医院扫黑工作制度

PAGE医院扫黑工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护医院正常医疗秩序，保障患者和医护人员的合法权益，营造安全稳定、风清气正的医疗环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法律法规以及医疗卫生行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于医院全体员工、在医院从事诊疗活动的各级各类人员以及来院就诊的患者及其家属等相关人员。（四）工作原则1.依法依规原则：严格按照法律法规开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：强化日常管理，加强风险防控，从源头上预防黑恶势力渗透到医院工作中。3.综合治理原则：整合医院各部门力量，与公安机关等相关部门密切配合，形成工作合力。4.标本兼治原则：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重建立长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤。二、扫黑除恶工作组织架构（一）扫黑除恶专项斗争领导小组成立医院扫黑除恶专项斗争领导小组，由医院党委书记担任组长，院长担任副组长，各职能部门负责人、临床科室主任、护士长为成员。领导小组负责全面领导医院扫黑除恶工作，研究制定工作方案，部署工作任务，协调解决工作中的重大问题。（二）扫黑除恶工作办公室扫黑除恶专项斗争领导小组下设办公室，设在医院保卫科。办公室负责扫黑除恶日常工作的组织协调、信息收集与报送、线索排查与分析等工作。办公室设主任一名，由保卫科科长兼任，配备专职工作人员若干名。（三）各部门职责1.保卫科负责医院安全保卫工作，制定安全保卫制度，加强巡逻防控，维护医院治安秩序。对医院内部及周边环境进行排查，及时发现和报告涉黑涉恶线索。协助公安机关开展调查取证工作，配合做好扫黑除恶专项行动。2.医务科加强医疗质量管理，规范医疗行为，防范医疗纠纷引发的涉黑涉恶问题。负责对医务人员进行扫黑除恶知识培训，提高医务人员的法律意识和防范能力。参与医疗纠纷的调解和处理，及时发现并报告可能涉及黑恶势力的情况。3.护理部加强护理队伍管理，提升护理服务质量，关注患者需求，避免因护理问题引发矛盾。组织护理人员学习扫黑除恶相关知识，引导护理人员积极参与扫黑除恶工作，发现线索及时报告。4.财务科加强财务管理，规范收费行为，防止乱收费等问题引发医患矛盾，避免被黑恶势力利用。配合相关部门做好资金流向调查，提供必要的财务数据支持扫黑除恶工作。5.信息科负责医院信息系统的安全维护，保障患者信息安全，防止信息泄露被黑恶势力利用。协助相关部门进行信息查询和数据分析，为扫黑除恶工作提供技术支持。6.后勤管理科加强医院后勤保障工作，确保水、电、气等供应正常，设施设备运行良好，防止因后勤问题引发不稳定因素。对医院施工项目进行监管，防止黑恶势力插手工程建设，维护医院建设秩序。7.临床科室加强科室管理，教育引导科室人员遵守法律法规，提高警惕，发现涉黑涉恶线索及时报告。做好医患沟通工作，积极化解矛盾纠纷，维护科室和谐稳定。三、线索排查与报告（一）线索排查范围1.在医院寻衅滋事、扰乱医疗秩序，威胁医护人员人身安全的行为。2.利用医疗纠纷，组织、煽动患者及家属闹事，敲诈勒索医院或医务人员的行为。3.插手医院工程建设、物资采购、设备招投标等活动，强揽工程、恶意竞标、围标串标、垄断供货渠道的行为。4.在医院周边违规摆摊设点、非法营运、收取“保护费”等影响医院正常秩序的行为。5.其他可能涉及黑恶势力的违法犯罪行为。（二）线索排查方式1.日常巡查：保卫科及各科室工作人员在日常工作中加强巡查，注意观察医院内外部情况，及时发现可疑线索。2.投诉举报受理：设立专门的扫黑除恶投诉举报电话、邮箱和信箱，受理患者、家属、医护人员及社会各界的投诉举报。对投诉举报内容进行详细记录，并及时进行调查核实。3.数据分析：信息科定期对医院信息系统中的相关数据进行分析，如医疗纠纷数据、收费数据、工程建设数据等，从中发现可能存在的线索。4.重点人员关注：对医院内部有不良记录、行为异常的人员进行重点关注，如长期拖欠医疗费用且有暴力倾向的患者、与医院存在矛盾纠纷且行为过激的家属、在医院工作中表现出不服从管理且有不良企图的员工等，及时掌握其动态，排查是否涉及黑恶势力。（三）线索报告程序1.发现涉黑涉恶线索的部门或个人，应立即向医院扫黑除恶工作办公室报告。报告内容应包括线索发现的时间、地点、涉及人员、具体行为表现及初步判断等信息。2.扫黑除恶工作办公室接到线索报告后，应及时进行登记，并在[具体时间]内组织相关人员进行初步核实。3.经初步核实，认为线索具有可查性的，应在核实后的[具体时间]内填写《医院扫黑除恶线索报告单》，连同相关证据材料一并报送医院扫黑除恶专项斗争领导小组组长。4.领导小组组长接到报告后，应在[具体时间]内做出批示，决定是否将线索移送公安机关或进行进一步调查处理。四、与公安机关协作机制（一）建立联络机制医院与当地公安机关建立扫黑除恶专项斗争联络机制，明确双方联络人员及联系方式。医院扫黑除恶工作办公室负责与公安机关保持日常沟通联系，及时通报工作进展情况、线索排查情况及需要公安机关协助解决的问题。（二）线索移送与协作调查1.医院在扫黑除恶工作中发现的涉黑涉恶线索，经初步核实后，认为需要公安机关介入调查的，应及时将线索移送公安机关，并配合公安机关做好相关调查取证工作。2.公安机关在接到医院移送的线索后，应及时进行审查，并依法开展调查工作。在调查过程中，医院应按照公安机关的要求，提供必要的协助，包括人员信息、病历资料、财务数据等。3.对于重大复杂的涉黑涉恶案件，公安机关和医院应成立联合专案组，共同开展调查工作。专案组应明确分工，密切协作，确保案件调查工作顺利进行。（三）应急处置联动1.医院发生涉黑涉恶突发事件时，应立即启动应急预案，并及时向公安机关报警。公安机关应迅速出警，维护现场秩序，依法处置突发事件。2.在应急处置过程中，医院应积极配合公安机关开展工作，提供必要的医疗救治和后勤保障。同时，要做好现场人员的疏散和安抚工作，防止事件进一步扩大。3.事件处置结束后，医院和公安机关应共同对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，完善相关工作机制和应急预案。五、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定医院扫黑除恶宣传工作计划，通过多种渠道广泛宣传扫黑除恶专项斗争的意义、目标、工作措施及取得的成效。2.在医院内部设置扫黑除恶宣传栏、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等，营造浓厚的宣传氛围。3.利用医院官网、微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布扫黑除恶工作动态、法律法规知识、典型案例等内容，提高员工和群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。4.结合“平安医院”创建活动，开展扫黑除恶宣传进病房、进科室活动，向患者及家属宣传扫黑除恶知识，鼓励他们积极参与扫黑除恶工作，发现线索及时举报。（二）培训1.定期组织医院全体员工参加扫黑除恶知识培训，培训内容包括法律法规、黑恶势力的定义及特征、线索排查方法、防范措施等。2.根据不同岗位特点，开展针对性培训。如对医务人员重点培训医疗纠纷处理中的法律风险防范及扫黑除恶相关知识；对保卫人员重点培训涉黑涉恶案件的现场处置及线索排查技巧；对行政管理人员重点培训扫黑除恶工作的组织协调及政策法规解读等。3.通过邀请专家讲座、观看警示教育片、案例分析研讨等形式，丰富培训方式，提高培训效果。确保全体员工熟悉扫黑除恶工作要求，增强识别和防范黑恶势力的能力。六、监督与考核（一）监督检查1.医院扫黑除恶专项斗争领导小组定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，检查内容包括线索排查工作落实情况、宣传教育工作开展情况、与公安机关协作机制运行情况等。2.建立健全内部监督机制，鼓励员工对扫黑除恶工作中的违规行为进行监督举报。对发现的问题及时进行整改，确保扫黑除恶工作依法依规、扎实有效开展。3.加强对医院重点区域、重点环节的监督检查，如医院出入口、病房、手术室、财务室、物资采购部门等，防止黑恶势力在这些关键部位滋生蔓延。（二）考核评价1.制定医院扫黑除恶工作考核评价标准，对各部门扫黑除恶工作进行量化考核。考核内容包括工作任务完成情况、线索排查数量及质量、宣传教育效果、与公安机关协作配合情况等。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果优秀的部门进行表彰奖励；对考核结果不合格的部门进行通报批评，并责令限期整改。整改后仍不符合要求的，将对相关责任人进行问责。3.将扫黑除恶工作纳入医院年度综合目标考核体系，与各部门及员工的绩效挂钩，充分调动各部门和员工开展扫黑除恶工作的积极性和主动性。七、责任追究（一）对隐瞒不报、失职渎职行为的处理1.医院员工在扫黑除恶工作中，发现涉黑涉恶线索故意隐瞒不报的，一经查实，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分。2.因工作失职渎职，导致黑恶势力在医院滋生蔓延，影响医院正常秩序的，对相关责任人依法依规追究责任，情节严重的，移交司法机关处理。（二）对参与黑恶势力违法犯罪行为的处理1.医院员工参与黑恶势力违法犯罪活动的，一经查实，立即解除劳动合同，并依法依规追究其法律责任。2.对在医