基层工会规范化建设常用制度汇编

PAGE基层工会规范化建设常用制度汇编一、总则（一）目的为加强基层工会规范化建设，充分发挥工会组织在公司/组织中的作用，维护职工合法权益，促进公司/组织健康稳定发展，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于公司/组织下属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会相关规定，确保工会工作合法合规开展。2.民主集中制原则：充分发扬民主，实行集体领导与分工负责相结合，保障会员的民主权利。3.服务职工原则：以职工为中心，全心全意为职工服务，维护职工的根本利益。4.务实高效原则：注重工作实效，简化工作流程，提高工作效率，确保各项工作落到实处。二、工会会员管理制度（一）会员资格1.凡在公司/组织工作，与公司/组织建立劳动关系，承认工会章程，自愿申请加入工会组织的职工，均可成为工会会员。2.新职工入职后，应在规定时间内填写入会申请书，经工会小组讨论通过，报工会委员会批准后成为工会会员。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权。2.对工会工作进行监督，提出意见和建议。3.享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养、互助保障、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。4.在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。5.入会自愿、退会自由。（三）会员义务1.学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。2.积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。3.遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。4.正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。5.维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。6.遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。（四）会员会籍管理1.会员组织关系随劳动关系变动，凭会员证接转。2.会员有工作变动时，应及时办理会员组织关系转接手续。调出本单位的会员，凭会员证到工会办理转会手续，开具“工会会员组织关系介绍信”；调入本单位的会员，应持原单位工会开具的“工会会员组织关系介绍信”到工会办理入会手续。3.会员退休、退职和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费，不再享有会员的选举权、被选举权和表决权。4.会员无故连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，视为自动退会。对自动退会的会员，由工会小组提出意见，经工会委员会批准，予以除名，并收回会员证。三、工会经费管理制度（一）经费来源1.会员交纳的会费。2.企业行政拨交的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）经费使用原则1.遵纪守法原则：严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。2.经费独立原则：依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。3.预算管理原则：工会经费应纳入预算管理，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，合理安排使用经费。4.服务职工原则：经费使用要突出重点，保证维护职工合法权益、开展职工服务和工会活动等方面的支出。5.勤俭节约原则：要节约使用工会经费，提高经费使用效益。（三）经费预算编制1.工会委员会应根据年度工作计划和实际需要，于每年年底前编制下一年度工会经费预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据经费来源，合理预计各项收入金额；支出预算应按照经费使用原则和范围，分项列出各项支出的预计金额。3.预算草案编制完成后，应提交工会会员大会或会员代表大会审议通过，并报上级工会备案。（四）经费支出管理1.工会经费支出应严格按照预算执行，不得擅自扩大支出范围和提高开支标准。2.使用工会经费应取得合法有效的票据，做到手续完备、内容真实、数字准确。3.工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。具体支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。4.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。包括职工教育费、文体活动费、宣传活动费、其他活动支出等。5.维权支出是指工会直接用于维护职工权益的支出。包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费、其他维权支出等。6.业务支出是指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括培训费、会议费、专项业务费、外事费、其他业务支出等。7.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、招待费、其他行政支出等。8.资本性支出是指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建、其他资本性支出等。9.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等。10.事业支出是指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。11.其他支出是指各级工会除上述支出以外的各项支出。包括资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠支出、赞助支出、滞纳金支出、其他支出等。（五）经费报销审批1.工会经费报销应填写报销审批单，注明支出事由、金额、报销人等信息，并附上相关票据。2.报销审批单应经工会主席审批签字后，方可到财务部门报销。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的票据不予报销。（六）经费审查监督1.工会应成立经费审查委员会，负责审查同级工会组织的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用原则、开支范围的落实情况。2.经费审查委员会应定期对工会经费收支情况进行审查，并向工会会员大会或会员代表大会报告审查结果。3.工会应接受上级工会经费审查委员会的监督检查，对提出的意见和建议应认真整改落实。四、工会会议制度（一）会员大会制度1.会员大会是基层工会的最高权力机关，每[X]年至少召开一次。会员大会可以根据需要提前或延期召开，但必须经全体会员三分之二以上多数通过。2.会员大会的职权：审议和批准工会委员会的工作报告。审议和批准工会经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。选举工会委员会和经费审查委员会。修改工会章程。决定工会工作的其他重大问题。（二）会员代表大会制度1.会员代表大会是基层工会的权力机关，每[X]年至少召开一次。会员代表大会可以根据需要提前或延期召开，但必须经全体会员代表三分之二以上多数通过。2.会员代表大会的职权：审议和批准工会委员会的工作报告。审议和批准工会经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。选举工会委员会和经费审查委员会。修改工会章程。讨论决定工会工作的重大问题。听取和审议工会委员会、经费审查委员会的年度工作报告。选举出席上级工会代表大会的代表。（三）工会委员会会议制度1.工会委员会会议由工会主席召集和主持，每[X]月至少召开一次。如有特殊情况，可临时召开。2.工会委员会会议的主要任务：传达贯彻上级工会和公司/组织的有关指示、决定。研究制定工会工作计划、总结工作经验。讨论决定工会工作中的重大问题。听取和审议各工作委员会、工会小组的工作报告。研究决定工会干部的任免、调配和奖惩等事项。（四）工会经费审查委员会会议制度1.工会经费审查委员会会议由经费审查委员会主任召集和主持，每[X]月至少召开一次。如有特殊情况，可临时召开。2.工会经费审查委员会会议的主要任务：审查工会经费预算、决算执行情况。审查工会经费收支和财产管理情况。监督财经法纪的贯彻执行和经费使用原则、开支范围的落实情况。研究处理经费审查工作中的其他重要问题。（五）会议记录与纪要1.每次会议应指定专人做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、出席人员、会议内容、决议事项等。2.会议结束后，应及时整理会议纪要，经主持人审核后印发给与会人员，并报送上级工会和公司/组织相关部门。会议纪要应准确反映会议内容和决议事项，便于贯彻执行。五、工会活动制度（一）活动计划制定1.工会应根据公司/组织工作安排和职工需求，制定年度工会活动计划。活动计划应包括活动主题、内容、时间、地点、参与人员等。2.活动计划应广泛征求职工意见，经工会委员会讨论通过后组织实施。（二）活动组织实施1.工会活动由工会相关部门或工作委员会负责组织实施。活动组织部门应提前做好活动准备工作，包括场地布置、物资采购、人员安排等。2.在活动实施过程中，应确保活动安全有序进行，保障职工的人身安全和合法权益。3.活动结束后，应及时对活动进行总结评估，总结经验教训，为今后活动的开展提供参考。（三）活动经费保障1.工会活动经费应按照工会经费管理制度的规定，从工会经费中列支。2.活动组织部门应严格控制活动经费支出，确保经费使用合理、合规、节约。（四）活动参与要求1.工会活动应鼓励广大职工积极参与，职工应按照工会组织的要求，按时参加活动。2.参与活动的职工应遵守活动纪律，服从活动组织部门的安排，维护活动秩序。六、工会帮扶救助制度（一）帮扶救助对象1.家庭经济困难职工。2.患重大疾病职工。3.遭受意外伤害或突发灾难职工。4.其他需要帮扶救助的职工。（二）帮扶救助原则1.精准帮扶原则：深入了解困难职工实际情况，精准识别帮扶对象，制定个性化帮扶措施。2.公开公平公正原则：帮扶救助工作应做到政策公开、过程公开、结果公开，确保公平公正。3.及时有效原则：对困难职工的帮扶救助应及时到位，切实解决职工实际困难。（三）帮扶救助方式1.生活救助：对家庭经济困难职工给予一定的生活费用补助，帮助其缓解生活压力。2.医疗救助：对患重大疾病职工给予医疗费用补助，减轻其医疗负担。3.就业援助：为有就业意愿和就业能力的困难职工提供就业信息、职业培训、岗位推荐等服务，帮助其实现就业。4.子女助学：对困难职工子女上学给予学费资助，确保其顺利完成学业。5.其他救助：根据困难职工实际情况，提供其他必要的帮扶救助。（四）帮扶救助程序1.职工本人提出帮扶救助申请，填写申请表，并提供相关证明材料。2.工会小组对申请职工的情况进行调查核实，提出初步意见。3.工会委员会对申请职工的情况进行审核，确定帮扶救助对象和帮扶救助方式，并公示[X]个工作日。4.公示无异议后，工会委员会批准帮扶救助申请，并按照规定发放帮扶救助资金或提供帮扶救助服务。（五）帮扶救助资金管理1.工会帮扶救助资金应专款专用，不得挪作他用。2.帮扶救助资金的使用应严格按照规定的审批程序进行，确保资金使用安全、透明。3.工会应定期对帮扶救助资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用合规、合理。七、工会劳动保护监督检查制度（一）监督检查机构1.工会应成立劳动保护监督检查委员会，负责对公司/组织劳动保护工作进行监督检查。2.劳动保护监督检查委员会由工会主席担任主任，成员包括工会委员、职工代表等。（二）监督检查职责1.宣传国家劳动保护法律法规和政策，教育职工遵守劳动安全卫生规章制度。2.监督检查公司/组织执行劳动安全卫生法律法规和标准的情况，对存在的问题提出意见和建议。3.参与公司/组织劳动安全卫生措施计划的制定和实施，监督劳动安全卫生设施的建设和改善。4.对劳动安全卫生工作中的重大问题进行调查研究，向公司/组织行政提出解决问题的建议。5.对违反劳动安全卫生法律法规和标准的行为进行监督，要求公司/组织行政采取措施予以纠正。6.协助公司/组织行政做好职工的劳动保护教育和培训工作，提高职工的劳动保护意识和技能。（三）监督检查方式1.定期检查：劳动保护监督检查委员会应定期对公司/组织劳动保护工作进行检查，每年不少于[X]次。2.不定期检查：根据工作需要，劳动保护监督检查委员会可随时对公司/组织劳动保护工作进行不定期检查。3.专项检查：针对劳动安全卫生工作中的重点问题或薄弱环节，劳动保护监督检查委员会可组织专项检查。（四）监督检查结果处理1.在监督检查中发现的问题，劳动保护监督检查委员会应及时向公司