城创常态化工作制度

PAGE城创常态化工作制度一、总则（一）目的为了加强城市创建工作的规范化、制度化和常态化管理，提高城市创建工作的质量和效率，营造整洁、优美、文明、有序的城市环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与城市创建工作的各部门、各单位以及全体工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为城市创建工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦城市建设和管理中的薄弱环节，着力解决城市环境、公共秩序、基础设施等方面存在的突出问题。3.常态长效原则：建立健全长效机制，推动城市创建工作常态化、制度化、规范化，持续提升城市治理水平。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、工作内容与职责分工（一）市容市貌整治1.责任部门：城市管理部门2.工作内容加强对主次干道、背街小巷的清扫保洁，确保路面干净整洁，无垃圾杂物、无污水横流。规范户外广告设置，拆除违规设置的广告牌、灯箱等，整治乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。加强对建筑工地的管理，督促施工单位设置围挡、洒水降尘，减少施工扬尘污染。整治占道经营、店外经营行为，规范各类市场秩序，确保摊位摆放整齐，经营有序。3.职责分工环卫部门负责道路清扫保洁、垃圾清运等工作。城管执法部门负责户外广告管理、占道经营整治等执法工作。住建部门负责建筑工地管理，督促施工单位落实环保措施。（二）环境卫生管理1.责任部门：城市管理部门2.工作内容加强对公共厕所的管理，定期进行清扫、消毒，确保设施完好、无异味。合理布局垃圾收集点，及时清运垃圾，做到日产日清，防止垃圾积存。加强对河道、湖泊等水域的环境卫生管理，清理水面漂浮物，保持水体清洁。3.职责分工环卫部门负责公共厕所、垃圾收集和清运等工作。水利部门负责河道、湖泊等水域的环境卫生管理。（三）公共秩序维护1.责任部门：公安部门2.工作内容加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。整治交通秩序，查处乱停乱放、闯红灯等违法行为，确保道路交通安全畅通。加强对公共场所的治安管理，维护公共秩序，保障市民群众的人身财产安全。3.职责分工公安交警部门负责交通秩序整治。公安治安部门负责公共场所治安管理。（四）基础设施建设与维护1.责任部门：住建部门2.工作内容加强城市道路、桥梁、排水等基础设施的建设和维护，确保设施完好、运行正常。推进老旧小区改造，完善小区配套设施，改善居民居住环境。加强城市照明设施的管理，及时修复损坏的路灯，确保城市照明正常。3.职责分工市政工程管理部门负责道路、桥梁、排水等基础设施的建设和维护。房地产管理部门负责老旧小区改造工作。城市照明管理部门负责城市照明设施的管理和维护。（五）生态环境保护1.责任部门：生态环境部门2.工作内容加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和监管，确保环境质量达标。推进污染防治攻坚战，加强工业污染源治理，严格控制污染物排放。加强对生态环境的保护，推进绿化美化工程，增加城市绿地面积。3.职责分工环境监测部门负责环境质量监测。环境执法部门负责污染源监管和执法。林业园林部门负责绿化美化工程建设。（六）文明创建宣传1.责任部门：宣传部门2.工作内容制定文明创建宣传工作方案，广泛开展宣传活动，营造浓厚的创建氛围。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高市民群众的文明素质。宣传城市创建工作的成效和经验，树立先进典型，发挥示范引领作用。3.职责分工新闻媒体负责新闻宣传报道。社区、学校、企业等单位负责组织开展各类宣传教育活动。三、工作流程（一）问题发现1.建立多渠道问题发现机制，包括市民举报、巡查检查、媒体曝光等。2.各责任部门安排专人负责收集、整理问题线索，并及时上报至城市创建工作领导小组办公室。（二）任务交办1.城市创建工作领导小组办公室对收集到的问题进行分析研判，根据职责分工确定责任部门。2.以交办单的形式将任务下达给责任部门，并明确整改要求和整改期限。（三）整改落实1.责任部门接到交办任务后，立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。2.按照整改方案组织实施整改工作，确保问题按时整改到位。3.在整改过程中，要及时反馈整改情况，遇有重大问题或困难及时向上级汇报。（四）验收销号1.整改完成后，责任部门向城市创建工作领导小组办公室提交验收申请。2.领导小组办公室组织相关部门进行验收，验收合格的予以销号，验收不合格的责令重新整改。四、工作保障（一）组织保障成立城市创建工作领导小组，由党委、政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责城市创建工作的组织协调和日常工作。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保城市创建工作顺利开展。（二）经费保障将城市创建工作经费纳入财政预算，确保各项工作所需经费足额到位。同时，积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与城市创建工作。（三）人员保障加强对城市创建工作人员的培训，提高业务能力和综合素质。合理调配人员力量，确保各项工作任务有人抓、有人管。（四）技术保障充分运用现代信息技术，建立城市创建工作信息管理平台，实现问题发现、任务交办、整改落实、验收销号等工作的信息化、智能化管理。五、监督考核（一）监督检查1.城市创建工作领导小组办公室定期对各部门的工作进展情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立联合督查机制，由相关部门组成联合督查组，对重点区域、重点问题进行专项督查。（二）考核评价1.制定城市创建工作考核评价办法，对各部门的工作成效进行量化考核。2.考核结果作为部门年度绩效考核的重要依据，与评先评优、干部任用等挂钩。（三）奖惩措施1.对在城市创建工作中表现突出