高铁站安保工作手册

高铁站安保工作手册第一章总则1.1目的为规范高铁站安保工作流程，强化安全风险防控，保障旅客生命财产安全和车站运营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本手册。1.2依据《_________反恐怖主义法》（2018年修正）《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）《旅客运输安保规则》（铁总运〔2014〕100号）《铁路车站安全防范系统技术要求》（GB/T39675-2020）1.3适用范围本手册适用于高铁站全体安保人员（含安检、巡逻、应急等岗位）及相关协作单位（铁路公安、地方公安、消防、医疗等）。1.4基本原则预防为主：以风险排查为核心，建立“人防+技防+制度防”三位一体防控体系。分级管控：根据安全风险等级（高、中、低）配置安保资源，实现精准防控。快速响应：明确突发事件处置流程，保证“1分钟响应、3分钟处置、5分钟联动”。协同联动：建立跨部门、跨区域协作机制，形成安保工作合力。第二章安保组织架构与职责分工2.1组织架构高铁站安保工作实行“指挥中心-安保班组-岗位人员”三级管理体系：安保指挥中心：车站安保工作的决策与调度中枢，设主任1名、调度员3名。安保班组：按区域划分安检组、巡逻组、应急组、票务协同组，每组设组长1名。岗位人员：各班组下设具体岗位，如安检员、巡逻员、应急队员等。2.2职责分工2.2.1安保指挥中心24小时监控车站重点区域，实时接收、分析安保信息；统一调度安保资源，协调铁路公安、消防等部门联动处置突发事件；每日组织安保例会，总结工作问题，部署阶段性安保任务。2.2.2安检组负责进站旅客及其行李、物品的安全检查；识别、登记可疑人员及违禁物品，按规定移交铁路公安；每日安检设备开机前校准，保证设备运行正常。2.2.3巡逻组分区域（候车室、站台、售票区等）开展动态巡逻，每小时不少于1次全覆盖巡查；检查消防设施、疏散通道是否完好，发觉隐患立即上报；制止旅客违规行为（如吸烟、越界），协助维护秩序。2.2.4应急组携带应急装备（防爆毯、急救包、破拆工具等）待命，接到指令后5分钟内到达现场；负责突发事件初期处置（如人员疏散、伤员救护、现场控制）；每月开展1次应急演练，提升实战能力。2.2.5票务协同组配合票务部门核查旅客身份信息，防止冒用他人证件购票进站；协助处理票务纠纷，避免矛盾升级；在客流高峰时段引导旅客快速购票、进站，减少拥堵。第三章安保工作流程3.1进站安检流程3.1.1旅客引导在进站入口外50米设置“1米线”隔离栏，安排2名引导员分流旅客；通过广播、电子屏提示“提前准备好证件号码、车票，大件行李过检”；设置“老幼病残孕”专用通道，配备1名安检员和1名帮扶人员。3.1.2身份核验人工核验：安检员核对旅客证件号码与车票信息是否一致，重点关注“人证票”不符人员；自助核验：引导旅客使用自助实名核验闸机，闸机异常时立即切换至人工核验；重点人员核查：通过人脸识别系统比对公安在逃人员数据库，预警信息同步推送至指挥中心。3.1.3行李过检旅客将行李放入X光机传送带，安检员通过屏幕观察图像特征；常见违禁物品识别要点：刀具：长度≥15cm的菜刀、水果刀等；易燃易爆：打火机（超过5个）、酒精（浓度≥70%）、烟花爆竹；液体：单瓶容量超过500ml的无标识液体。可疑行李开包检查：由2名安检员（1人操作、1人监督）执行，全程录像，开包后请旅客确认物品归属。3.1.4人身检查旅客通过手持金属探测仪时，安检员手持设备距离身体3-5cm缓慢移动；重点检查部位：腰部、腋下、脚踝（藏匿违禁物品常见位置）；女性旅客由女性安检员检查，避免隐私纠纷。3.1.5放行与登记检查合格后，安检员在车票上加盖“安检通过”章；查获的违禁物品填写《违禁物品登记表》，注明物品名称、数量、旅客信息，移交铁路公安；拒绝安检的旅客，禁止进站并告知铁路公安处理。3.2候车区管理流程3.2.1巡查频次与路线候车区实行“网格化”管理，每500㎡划分1个巡查网格，每30分钟完成1次网格全覆盖；巡查路线：从检票口始发，沿座椅区、卫生间、商业铺位、母婴室顺时针/逆时针循环。3.2.2重点区域管控卫生间：每15分钟巡查1次，防止旅客藏匿违禁物品或吸烟；母婴室：仅允许持儿童票的旅客及1名陪同人员进入，每小时核查1次人员信息；商业铺位：每日开店前检查消防安全（灭火器压力、电路），营业中禁止出售管制刀具、易燃易爆商品。3.2.3异常行为处置发觉旅客长时间滞留可疑区域（如反复往返于安检口与候车室），上前询问：“您好，请问有什么可以帮您？”；旅客拒不配合或情绪激动，立即通过对讲机报告指挥中心，增派2名巡逻员支援；发觉无人看管的行李，立即设置警戒带，通过广播寻找失主，30分钟无人认领移交铁路公安。3.3站台管理流程3.3.1旅客乘降引导列车到站前10分钟，安检员在站台两端设置隔离带，引导旅客在安全线外排队；列车停稳后，确认车门开启后放行，防止旅客抢上抢下；对行动不便旅客实行“一对一”帮扶，协助其上下车。3.3.2列车发车前检查列车乘务员确认旅客上车完毕后，向站台安检员给出“发车”手势；安检员巡查车厢连接处、车底，防止人员藏匿；确认无异常后，向列车长回复“站台安全”。3.3.3站台违禁物品排查巡逻员携带手持式爆炸物探测器，每列列车发车后对站台进行全面扫描；发觉疑似爆炸物，立即启动《爆炸物应急处置预案》，疏散周边20米内旅客。3.4出站管理流程3.4.1票证核验旅客出示车票和证件号码，出站闸机自动核验；无票或票证不符旅客，引导至人工通道处理，铁路公安核查身份。3.4.2行李抽查每日抽查出站旅客行李比例为5%，重点检查进站时未携带但疑似夹带违禁物品的行李；抽查中发觉违禁物品，按《进站安检违禁物品处理规定》处置。第四章重点区域安保措施4.1进站大厅4.1.1安检通道设置高峰时段（7:00-9:00、17:00-19:00）开放全部安检通道（不少于6条），平峰时段保留3条；每条安检通道配备1名引导员、2名安检员、1名开包员。4.1.2售票区安保售票窗口设置1米隔离线，每4个窗口配备1名巡逻员，防止插队、纠纷；自动售票机旁设置“身份核验引导岗”，协助旅客完成证件号码刷脸核验。4.2候车室4.2.1座位区管理每排座椅间隔设置“请勿占座”提示牌，对占座行为进行劝阻；旅客离开座位超过30分钟且无人看管，巡逻员可代为保管行李，失主凭证件号码领取。4.2.2消防安全候车室每50㎡配备1具4kgABC干粉灭火器，每月检查1次压力表指针是否在绿色区域；疏散通道、安全出口禁止堆放杂物，每日闭店前检查1次通道畅通情况。4.3站台4.3.1防坠落措施站台边缘设置30cm高黄色警示带，每10m设置1处“当心坠落”标识；列车进站时，广播播放“请站在安全线内，不要探头张望”提示语。4.3.2车门与站台间隙管控对车门与站台间隙超过5cm的列车，在间隙处放置安全踏板；安全员在车门处值守，防止旅客卡入间隙。4.4商业区4.4.1商铺准入管理经营者需提交营业执照、消防安全许可证，签订《安全经营承诺书》；禁止销售管制刀具、易燃易爆、非法出版物等商品。4.4.2用电安全商铺每日闭店前切断非必要电源，配电箱加装漏电保护装置；餐饮商铺使用燃气需报备，每月检查1次燃气管道、阀门密封性。第五章应急处置预案5.1突发事件分类恐怖袭击事件：刀斧砍杀、爆炸物威胁、纵火等；突发公共事件：火灾、踩踏、旅客突发疾病、列车延误引发的重大事件；治安事件：盗窃、斗殴、精神障碍人员肇事等。5.2响应流程5.2.1接报与启动安保指挥中心接到报警后，1分钟内核实事件类型、位置、规模；根据事件严重程度启动相应级别预案：Ⅰ级（特别重大）：立即上报铁路局安保部门，联动公安、消防、医疗等力量；Ⅱ级（重大）：启动车站级预案，调集应急组、巡逻组处置；Ⅲ级（较大）：由安保班组直接处置，指挥中心协调。5.2.2现场处置恐怖袭击事件：立即疏散周边50米内旅客，设置警戒区；应急组携带防爆毯、防刺服等装备到达现场，控制嫌疑人；公安特警到场后，移交现场指挥权。火灾事件：立即拨打119报警，启动消防应急预案；使用就近灭火器灭火，组织旅客沿疏散通道撤离；疏散时优先帮助老幼病残孕旅客，避免踩踏。旅客突发疾病：立即通知站内医疗点（2分钟内到达现场）；若病情危急，拨打120急救电话，引导救护车至站台；疏围围观旅客，保持空气流通。5.2.3后期处置事件处置完毕后，保护现场，配合公安部门调查；24小时内提交《突发事件处置报告》，分析原因，提出改进措施。5.3典型事件处置示例5.3.1爆炸物威胁处置接报：安检员在X光机发觉疑似爆炸物（如包裹内有电线、定时器）；响应：立即按下紧急报警按钮，指挥中心启动Ⅰ级预案；疏散：疏散安检通道及周边20米内旅客，封闭进站大厅；控制：应急组使用防爆毯覆盖可疑物品，设置3层警戒区；移交：公安排爆人员到场后，由其负责处置，安保人员配合。第六章安保技术设备应用6.1安检设备6.1.1X光安检机每日开机前进行图像清晰度测试（使用测试卡），保证分辨率≥40lp/mm；每月清理传送带灰尘，检查辐射防护铅板是否完好。6.1.2手持金属探测仪每日开机前进行灵敏度测试（使用金属测试块），保证探测深度≥3cm；检测时与被检者保持3-5cm距离，避免手表、钥匙等物品干扰。6.1.3液体检测仪对无标识液体进行检测，若显示“易燃”或“腐蚀性”，禁止进站；每周校准1次，保证误差率≤1%。6.2视频监控系统6.2.1布点要求进站大厅、安检口、候车室、站台、出站口等重点区域无死角覆盖；摄像头分辨率≥1080P，存储时间≥30天。6.2.2智能分析功能人群密度监测：当候车室人员密度≥4人/㎡时，系统自动报警，提示增开安检通道；异常行为识别：检测到奔跑、斗殴、滞留等行为，立即推送报警信息至指挥中心。6.3人脸识别系统与公安“在逃人员库”“涉恐人员库”实时比对，识别准确率≥99%；重点人员预警后，安保人员5分钟内到达现场进行核查。6.4智能巡检设定固定巡检路线（覆盖候车区、商业区），每小时完成1次巡检；可检测烟雾、明火、人员跌倒等异常情况，自动报警信息。第七章安保人员管理与培训7.1人员选拔年龄18-40周岁，初中及以上学历，无犯罪记录；身体条件：矫正视力≥5.0，无色盲色弱，无传染性疾病；优先录用退伍军人、持有《安检员职业资格证书》者。7.2培训内容7.2.1岗前培训（不少于40学时）法律法规：《反恐怖主义法》《治安管理处罚法》相关条款；业务技能：安检流程、设备操作、应急处突；服务礼仪：文明用语（如“您好，请配合安检”“谢谢合作”）、仪容仪表（统一着装、佩戴工牌）。7.2.2在岗培训（每月不少于8学时）新设备操作：如新增安检设备、智能系统的使用方法；案例复盘：分析近期典型安保事件（如漏检违禁物品、旅客纠纷处置），总结经验教训；模拟演练：每季度开展1次综合应急演练（如火灾、反恐）。7.3考核机制月度考核：理论考试（40%，法律法规、业务知识）+实操考核（40%，安检速度、设备操作）+旅客满意度（20%，无投诉、服务态度好）；年度考核：月度考核平均分占60%，年度工作表现占40%（如应急处置次数、安全隐患排查数量）。7.4行为规范严禁与旅客发生争执，严禁接受旅客馈赠；工作时间不得擅离职守、玩手机；发觉安全隐患立即上报，不得拖延。第八章协同联动机制8.1与铁路公安信息共享：每日12:00前交换《重点人员信息表》《违禁物品查报表》；联合巡逻：每日8:00-20:00，每2小时开展1次联合巡逻；案件移交：安保人员查获的违禁物品、可疑人员，5分钟内移交铁路公安，并填写《移交清单》。8.2与地方公安重大活动安保：如车站举办大型活动，地方公安派驻警力协助维持秩序；应急联动：地方公安110指挥中心与车站安保指挥中心建立直通，保证信息畅通。8.3与消防部门每月联合检查1次消防设施（灭火器、消防栓、应急照明）；每季度开展1次消防演练（如候车室火灾疏散）。8.4与医疗部门车站设置1个医疗点，配备2名医护人员、1辆救护车；安保人员掌握心肺复苏（CPR）、止血包扎等基础急救技能，每半年培训1次。第九章安保工作监督与考核9.1日常监督安保指挥中心通过监控系统实时巡查各岗位工作情况，每小时记录1次《巡查日志》；督导组每日抽查3个重点区域（安检口、候车室、站台），填写《问题整改通知书》，24小时内反馈整改结果。9.2考核标准安检漏检率≤0.1%（每月抽查1000名旅客，漏检人数≤1人）；应急响应时间≤5分钟（从接报到应急组到达现场）；旅客投诉率≤0.5%（每月旅客投诉量≤5件）。9.3奖惩机制奖励：月度考核优秀者发放奖金（当月工资的10%），连续3次优秀者晋升为班组长；处罚：月度考核不合格者离岗培训（培训期1个月，发放基本工资的80%），连续2次不合格者调离岗位。第十章特殊时段安保工作10.1节假日（春运、国庆）方案制定：提前7天制定《节假日安保专项方案》，明确人员调配、安检通道增设、应急物资储备等内容；人员增派：从其他车站抽调安保人