单位信访工作制度制度

PAGE单位信访工作制度制度一、总则（一）目的为了规范单位信访工作，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益，促进单位依法履行职责，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各分支机构在处理信访事项过程中的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的单位或部门负责处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及的业务主管部门或职能部门，要依法履行职责，认真处理信访事项。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：依据法律法规和政策规定，及时、妥善处理信访问题，同时做好对信访人的思想疏导和教育工作。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立单位信访工作领导小组，由单位主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责研究、部署和指导单位信访工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在[具体部门]，负责处理日常信访事项。其主要职责包括：1.受理信访事项：接收、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。2.协调处理信访问题：对信访事项进行调查核实，提出处理意见，协调有关部门和单位予以解决。3.督促检查信访事项办理情况：对交办、转办的信访事项进行跟踪督促，检查承办部门和单位的办理情况，确保按时限要求办结。4.综合分析信访情况：定期对信访数据进行统计分析，及时掌握信访动态，为领导决策提供参考依据。5.指导所属部门信访工作：对所属部门的信访工作进行业务指导，组织培训信访工作人员。（三）信访工作人员职责1.认真履行职责：严格按照信访工作程序和规定，及时、准确地处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.热情接待信访人：耐心听取信访人的诉求，做好解释和疏导工作，维护信访秩序。3.保守信访秘密：对信访人的个人信息、信访内容等予以保密，不得泄露给无关人员。4.遵守工作纪律：严格遵守信访工作各项规章制度，不得接受信访人的贿赂、礼品等。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对单位及其工作人员职务行为的投诉、举报：包括违反法律法规、政策规定，侵害信访人合法权益的行为。2.对单位工作的意见、建议：信访人对单位的工作提出的改进意见、建议等。3.其他应当由本单位处理的信访事项：符合法律法规和政策规定，属于本单位职责范围内的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的：信访人已经向人民法院提起诉讼、向仲裁机构申请仲裁、向行政复议机关申请行政复议，且法定程序正在进行中的信访事项。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的：信访事项涉及人大、法院、检察院的职权，应当按照相应的法定程序处理。3.依法不属于本单位处理的：信访事项不属于本单位职责范围，应当告知信访人向有权处理的单位提出。4.信访人提出的诉求缺乏事实依据，或者不符合法律法规、政策规定的：对于无事实依据或不符合规定的信访诉求，不予受理。（三）受理程序1.信访登记：信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作办公室应当及时予以登记，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住址、联系方式，信访事项的内容、诉求、提出时间等信息。2.分类处理：根据信访事项的性质和管辖范围，对登记的信访事项进行分类，属于本单位处理的，及时交办相关部门或单位办理；不属于本单位处理的，告知信访人向有权处理的单位提出，并做好解释工作。3.告知信访人：对受理的信访事项，信访工作办公室应当在收到信访事项之日起15日内告知信访人是否受理。对于不予受理的信访事项，应当书面告知信访人不予受理的理由。四、信访事项的办理（一）交办与转办1.交办：对属于本单位职责范围内的信访事项，信访工作办公室应当及时交办相关部门或单位办理，并明确办理要求和期限。交办时应当附信访事项的相关材料，以便承办部门或单位了解情况。2.转办：对涉及多个部门或单位的信访事项，信访工作办公室应当根据职责分工，将信访事项转交给相关部门或单位分别办理，并要求主办部门或单位牵头协调处理，及时反馈办理结果。（二）承办部门或单位职责1.调查核实：承办部门或单位接到交办、转办的信访事项后，应当及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的事实情况，收集相关证据材料。2.提出处理意见：根据调查核实的情况，承办部门或单位对照法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应当明确、具体，具有可操作性。3.书面答复信访人：承办部门或单位应当在规定的期限内将处理意见书面答复信访人，并告知信访人如对处理意见不服，可以申请复查或复核的权利及期限。书面答复应当加盖承办部门或单位的公章。（三）办理期限1.一般信访事项：承办部门或单位应当自收到交办、转办的信访事项之日起30日内办结，并将办理结果反馈给信访工作办公室。情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项：对于可能影响社会稳定、造成不良影响的紧急信访事项，承办部门或单位应当立即采取措施，妥善处理，并在24小时内将处理情况报告信访工作办公室。（四）复查与复核1.复查：信访人对承办部门或单位的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内，向本单位信访工作办公室提出复查申请。信访工作办公室应当自收到复查申请之日起15日内，将复查申请转交给原承办部门或单位的上一级主管部门或单位进行复查。复查部门或单位应当自收到复查申请之日起30日内提出复查意见，并书面答复信访人。2.复核：信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向本单位信访工作领导小组提出复核申请。信访工作领导小组应当自收到复核申请之日起30日内进行复核，并作出复核意见。复核意见为最终意见，信访人应当接受。五、信访工作的监督与检查（一）内部监督1.信访工作办公室监督：信访工作办公室负责对承办部门或单位的信访事项办理情况进行日常监督，定期检查办理进度，督促按时办结。2.单位领导监督：单位领导对信访工作进行定期检查和指导，对重大信访问题亲自过问，协调解决。（二）外部监督1.接受上级部门监督：接受上级主管部门对本单位信访工作的监督检查，及时汇报信访工作情况，认真落实上级部门的工作要求。2.接受社会监督：通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会公众对本单位信访工作的监督，对群众反映的问题及时进行处理和反馈。（三）责任追究1.对承办部门或单位的责任追究：承办部门或单位在办理信访事项过程中，有下列情形之一的，由本单位责令改正，并视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：推诿、敷衍、拖延信访事项办理，造成不良影响的；对信访事项调查核实不认真，处理意见明显不当的；不按照规定期限书面答复信访人，或者无正当理由拒不执行处理意见的；泄露信访人信息，造成不良后果的。2.对信访工作人员的责任追究：信访工作人员在信访工作中，有下列情形之一的，由本单位给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予处分：违反信访工作程序，擅自处理信访事项的；对信访人态度恶劣，造成不良影响的；接受信访人贿赂、礼品等，谋取私利的；泄露信访秘密的。六、信访工作的信息管理与档案管理（一）信息管理1.建立信访信息系统：利用现代信息技术手段，建立信访信息系统，对信访事项的受理、办理、反馈等全过程进行实时记录和跟踪管理，提高信访工作效率和信息化水平。2.信息共享与交流：加强信访信息在本单位内部各部门之间的共享与交流，及时通报信访工作情况，为领导决策和部门协同工作提供支持。（二）档案管理1.档案收集：信访工作办公室负责收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括信访登记、交办转办文件、调查核实材料、处理意见、书面答复、复查复核意见等。2.档案整理与归档：按照档案管理的有关规定，对收集到的档案材料进行分类、