城投安全生产工作制度

PAGE城投安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强城投公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城投公司及所属各部门、子公司、项目施工现场等涉及安全生产的所有活动和场所。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全生产风险防控机制，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和企业各方面的作用，形成安全生产工作合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法开展安全生产工作。二、安全生产职责（一）公司安全生产委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究部署公司安全生产工作。2.审定公司安全生产工作计划、目标和措施，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，督促检查安全生产工作落实情况。4.组织开展安全生产检查、考核和奖惩工作。5.研究决定其他有关安全生产的重大事项。（二）公司主要负责人安全生产职责1.建立健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产所需资金。3.督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。6.组织开展安全生产教育培训和宣传工作，提高员工安全意识和技能。（三）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理。2.组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织开展分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织制定分管领域生产安全事故应急救援预案，并组织演练。5.负责分管领域员工的安全生产教育培训工作，提高员工安全素质。6.及时向主要负责人报告分管领域安全生产工作情况和存在的问题。（四）各部门安全生产职责1.工程管理部门负责工程项目施工现场的安全生产管理，制定施工现场安全管理制度和操作规程。组织开展工程项目安全检查和隐患排查治理工作，督促施工单位落实安全措施。审查施工单位的安全生产资质和安全生产保证体系，监督施工单位安全投入的有效实施。参与工程项目安全事故的调查处理，负责提出事故防范措施和处理意见。2.资产管理部门负责公司所属资产的安全管理，建立资产安全档案。组织开展资产安全检查和隐患排查治理工作，确保资产安全运行。制定资产安全事故应急预案，定期组织演练。配合有关部门做好资产安全事故的调查处理工作。3.运营管理部门负责公司运营业务的安全生产管理，制定运营安全管理制度和操作规程。组织开展运营安全检查和隐患排查治理工作，保障运营安全。负责运营车辆、设备等的安全管理，定期进行维护保养和检测。制定运营安全事故应急预案，组织实施应急演练。及时、如实报告运营安全事故。4.综合管理部门负责公司安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织制定公司安全生产年度工作计划和目标，并分解落实到各部门。负责公司安全生产信息的收集、整理和上报工作。组织开展公司安全生产考核和奖惩工作。协调有关部门做好公司安全生产工作的后勤保障。5.财务部门按照国家有关规定，保证公司安全生产投入所需资金，专款专用。对公司安全生产投入资金的使用情况进行监督检查。（五）员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.发生生产安全事故时，应积极参与救援，如实报告事故情况。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司综合管理部门应根据公司安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门应根据公司年度培训计划，结合本部门实际情况，制定本部门安全生产教育培训计划，并组织实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.公司安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，包括安全意识、安全防护、应急救援等。4.典型事故案例分析。（三）培训对象1.公司全体员工。2.新入职员工、转岗员工、复工员工等必须进行专门的安全生产教育培训。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由公司内部安全管理人员、技术专家等进行授课。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构等进行授课。3.现场培训：在施工现场、设备操作现场等进行实地培训。4.网络培训：利用网络平台开展安全生产教育培训。（五）培训记录与档案1.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、培训对象等。2.建立员工安全生产教育培训档案，将员工参加培训的情况、考核结果等记录在案，作为员工绩效考核、晋升、调岗等的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门、各岗位员工按照规定的频次和内容进行的安全生产检查。2.定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每半月组织一次安全生产检查。3.专项检查：针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展的专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节特点开展的安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况。4.设备设施运行情况，包括各类机械设备、电气设备、消防设施等。5.作业环境安全情况，如施工现场、办公区域、仓库等的安全状况。6.员工劳动防护用品佩戴使用情况。7.安全警示标志设置情况。（三）隐患排查治理1.各部门、各岗位员工在安全生产检查中发现的安全隐患，应立即进行整改。2.对于一般安全隐患，由发现部门或岗位负责人负责组织整改，整改情况应及时报告上级主管部门。3.对于重大安全隐患，公司应成立隐患治理专项小组，制定治理方案，明确治理措施、责任人和治理期限，确保隐患得到及时有效治理。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查、治理情况进行详细记录，做到有据可查。5.对隐患排查治理工作不力的部门和个人，按照公司有关规定进行问责。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援体系建设1.公司应建立健全安全生产事故应急救援体系，制定生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急救援预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力。（二）应急救援组织机构及职责1.成立公司安全生产事故应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥公司安全生产事故应急救援工作；制定应急救援决策，下达应急救援指令；及时向上级主管部门和有关政府部门报告事故情况；组织实施应急救援演练等。3.设立应急救援办公室，负责应急救援指挥中心日常工作，收集、整理、传递应急救援信息，协调各应急救援小组开展工作。4.成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，明确各小组职责分工，负责具体应急救援工作。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、应急照明设备、通讯设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的种类、数量、存放地点、维护保养情况等信息。（四）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.配合有关部门进行事故调查处理，按照事故调查处理结果，落实事故防范措施，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。六、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设，如消防设施、安全警示标志、防护设施等。2.安全设备购置与更新，如各类机械设备、电气设备的安全防护装置等。3.安全生产教育培训费用。4.应急救援物资与设备购置、维护保养费用。5.安全评价、检测检验费用。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划与预算1.公司财务部门应根据公司安全生产工作实际，编制年度安全生产投入计划和预算，报公司主要负责人审批。2.安全生产投入计划和预算应明确投入项目、金额、实施时间等内容，确保安全生产投入资金专款专用。（三）投入资金管理1.设立安全生产投入专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算和管理。2.严格按照安全生产投入计划和预算安排资金支出，确保资金及时足额到位。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督检查，确保资金使用合理、合规、有效。七、安全生产考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全生产目标完成情况。4.安全生产事故发生情况。5.隐患排查治理工作情况。6.安全生产教育培训工作情况。（二）考核方式1.定期考核：公司每年度对各部门、子公司进行安全生产考核。2.不