卫生计生委安全生产制度

PAGE卫生计生委安全生产制度一、总则（一）目的为加强卫生计生委系统安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进卫生计生事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生委机关及直属单位、各级各类医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等（以下统称各单位）的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实各单位安全生产主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）卫生计生委职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织制定卫生计生系统安全生产规章制度和标准规范，并监督实施。2.指导、协调和监督本系统安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.负责组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和技能。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各单位落实安全生产措施，及时消除事故隐患。5.依法组织或参与生产安全事故的调查处理，负责事故的统计分析和报告工作。6.负责对直属单位安全生产工作进行考核评价，推动安全生产工作责任制的落实。（二）各单位主要负责人职责1.各单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。安排应急救援演练，提高应急处置能力。6.及时、如实报告生产安全事故。（三）各单位安全生产管理机构及人员职责1.各单位应设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。2.安全生产管理机构及人员负责本单位安全生产日常管理工作，履行下列职责：贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和标准规范。拟订本单位安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全检查和隐患排查治理台账。督促各部门、各岗位履行安全生产职责，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。负责安全生产相关资料的整理、归档和保管工作。参与本单位生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（四）各部门、各岗位安全生产职责1.各部门应按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产管理职责。2.各岗位工作人员应严格遵守本岗位安全生产操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素及时报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确各单位主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构及人员、各部门、各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各单位和人员的安全生产工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产投入保障制度1.各单位应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用应当用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练、隐患排查治理等方面。2.保障必要的安全生产工作经费，用于安全生产宣传教育、安全检查、安全奖励等支出。（三）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对转岗、离岗一年以上重新上岗人员，应进行车间（科室）、班组级安全教育培训。3.定期组织全体职工进行安全生产再培训，提高职工安全意识和操作技能。4.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后持证上岗。5.积极开展安全生产宣传活动，普及安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。（四）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，各单位每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门、各班组每周进行一次安全自查。2.安全生产检查应包括以下内容：安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业环境安全状况、人员操作行为规范情况、隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题和隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（五）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。对排查出的隐患，应按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理。2.一般事故隐患由各单位立即组织整改；重大事故隐患应制定专项治理方案，经本单位主要负责人批准后实施，并及时向上级主管部门报告。3.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。对未按要求整改的，要严肃追究相关人员责任。4.建立隐患排查治理档案，将隐患排查治理情况详细记录在案，以备查阅。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备的购置、安装、使用、维护、保养、更新、报废等全过程进行管理。2.安全设施设备应符合国家有关标准和规定，定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。3.对安全设施设备的操作人员进行专门培训，使其熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。4.安全设施设备发生故障或损坏时，应及时修复或更换，严禁设备带病运行。（七）危险化学品管理制度1.对危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节进行严格管理，确保危险化学品的安全。2.危险化学品的储存场所应符合相关安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施。3.严格执行危险化学品出入库登记制度，详细记录危险化学品的名称、数量、来源、去向等信息。4.使用危险化学品的单位应制定危险化学品安全操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作。5.运输危险化学品应委托具有相应资质的运输单位，并按照规定办理运输手续，确保运输安全。（八）消防安全管理制度1.贯彻执行国家消防法律法规，制定本单位消防安全制度和操作规程。2.按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。4.定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。对存在重大火灾隐患的，应立即整改，并向上级主管部门报告。5.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高干部职工的消防安全意识和自防自救能力。6.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。（九）生物安全管理制度1.加强生物安全管理，防范生物因子对工作人员、公众和环境的危害。2.建立生物安全管理体系，制定生物安全操作规程和应急预案。3.对涉及生物样本采集、运输、储存、检测、使用等环节的单位和人员，进行生物安全培训，提高生物安全意识。4.生物实验室应符合生物安全标准要求，配备必要的生物安全防护设施和设备，严格执行生物安全操作规范。5.加强对生物废弃物的管理，按照规定进行分类收集、运输、处置，防止生物污染。（十）特种设备安全管理制度1.对特种设备的采购、安装、使用、维护、保养、检验检测、报废等进行全过程管理。2.特种设备应经特种设备安全监督管理部门登记，取得使用登记证书，并按规定进行定期检验检测。3.特种设备操作人员应取得相应的特种设备作业人员证书，严格按照操作规程进行操作。4.定期对特种设备进行安全检查和维护保养，发现问题及时处理，确保特种设备安全运行。（十一）应急救援管理制度1.制定本单位生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。4.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告。（十二）生产安全事故报告和调查处理制度1.各单位发生生产安全事故后，应立即报告本单位负责人和上级主管部门，并按照规定及时报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因、采取的措施等内容，不得隐瞒、谎报或迟报。3.积极配合有关部门对生产安全事故进行调查处理，按照事故调查组的要求提供相关资料和信息。4.对事故责任单位和责任人，依法依规给予相应的处罚，吸取事故教训，采取有效措施防止事故再次发生。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.卫生计生委定期对直属单位安全生产工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.各单位应加强内部安