新型冠状新冠肺炎疫情应急预案范本

一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置本单位（或本区域，下同）新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情，指导和规范疫情应急处理工作，最大限度地减少疫情对人员健康和生命安全造成的危害，保障正常的工作、生产、学习和生活秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《新型冠状病毒肺炎防控方案》以及上级主管部门相关文件要求和本单位实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本单位内部发生新冠肺炎疫情或面临疫情输入风险时的应急处置工作。涉及单位全体人员（包括员工、访客、承包商等）。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，平时做好充分准备，提高应急反应能力。2.统一领导，分级负责：在单位疫情防控领导小组统一领导下，各部门、各层级明确职责，分工协作，共同做好应急处置工作。3.快速反应，果断处置：一旦发现疫情相关情况，立即启动应急响应，迅速采取有效措施，控制事态发展。4.科学防控，精准施策：依据疫情发展形势和专业指导，科学制定防控措施，精准落实到每个环节、每个人员。5.以人为本，生命至上：始终将人员的生命安全和身体健康放在首位，最大限度减少疫情造成的损失。二、组织机构与职责（一）疫情防控领导小组成立单位新冠肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组主要职责：1.统一指挥和协调本单位疫情防控和应急处置工作；2.审定本单位疫情防控应急预案和各项工作方案；3.决定启动和终止疫情应急响应；4.研究解决疫情防控工作中的重大问题，调配所需的人力、物力、财力资源。（二）领导小组下设工作组及职责领导小组下设若干专项工作组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.综合协调组：由办公室（或指定部门）牵头，负责疫情防控工作的日常协调、信息汇总与上报、文件流转、会议组织等工作。2.疫情监测与报告组：由医务室（或人力资源部、后勤保障部等）牵头，负责员工健康监测、体温检测、可疑症状排查、疫情信息的收集、核实、分析和按规定程序上报，以及与医疗卫生机构的对接。3.应急处置组：由安全保卫部（或指定部门）牵头，负责可疑病例、密切接触者的隔离、转运协调，疫点的临时管控与消毒处理，协助疾控部门开展流行病学调查。4.后勤保障组：由后勤保障部（或行政部）牵头，负责疫情防控所需物资（如口罩、消毒液、防护服、体温计等）的采购、储备、发放与管理；保障隔离区域、办公区域的清洁消毒；保障食堂、宿舍等重点场所的安全运行和物资供应。5.宣传引导组：由宣传部门（或工会、人力资源部）牵头，负责疫情防控知识的宣传教育、信息发布、舆情引导和员工心理疏导工作。6.安全保卫与秩序维护组：由安全保卫部牵头，负责单位入口管控、人员车辆进出管理、维护应急处置期间的治安秩序，防止无关人员进入疫情区域。7.生产/教学/运营保障组（根据单位性质设置）：负责在疫情期间，根据应急响应级别，协调组织生产、教学或业务运营的调整，尽可能降低疫情对核心工作的影响。三、预防与准备（一）风险评估定期组织开展本单位新冠肺炎疫情风险评估，识别潜在风险点（如人员密集场所、外来人员接触、物资采购等），制定针对性的预防控制措施。（二）物资储备根据单位规模和人员数量，建立疫情防控物资储备清单，及时采购和补充，确保满足至少一定周期的应急需求。主要包括：1.个人防护用品：口罩（一次性医用口罩、医用外科口罩、KN95/N95口罩等）、防护服、护目镜/面屏、手套、洗手液、免洗手消毒剂等。2.消毒用品：含氯消毒剂、75%酒精、消毒湿巾、紫外线消毒灯、喷雾器等。3.体温检测设备：额温枪、耳温枪、体温计等。4.隔离防护设施：隔离观察室（具备独立通风、卫生设施）、警戒带、标识牌等。5.其他：应急食品、饮用水等。（三）人员准备1.组建疫情防控应急队伍，包括管理人员、专业技术人员（如医护、消杀人员）和志愿者，明确职责分工。2.建立与属地疾控中心、定点医疗机构的联系机制，确保应急时能够及时获得专业指导和医疗支持。（四）培训与演练1.定期组织全体人员进行新冠肺炎防控知识、本预案内容及应急处置技能的培训，提高防控意识和应急能力。2.根据实际情况，定期或不定期组织疫情应急演练，检验预案的科学性、可行性和可操作性，及时发现问题并进行修订完善。（五）场所准备1.设置相对独立的隔离观察室，用于临时安置出现可疑症状的人员。2.对办公区、生产区、食堂、宿舍、卫生间等公共场所，明确日常清洁消毒流程和责任人。3.合理规划人员进出通道和活动区域，必要时设置物理隔离或引导标识，保持社交距离。（六）信息系统准备确保疫情信息上报渠道畅通，必要时建立疫情信息上报专用平台或联络群组。四、监测、预警与报告（一）日常监测1.员工健康监测：建立员工健康申报制度，每日上班前通过线上或线下方式收集员工健康状况、有无可疑症状、有无中高风险地区旅居史或接触史等信息。2.体温检测：在单位入口处、食堂、宿舍等重点区域设置体温检测点，对进入人员进行体温测量，发现体温异常者及时处理。3.环境监测：定期对重点场所的空气、物体表面进行抽样检测（必要时委托专业机构）。（二）预警当出现以下情况时，应及时发出预警：1.国内或属地疫情形势出现明显变化，风险等级提升；2.单位员工出现不明原因的发热、干咳、乏力等可疑症状；3.员工中有来自或途经中高风险地区，或与确诊/疑似病例、无症状感染者有密切接触史，且未完成规定隔离观察期；4.收到属地疾控部门的协查通知，涉及本单位人员。预警信息由疫情监测与报告组核实后，报领导小组批准，通过内部通知、公告等方式发布。（三）信息报告1.内部报告：员工发现自身或他人出现可疑症状，或有相关流行病学史，应立即向直接上级和疫情监测与报告组报告。各部门发现异常情况，应立即向疫情监测与报告组报告。2.外部报告：疫情监测与报告组接到报告后，应立即组织核实。如确认或高度怀疑为新冠肺炎病例（包括疑似病例、确诊病例、无症状感染者），或发现密切接触者，应在规定时限内，按照疫情信息报告制度，立即向属地疾控中心和上级主管部门报告。报告内容包括：事发时间、地点、涉及人员、主要症状、已采取措施等。五、应急响应与处置（一）响应启动根据疫情发生的性质、严重程度、波及范围和可控性，结合属地政府发布的应急响应级别，由领导小组决定启动相应级别的应急响应。1.一般应急响应：单位内出现个别员工有可疑症状，但未确诊，或收到密切接触者协查通知。2.较大应急响应：单位内出现疑似病例，或出现多例有流行病学关联的可疑症状人员。3.重大应急响应：单位内出现确诊病例或无症状感染者。（二）分级处置措施1.一般应急响应处置：*立即将可疑症状人员或密切接触者送至隔离观察室进行临时隔离。*疫情监测与报告组立即了解其详细情况，包括症状出现时间、旅居史、接触史等，并向领导小组报告。*后勤保障组对其活动轨迹涉及的区域进行重点消毒。*综合协调组根据领导小组指示，联系医疗机构或疾控中心，按指引进行下一步处置（如就医排查、居家隔离或集中隔离）。*密切关注相关人员健康状况，及时更新信息。2.较大应急响应处置：*在一般应急响应措施基础上，扩大排查范围，对与疑似病例或可疑症状人员有密切接触的员工进行登记和健康监测。*应急处置组协助疾控部门开展初步的流行病学调查。*根据需要，对相关区域（如办公室、车间某区域）采取临时封闭管控措施。*加强对全体员工的健康监测和心理疏导。*宣传引导组及时发布内部通报，稳定员工情绪，避免恐慌。3.重大应急响应处置：*在较大应急响应措施基础上，立即启动全面应急机制。*领导小组坐镇指挥，各专项工作组全员到位。*应急处置组配合疾控部门将确诊病例或无症状感染者转运至定点医疗机构救治，并对其密切接触者、次密切接触者进行精准排查、登记，并按疾控部门要求落实隔离管控措施。*对疫点（患者工作、生活、活动过的场所）进行终末消毒。*根据疫情波及范围和疾控部门建议，由领导小组决定是否暂停部分或全部生产经营活动，或对单位实行封闭管理。*后勤保障组全力保障隔离人员和在岗人员的生活物资及防疫物资供应。*宣传引导组严格按照官方发布信息进行通报，加强舆情监控和正面引导，及时回应员工关切。*生产/教学/运营保障组迅速启动应急预案，协调处理因疫情导致的生产经营中断等问题。（三）人员管控与流动管理应急响应期间，严格控制人员进出，减少不必要的人员流动和聚集。确需外出或外来人员进入，须经严格审批，并落实测温、验码、登记等措施。（四）医疗救治协调积极配合医疗机构，为患病员工提供必要的支持和帮助，协助办理就医手续。（五）消毒处理按照疾控部门要求，对不同类型的疫点和可能被污染的环境、物品，选择合适的消毒剂和消毒方法，进行彻底的清洁和消毒，并做好记录。（六）信息发布与舆情应对严格按照信息发布流程，由宣传引导组统一对外和对内发布疫情相关信息，确保信息准确、及时、透明。密切关注舆情动态，及时回应社会关切，防止不实信息传播。六、应急终止与后期处置（一）应急终止当疫情得到有效控制，末例病例治愈或隔离期满，且经过规定的观察期无新发病例出现，经领导小组组织评估，并报请上级主管部门和属地疾控部门同意后，可宣布终止应急响应。（二）后期处置1.评估总结：应急响应终止后，组织对疫情应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，修订完善应急预案和防控措施。2.恢复秩序：逐步恢复正常的生产、工作、学习和生活秩序。根据需要，对员工返岗、场所开放等制定具体方案。3.善后处理：对在疫情中受到影响的员工提供必要的帮助和支持，包括医疗、心理疏导、生活保障等。4.物资清点与补充：对剩余的防控物资进行清点，根据需要及时补充，恢复储备。5.档案整理：将疫情应急处置过程中的文件、记录、数据等资料整理归档。七、保障措施（一）组织保障明确各级各类人员的职责，确保疫情防控工作有人抓、有人管、有人落实。领导小组定期召开会议，研究解决问题。（二）物资保障建立健全疫情防控物资采购、储备、管理和调拨机制，确保应急状态下物资供应充足、及时、有效。（三）经费保障设立疫情防控专项经费，保障防控物资采购、人员培训、应急处置、医疗救治等所需费用。（四）通讯保障确保应急指挥系统通讯畅通，相关人员24小时保持通讯联络畅通。（五）技术保障加强与医疗卫生机构、疾控部门的技术合作，获取专业指导和支持。组织开展疫情防控技术培训，提高应急处置能力。（六）治安保障安全保卫部门加强单位内部安全管理，维护正常秩序，防止突发事件发生。八、预案管理（一）预案评审与修订本预案应根据国家法律法规、上级政策要求以及单位实际情况和演练结果，定期进行评审和修订，一般每年至少一次。如遇重大疫情变化或政策调整，应及时修订。（二）预案培训与演练将本预案纳入员工培训内容，定期组织不同层级、不同场景的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。演练结束后进行评估总结，针对发现的问题及时改进。（三）预案备案本预案修订完善后，应按规定报送上级主管部