各类事故风险的总纲领，覆盖应急组织、响应、保障、管理全流程。4.答案：B解析：导则4.3简化要求规定，小型矿山可将综合预案与专项预案合并编制，但不得省略现场处置方案、风险评估、专家评审等法定环节。5.答案：D解析：风险评估核心内容为风险辨识、分析、评价、分级及管控措施有效性验证，周边企业经营效益与应急管理无关。6.答案：D解析：应急资源调查围绕应急救援所需的人力、物力、财力、外部联动资源展开，上游供应商生产能力不属于应急资源范畴。7.答案：A解析：内部评审由企业主要负责人牵头组织，覆盖各职能部门、一线岗位、应急救援队伍代表。8.答案：B解析：导则6.2外部评审要求明确，外部专家人数不少于5人，相关专业专家占比不低于三分之二。9.答案：B解析：导则7.2备案要求规定，预案发布后20个工作日内需完成属地监管部门备案。10.答案：B解析：导则7.3演练要求明确，综合预案或专项预案每年至少开展1次演练。11.答案：A解析：高风险作业岗位（如瓦斯抽采、掘进、爆破等）现场处置方案每季度至少演练1次。12.答案：C解析：中层管理人员调整不属于预案法定修订情形，企业主要负责人变更才需评估预案修订需求。13.答案：A解析：专项预案是综合预案的子模块，需符合综合预案的总体要求，效力低于综合预案，可存在必要的内容重叠。14.答案：C解析：导则要求所有岗位从业人员均需配备对应岗位的应急处置卡，确保全员掌握初期处置要点。15.答案：C解析：预案衔接范畴包括政府、上级单位、周边企业预案，无需衔接救援队伍内部管理预案。二、多项选择题1.答案：ABCE解析：导则4.2编制原则为生命至上、依法依规、风险导向、务实管用、衔接协同，“效率优先”不符合“安全第一”的核心要求。2.答案：ABCD解析：风险评估包括辨识、分析、评价、分级四个核心环节，风险转移属于风险管控措施，不属于评估范畴。3.答案：ABCD解析：应急资源调查包括应急队伍、装备物资、资金、外部联动资源四大类，从业人员社保缴纳情况与应急资源无关。4.答案：ABCE解析：专项处置措施是专项应急预案的核心要素，不属于综合预案内容。5.答案：ABCE解析：存在重大风险、高风险作业较多、需要专项处置流程的矿山均需编制专项预案，小型矿山无重大风险的可合并编制，但不属于无需编制的情形。6.答案：ABC解析：外部专家无需为公职人员，也不强制要求具备事故救援经验，满足专业资质、无利害关系、熟悉法规即可。7.答案：AB解析：桌面演练、实战演练是按组织形式分类，单项、综合演练是按内容分类，检验性演练是按目的分类。8.答案：ABCDE解析：以上5类情形均为导则明确规定的预案应当及时修订的法定情形。9.答案：ABCD解析：应急资金保障属于综合预案的要素，现场处置方案无需涉及资金统筹内容。10.答案：ABCD解析：企业年度生产计划不属于预案备案要求提交的材料。三、判断题1.答案：×解析：导则要求预案编制需全员参与，吸收一线岗位、应急救援队伍、各职能部门人员参与，不得仅由安全部门独立完成。2.答案：×解析：无论矿山规模大小，均需针对每个作业岗位、作业场景编制可落地的现场处置方案，不得省略。3.答案：×解析：企业可结合自身风险特点设定响应分级，但需与属地政府的响应分级做好衔接，确保联动响应顺畅。4.答案：×解析：预案评审通过后，需由企业主要负责人签发实施，安全管理部门负责人无签发权限。5.答案：√解析：符合导则7.3演练频次要求。6.答案：×解析：预案修订后需重新履行备案程序，及时更新监管部门存档的预案版本。7.答案：√解析：符合导则4.4应急处置卡编制要求。8.答案：√解析：符合导则5.4专项预案内容要求。9.答案：×解析：导则要求预案需与周边可能发生联动处置的企业预案衔接，尤其是相邻矿山、危化企业等。10.答案：×解析：风险评估需全覆盖所有作业区域、岗位、作业活动的风险，不得仅针对重大危险源开展。四、简答题1.参考答案：依据导则5.1编制程序要求，预案编制全流程包括7个核心环节：（1）成立编制工作组：由主要负责人牵头，各职能部门、一线岗位、应急救援队伍人员参与，明确分工（2分）；（2）资料收集：收集相关法律法规、标准规范、属地政府预案、企业生产技术资料、历史事故案例等（1分）；（3）风险评估：全面辨识风险，分析可能性和后果，确定风险等级，评估现有管控措施有效性（2分）；（4）应急资源调查：调查企业自有、属地可调用、周边可联动的应急队伍、装备、物资、资金等资源（1分）；（5）预案编制：按照导则要求编制综合预案、专项预案、现场处置方案及应急处置卡，做好各层级、各外部预案的衔接（2分）；（6）预案评审：先开展内部评审，再组织外部专家评审，根据评审意见修改完善（1分）；（7）批准发布：由企业主要负责人签发正式发布，按要求备案（1分）。2.参考答案：（1）三者关系：为层级递进、相互支撑的关系，综合预案是总体纲领，专项预案是综合预案针对特定事故风险的细化，现场处置方案是专项预案针对具体岗位、场所的落地要求，三者内容不得相互矛盾，应当符合统一的总体要求（3分）。（2）适用场景：①综合预案：适用于企业应对各类事故的总体统筹，明确应急组织体系、响应分级、总体流程、各部门职责等宏观要求，是企业应急管理的总遵循（2分）；②专项预案：适用于企业应对某一类或几类特定重大事故风险（如瓦斯突出、水害、尾矿库溃坝等），明确该类事故的专项指挥机构、处置流程、资源调配要求等，针对性较强（3分）；③现场处置方案：适用于具体的作业岗位、作业场所、高风险作业活动，明确岗位从业人员的现场处置职责、初期处置流程、避险路线、报警方式等，具备较强的可操作性（2分）。3.参考答案：（1）时限要求：应急预案正式发布后20个工作日内，应当按照隶属关系报属地县级以上应急管理部门及矿山安全监察机构备案，中央企业所属矿山还应当同时抄送企业总部所在地省级应急管理部门（3分）。（2）备案需满足的基本条件：①预案编制符合相关法律法规、标准规范及2025版导则的要求（1分）；②风险评估和应急资源调查工作全面、详实，符合企业实际情况（2分）；③预案已经内部评审和外部专家评审通过，且由企业主要负责人签发（2分）；④预案与属地人民政府及相关部门应急预案、周边相关企业应急预案有效衔接（2分）。五、案例分析题参考答案1.不符合项（答出3项即可，每项2分，共6分）：（1）预案内容不符合实际，顶板事故处置流程缺失，不具备可操作性；（2）未针对高风险岗位编制可落地的现场处置方案或应急处置卡，导致作业人员不清楚初期处置要点；（3）应急资源调查不全面，应急排水装备储备不足，未纳入资源台账并及时补充；（4）未按要求定期开展针对性演练，导致预案缺陷未及时发现。2.核心处置要点（每项3分，共