央企安全生产制度

PAGE央企安全生产制度一、总则（一）目的为加强中央企业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本央企所属各单位、各部门及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，坚守底线思维，把安全生产工作摆在首位，做到不安全不生产。（四）基本原则1.管生产必须管安全原则：各级管理人员在组织生产经营活动时，必须同时负责安全生产工作，实现生产与安全的统一。2.谁主管谁负责原则：明确各级领导、各部门负责人对本单位、本部门安全生产工作的领导和管理责任，做到责任落实到人。3.全员参与原则：全体员工是安全生产的主体，必须积极参与安全生产管理，履行安全生产职责。4.持续改进原则：不断完善安全生产管理制度和措施，持续改进安全生产工作，提高安全生产水平。二、安全生产责任制（一）企业主要负责人安全生产职责1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划。4.保证本企业安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）企业分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，负责分管业务范围内的安全生产工作。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.组织实施分管业务范围内的安全生产教育和培训计划。4.督促、检查分管业务范围内的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。（三）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责本企业安全生产综合管理工作，贯彻执行国家有关安全生产法律法规和标准。组织制定和修订本企业安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划，负责员工的安全生产培训和考核工作。负责本企业安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。负责本企业安全生产应急管理工作，制定应急救援预案，组织应急演练。负责本企业安全设施设备的管理和维护工作，确保其正常运行。负责本企业安全生产标准化建设工作，推动企业安全生产管理水平提升。2.生产部门负责本部门生产过程中的安全生产管理工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患。负责本部门员工的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和操作技能。负责本部门生产设备的日常维护和保养工作，确保设备安全运行。参与本部门生产安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理。3.技术部门负责本企业安全生产技术支持工作，提供安全生产技术咨询和指导。参与本企业安全生产规章制度和操作规程的制定和修订工作，确保其科学性和合理性。负责本企业新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，确保项目安全设施符合要求。组织开展本企业安全生产技术研发和创新工作，推广应用先进的安全生产技术和设备。参与本企业生产安全事故的调查处理工作，分析事故技术原因，提出技术改进措施。4.设备部门负责本企业设备设施的采购、安装、调试、运行、维护、检修等全过程管理，确保设备设施安全可靠。组织制定本企业设备设施的安全管理制度和操作规程，并监督实施。负责本企业设备设施的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除设备设施安全隐患。负责本企业设备设施的更新改造和报废处理工作，确保设备设施符合安全生产要求。参与本企业生产安全事故的调查处理工作，分析设备设施事故原因，提出改进措施。5.人力资源部门负责将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。负责本企业员工的招聘、调配和培训工作，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。负责本企业劳动保护用品的采购、发放和管理工作，确保员工正确佩戴和使用劳动保护用品。参与本企业生产安全事故的调查处理工作，分析事故中人员因素，提出改进措施。6.财务部门负责本企业安全生产费用的预算编制、审核和拨付工作，确保安全生产费用足额投入。对本企业安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保费用专款专用。参与本企业安全生产项目投资决策，提供财务支持和风险评估。（四）车间（班组）安全生产职责1.车间主任安全生产职责负责本车间的安全生产管理工作，贯彻执行企业安全生产规章制度和操作规程。组织开展本车间的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患。负责本车间员工的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和操作技能。负责本车间生产设备设施的日常维护和保养工作，确保设备设施安全运行。组织制定本车间的生产安全事故应急救援预案，并组织实施应急演练。及时、如实报告本车间发生的生产安全事故。2.班组长安全生产职责负责本班组的安全生产管理工作，带领班组员工严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展本班组的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患。负责本班组员工的安全生产教育和培训工作，督促员工正确佩戴和使用劳动保护用品。负责本班组生产设备设施的日常维护和保养工作，发现问题及时报告。组织本班组员工参与生产安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理。（五）员工安全生产职责1.遵守国家有关安全生产法律法规和企业安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.在作业过程中，严格遵守本岗位的安全生产操作规程，不违章作业，发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与企业组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.发生生产安全事故后，积极参与应急救援工作，配合事故调查处理。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、车间级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对在岗员工进行定期的安全生产再培训，每年不少于规定学时，培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析等。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.对转岗、复工、换岗员工进行针对性的安全教育培训，确保其熟悉新岗位的安全生产要求。6.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，对表现优秀的员工给予奖励。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，明确检查内容、检查方式、检查周期和检查人员等。2.定期开展综合性安全生产检查，由企业主要负责人或分管负责人带队，各职能部门参加，对企业全面的安全生产状况进行检查。3.不定期开展专项安全生产检查，针对重点部位、关键环节、特殊时期等进行专项检查，及时发现和消除安全隐患。4.车间（班组）每天进行班前、班中、班后的安全检查，及时发现和处理本岗位的安全问题。5.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。6.建立安全生产检查台账，对检查情况进行详细记录，作为安全生产管理的重要依据。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，明确隐患排查治理的责任主体、排查范围、排查方法、治理措施和治理期限等。2.定期组织开展安全隐患排查工作，全面排查生产经营活动中的各类安全隐患，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的漏洞等。3.对排查出的安全隐患进行分类分级，按照“五落实”的要求制定治理方案，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。4.严格执行隐患排查治理报告制度，对重大安全隐患要及时向上级主管部门报告，并向员工通报。5.对安全隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理，形成隐患排查治理的闭环管理。6.建立安全隐患排查治理档案，对隐患排查治理的全过程进行记录，包括隐患排查记录、治理方案、整改情况等，作为安全生产管理的重要资料。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备管理台账，对企业各类安全设施设备进行详细登记，包括名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养记录等。2.按照国家有关标准和规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、通风设备、安全监测设备、防护装置等，并确保其正常运行。3.定期对安全设施设备进行维护保养和检查检测，及时发现和消除设备设施存在的安全隐患，确保其可靠性和安全性。4.对安全设施设备的更新改造、报废处理等进行严格管理，按照规定程序办理相关手续。5.建立安全设施设备操作规程，操作人员必须严格按照操作规程进行操作，严禁违规操作。6.对安全设施设备的管理情况进行定期评估，不断完善安全设施设备管理措施，提高安全设施设备管理水平。（五）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、破土作业等危险作业进行严格管理，制定专门的危险作业管理制度。2.危险作业前，作业单位必须办理危险作业审批手续，经相关部门和负责人审批同意后方可作业。3.作业前，作业单位要对作业现场进行安全风险评估，制定相应的安全防范措施，并向作业人员进行详细交底。4.作业过程中，必须安排专人进行现场监护，确保作业安全。监护人员要熟悉作业流程和安全要求，及时制止和纠正作业人员的违规行为。5.危险作业结束后，作业单位要对作业现场进行清理，确保无安全隐患。6.定期对危险作业管理情况进行总结分析，不断完善危险作业管理制度和措施，提高危险作业管理水平。（六）劳动防护用品管理制度1.按照国家有关标准和规定，为员工配备符合要求的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋、防尘口罩等。2.建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、更换、报废等管理制度，确保劳动防护用品的质量和供应。3.定期对员工进行劳动防护用品使用知识的培训，使员工熟悉劳动防护用品的性能、用途和正确佩戴方法。4.监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品，对不按规定佩戴和使用的员工进行批评教育和处罚。5.定期对劳动防护用品进行检查和检测，及时更换过期或损坏的劳动防护用品。6.建立劳动防护用品管理档案，记录劳动防护用品的采购、发放、使用等情况，作为安全生产管理的重要资料。（七）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施等。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品器材、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。4.加强与当地政府应急救援部门的沟通协调，建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时得到外部救援支持。5.事故发生后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量进行救援，及时报告事故情况，保护事故现场，配合事故调查处理。6.对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题及时修订完善应急救援预案和管理制度措施，不断提高应急救援工作水平。（八）事故管理制度1.建立健全生产安全事故报告、调查、处理和统计分析制度，明确事故报告程序、调查处理原则和责任追究办法等。2.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.按照事故等级组织相应的事故调查组进行调查，事故调查组应当查明事故