烟花炮竹安全管理制度

烟花炮竹安全管理制度一、总则（一）目的依据。为规范烟花炮竹生产、销售、运输、储存和使用行为，预防火灾、爆炸等安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规制定本制度。本制度适用于本行政区域内所有烟花炮竹相关活动的安全管理。（二）适用范围。本制度涵盖烟花炮竹的设计、生产、经营、运输、储存、进出口以及燃放等全流程安全管理。涉及单位包括生产单位、经营单位、运输单位、储存单位、使用单位及监管部门。（三）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。落实企业主体责任，强化部门监管职责，确保各项安全措施落实到位。二、组织机构与职责（一）监管体系。设立烟花炮竹安全管理部门，由应急管理部门牵头，公安、市场监管、交通运输、消防等部门协同配合。各部门职责明确，分工协作。（二）企业责任。生产、经营、运输、储存、使用单位法定代表人是本单位安全第一责任人，对本单位烟花炮竹安全管理工作全面负责。各单位必须设立专职安全管理人员，定期开展安全检查。（三）人员资质。从事烟花炮竹生产、运输、燃放等关键岗位人员必须持证上岗，定期接受安全培训和考核。严禁无证操作。三、生产安全管理（一）生产许可。生产单位必须取得《烟花爆竹生产许可证》，在许可范围内组织生产。生产许可不得转让、出租。（二）工艺规范。严格执行国家强制性标准，使用符合安全标准的原材料。生产过程中落实防爆、防火、防静电措施。（三）质量检验。成品必须经质量检验合格后方可出厂。建立产品质量追溯制度，确保问题产品可追溯。四、经营安全管理（一）经营许可。经营单位必须取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，不得超范围经营。零售店设置应符合安全要求。（二）储存管理。零售店必须设置独立的安全储存室，储存量不得超过许可限量。储存室应符合防火、防爆、防雷、防潮要求。（三）销售管理。严禁向未成年人销售烟花炮竹。销售过程中必须向购买者说明安全燃放注意事项。五、运输安全管理（一）运输许可。运输单位必须取得《道路运输许可证》，使用符合安全标准的运输车辆。严禁超载运输。（二）路线规划。运输路线应避开人口密集区、重要设施。夜间运输必须配备警示灯光和人员护送。（三）应急准备。运输车辆必须配备灭火器等应急器材。遇突发事件应立即启动应急预案。六、储存安全管理（一）储存场所。储存场所必须符合国家标准，设置明显的安全警示标志。储存区与办公区、生活区应保持安全距离。（二）库内管理。严格执行出入库登记制度。库内严禁使用明火，禁止吸烟。定期检查消防设施。（三）温湿度控制。储存场所应保持干燥通风，温湿度符合产品储存要求。雨季应加强防潮措施。七、燃放安全管理（一）燃放许可。大型焰火燃放活动必须报公安机关批准。燃放时间、地点应符合安全规定。（二）场地选择。燃放场地应远离建筑物、易燃易爆物品。设置安全警戒区，禁止无关人员进入。（三）燃放操作。燃放人员必须持证上岗，遵守操作规程。燃放后及时清理现场，消除安全隐患。八、应急处置（一）应急预案。各相关单位必须制定烟花炮竹安全事故应急预案，明确处置流程和职责分工。（二）应急演练。每半年至少组织一次应急演练，提高应急处置能力。演练后及时评估总结。（三）事故报告。发生安全事故应立即报告，不得迟报、漏报。事故调查应查明原因，追究责任。九、监督检查（一）日常检查。安全管理部门应定期开展安全检查，对发现的问题限期整改。（二）联合检查。公安、市场监管等部门应开展联合检查，形成监管合力。检查结果应向社会公布。（三）举报奖励。设立举报电话，鼓励群众举报烟花炮竹安全隐患。查实后给予举报人奖励。十、法律责任（一）行政处罚。违反本制度规定，由相关部门依法给予警告、罚款、停产停业等处罚。（二）刑事责任。造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（三）责任追究。对未履行安全管理职责的单位和个人，依法依规追究责任。实行安全生产“一票否决”制。十一、附则（一）制度解释。本制度由应急管理部门负责解释。涉及法律法规调整的，按新规定执行。（二）实施日期。本制度自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。