吉林省国动委工作制度

PAGE吉林省国动委工作制度一、总则（一）制定目的为了加强吉林省国防动员委员会（以下简称“省国动委”）的规范化建设，提高国防动员工作的质量和效率，确保战时能够迅速、有效地实施动员，保障国家安全和战争胜利，依据国家相关法律法规和国防动员工作的要求，结合我省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于省国动委及其所属各办公室、各专业办公室、各市（州）国动委以及参与国防动员工作的各相关部门和单位。（三）基本原则1.统一领导原则：省国动委在省委、省政府和省军区的统一领导下，负责组织、协调全省国防动员工作，确保各项工作有序开展。2.分级负责原则：按照国防动员任务的不同层次和职责分工，实行分级负责，明确各级国动委及其所属部门的工作任务和责任。3.依法办事原则：严格遵守国家法律法规和国防动员相关政策规定，依法开展国防动员工作，确保工作的合法性、规范性。4.平战结合原则：充分利用社会资源，将国防动员建设与经济建设、社会发展有机结合，实现平时服务、急时应急、战时应战的目标。二、组织架构与职责分工（一）省国动委组成省国动委由主任、副主任和委员组成。主任由省委书记担任，第一副主任由省长担任，副主任由省军区司令员、省委副书记、省政府常务副省长、省军区副司令员担任，委员由省委、省政府、省军区有关部门负责人组成。（二）各办公室职责1.综合办公室负责省国动委的日常工作，组织协调各专业办公室的工作。承办省国动委的会议、文件起草、文电处理、机要保密等工作。负责国防动员工作的宣传教育、信息收集与反馈等工作。2.人民武装动员办公室负责组织实施全省的兵员动员、预备役部队建设、民兵工作等。制定兵员动员计划和方案，组织开展征兵工作，加强预备役部队和民兵的军事训练与管理。3.经济动员办公室负责组织实施全省的经济动员工作，制定经济动员计划和方案。组织协调重要物资的储备、生产和调运，保障战时的物资供应。会同有关部门对国民经济动员潜力进行调查、统计和分析，建立经济动员数据库。4.人民防空办公室负责组织实施全省的人民防空工作，制定人民防空建设规划和计划。组织开展人民防空工程建设、通信警报建设、人口疏散地域建设等。组织人民防空演练，提高群众的防空意识和应急能力。5.交通战备办公室负责组织实施全省的交通战备工作，制定交通战备保障计划和方案。组织协调交通基础设施的建设与改造，保障战时的交通运输畅通。负责民用运力动员和国防交通物资储备管理等工作。（三）各专业办公室职责根据国防动员任务的需要，省国动委设立若干专业办公室，如通信动员办公室、医疗卫生动员办公室、科技动员办公室等。各专业办公室在省国动委的统一领导下，负责本专业领域的国防动员工作，制定专业动员计划和方案，组织开展专业动员演练，落实专业动员保障措施等。（四）各市（州）国动委职责各市（州）国动委在省国动委的指导下，负责本地区的国防动员工作。其职责与省国动委基本对应，结合本地实际情况，组织实施各项国防动员任务，确保国防动员工作在本地区的有效落实。三、会议制度（一）全体会议1.召开时间：原则上每年召开一次，根据工作需要可适时召开。2.参会人员：省国动委主任、副主任、委员及各办公室、专业办公室负责人。3.会议内容：传达学习党中央、国务院、中央军委关于国防动员工作的指示精神；总结年度国防动员工作；部署下一年度国防动员任务；研究解决国防动员工作中的重大问题等。（二）办公会议1.召开时间：根据工作需要不定期召开。2.参会人员：省国动委主任、副主任及综合办公室负责人，必要时可邀请相关专业办公室负责人参加。3.会议内容：研究处理省国动委日常工作中的重要事项；协调各办公室、专业办公室之间的工作关系；审议重要文件和报告等。（三）专业会议1.召开时间：由各专业办公室根据工作需要自行确定，原则上每季度召开一次。2.参会人员：各专业办公室成员及相关部门和单位的负责人。3.会议内容：研究部署本专业领域的国防动员工作；交流工作经验；分析解决存在的问题等。（四）会议要求1.会议组织部门应提前做好会议准备工作，包括会议通知、议程安排、文件资料准备等。2.参会人员应按时参加会议，严格遵守会议纪律，不得迟到、早退或无故缺席。3.会议要认真做好记录，形成会议纪要，并及时传达贯彻会议精神。对于会议决定的事项，各相关部门和单位要认真抓好落实，并及时反馈落实情况。四、文件管理制度（一）文件起草1.省国动委各类文件由相关办公室或专业办公室负责起草，起草人员应深入调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合国家法律法规和国防动员工作实际。2.文件起草应做到观点明确、条理清晰、文字简洁、格式规范，涉及重要政策和工作部署的文件，应经相关领导审核把关。（二）文件审核与签发1.文件起草完成后，应提交本办公室负责人审核，审核内容包括文件的合法性、准确性、完整性和规范性等。2.经办公室负责人审核通过的文件，按照规定的审批程序报省国动委领导签发。重要文件需经主任或主任委托的副主任签发。（三）文件印发与归档1.文件签发后，由综合办公室负责统一编号、排版、印发，并做好文件的发放登记工作。2.文件印发后，承办部门应及时将文件原稿、领导批示、修改稿等相关资料整理归档，确保文件资料的完整性和可查性。（四）文件保密1.严格遵守国家保密法律法规，加强对国防动员工作文件的保密管理，明确文件密级，严格控制知悉范围。2.涉及国家秘密的文件，应按照保密规定进行印制、传递、使用和保管，严禁擅自复制、摘抄、销毁涉密文件。五、工作调研制度（一）调研计划制定1.省国动委各办公室、专业办公室应根据国防动员工作的重点、难点问题和形势发展需要，每年制定工作调研计划，明确调研课题、调研方式、时间安排和责任人等。2.调研计划应报省国动委领导审批后组织实施。（二）调研实施1.调研人员应深入基层、深入实际，采取实地考察、问卷调查、座谈会、研讨会等多种方式，广泛收集资料，全面了解情况。2.在调研过程中，要注重与相关部门、单位和人员进行沟通交流，充分听取各方意见和建议，确保调研结果的真实性和可靠性。（三）调研报告撰写1.调研结束后，调研人员应及时撰写调研报告，报告内容应包括调研背景、目的、方法、主要成果、存在问题及对策建议等。2.调研报告应做到数据准确、分析深入、观点鲜明、建议可行，经调研部门负责人审核后报省国动委领导审阅。（四）调研成果转化1.省国动委领导应认真审阅调研报告，对具有重要参考价值的调研成果，要及时组织研究讨论，将调研成果转化为决策依据和工作措施。2.对调研中发现的问题，相关部门和单位要认真研究整改措施，切实加以解决，推动国防动员工作不断改进和完善。六、工作督查制度（一）督查计划制定1.省国动委综合办公室负责制定年度工作督查计划，明确督查事项、督查方式、时间安排和责任部门等。2.督查计划应围绕国防动员工作的重点任务、重要决策部署和领导批示要求等进行制定，确保督查工作有的放矢。（二）督查实施1.督查人员应按照督查计划，采取实地检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方式，对各部门和单位的国防动员工作进行全面督查。2.在督查过程中，要认真填写督查记录，详细记录督查情况，发现问题及时指出，并要求被督查部门和单位限期整改。（三）督查结果反馈与通报1.督查结束后，督查人员应及时撰写督查报告，向省国动委领导反馈督查情况。督查报告应包括督查工作开展情况、存在问题、整改建议等内容。2.省国动委对督查结果进行通报，对工作落实不力的部门和单位进行批评，并责令限期整改。对整改不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。（四）跟踪复查1.对督查中发现问题的整改情况，省国动委综合办公室要进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。2.跟踪复查结果要及时向省国动委领导报告，形成工作督查的闭环管理。七、信息管理制度（一）信息收集1.省国动委各办公室、专业办公室要建立健全信息收集网络，明确信息收集责任人，及时收集本领域的国防动员工作信息。2.信息收集内容包括工作动态、经验做法、存在问题、意见建议等，要注重信息的时效性、准确性和全面性。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息，要进行认真整理和分析，筛选出有价值的信息，及时报送省国动委领导和相关部门。2.定期对信息进行综合分析，掌握国防动员工作的整体态势，为领导决策提供参考依据。（三）信息报送1.信息报送应遵循及时、准确、规范的原则，按照规定的格式和渠道进行报送。2.重要信息要实行一事一报，并在第一时间报送。紧急信息要特事特报，确保信息畅通。（四）信息保密1.严格遵守国家信息安全保密规定，加强对国防动员信息工作的保密管理，防止信息泄露。2.对涉及国家秘密、军事秘密的信息，要按照保密要求进行处理，严禁在非保密载体上存储、传递和使用。八、经费管理制度（一）经费预算编制1.省国动委各办公室、专业办公室应根据年度国防动员工作任务和实际需要，编制经费预算草案，报省国动委综合办公室汇总。2.经费预算编制应遵循科学合理、勤俭节约的原则，确保经费使用的必要性和合理性。（二）经费审批与下达1.省国动委综合办公室对各部门和单位上报的经费预算草案进行审核后，报省国动委领导审批。2.经审批后的经费预算，由省国动委按照规定程序下达给各相关部门和单位，并明确经费使用要求和管理责任。（三）经费使用管理1.各部门和单位应严格按照经费预算和规定用途使用经费，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.经费使用要严格执行财务管理制度，做到专款专用、账目清晰、手续完备。要加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用安全、规范、有效。（四）经费报销与结算1.经费报销应按照财务规定提供真实、合法、有效的凭证，经审核后予以报销。2.定期对经费使用情况进行结算，编制经费决算报告，报省国动委综合办公室备案。九、物资储备管理制度（一）储备计划制定1.省国动委经济动员办公室会同有关部门，根据国防动员任务和战时物资需求预测，制定物资储备计划，明确储备物资的品种、数量、规格、储备地点等。2.物资储备计划应与国家和军队的物资储备规划相衔接，充分考虑我省实际情况，确保储备物资的科学性和合理性。（二）储备物资采购与验收1.按照物资储备计划，组织实施储备物资的采购工作。采购过程要严格遵守国家法律法规和政府采购相关规定，确保采购物资的质量和价格合理。2.储备物资到货后，要及时组织验收，验收内容包括物资的数量、质量、规格等。验收合格的物资方可入库储备。（三）储备物资保管与维护1.建立健全储备物资保管制度，明确保管责任，确保储备物资安全无损。2.定期对储备物资进行检查、维护和保养，及时更新损坏、变质的物资，保证储备物资处于良好状态。（四）储备物资调用与补充1.战时或紧急情况下，按照规定的程序和权限，组织实施储备物资的调用。调用物资要及时办理相关手续，并做好记录。2.储备物资调用后，要及时组织补充，确保储备物资数量和质量符合要求。十、人员培训制度（一）培训计划制定1.省国动委各办公室、专业办公室应根据国防动员工作需要和人员素质状况，每年制定人员培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训计划要注重针对性和实用性，突出对新知识、新技能、新政策的培训，提高人员的业务能力和综合素质。（二）培训实施1.按照培训计划，组织开展各类培训活动。培训方式可采用集中授课、专题讲座、实地演练、在线学习等多种形式。2.培训过程中要严格考勤管理，确保培训效果。培训结束后，要对培训人员进行考核，考核结果作为人员评先评优和晋升任用的重要依据。（三）培训经费保障1.省国动委要合理安排培训经费，保障培训工作的顺利开展。培训经费应专款专用，严格按照财务规定进行管理。2.鼓励各部门和单位多渠道筹集培训经费，提高培训保障水平。十一、奖惩制度（一）奖励1.对在国防动员工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.奖励条件主要包括：在国防动员任务完成、工作创新、应急处置、服务保障等方面做出突出贡献的；积极参与国防动员建设，提出合理化建议并被采纳，取得良好效果的；严格遵守国防动员工作制度，工作认真负责，无任何差错的等。（二）惩处1.对违反国防动员工作制度、工作不力、造成不良影响或损失的部门和个人