市政给排水招标控制价审核方案

市政给排水招标控制价审核方案一、审核方案概述（一）目的明确。为规范市政给排水工程招标控制价审核工作，确保招标价格的合理性、准确性，防止国有资产流失，特制定本方案。方案旨在通过系统化、标准化的审核流程，提升招标控制价编制质量，为工程招标提供可靠依据。（二）适用范围。本方案适用于本市所有市政给排水新建、改建、扩建工程的招标控制价审核工作，涵盖工程量清单编制、价格确定、费用组成等全部审核内容。二、审核组织机构（一）机构设置。成立市政给排水招标控制价审核小组，由市住建局牵头，抽调造价管理、工程预算、财务审计等专业人员组成，实行组长负责制。（二）职责分工。审核小组组长负责全面工作，下设技术审核组、价格复核组、资料审查组，各司其职。技术审核组负责工程量计算复核，价格复核组负责市场价采集与价格合理性分析，资料审查组负责审核资料完整性。三、审核工作流程（一）前期准备。审核小组接收招标控制价文件后，首先核对文件完整性，检查编制依据、编制说明、工程量清单、费用组成等是否齐全。对缺失资料要求招标代理机构限期补充。（二）技术审核。技术审核组依据国家、行业及地方相关标准规范，对工程量清单进行复核。重点审核工程量计算规则应用是否正确、项目特征描述是否清晰、工程量计算是否准确。1.工程量计算复核。采用"三对比"方法，即招标文件工程量与设计图纸工程量对比，清单工程量与定额工程量对比，清单工程量与市场价格计算工程量对比，确保工程量计算准确无误。2.项目特征审核。重点审核项目特征描述是否与实际工程相符，是否存在漏项、错项现象。对特征描述模糊的项目，要求编制人补充说明。3.计算规则应用审核。对照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及地方补充规定，审核工程量计算规则应用是否正确，对存在争议的计算规则，组织专家进行专题论证。（三）价格复核。价格复核组通过市场调研、信息价采集、类似工程对比等方法，对招标控制价价格进行合理性分析。1.市场价采集。通过市工程造价信息网、政府采购网等渠道，采集同期同类工程的市场信息价，并结合本市材料价格信息，确定材料预算价格。2.人工费分析。依据地方人工成本指导价，结合市场调研结果，审核人工费取费标准是否合理，是否存在过高或过低现象。3.机械费审核。通过设备租赁市场调研，审核机械台班单价是否与市场价相符，对自有设备折旧费，审核折旧率是否与实际使用情况相符。4.措施项目费审核。重点审核安全文明施工费、临时设施费等费用的计取标准是否与实际需求相符，是否存在虚列、重复计取现象。（四）费用组成审核。审核小组对招标控制价费用组成进行全面审查，确保各项费用计取符合国家及地方相关规定。1.直接费审核。审核人工费、材料费、机械费、措施费是否按市场价或定额标准正确计算，是否存在漏项、错项现象。2.间接费审核。审核规费、税金计取是否准确，费率是否符合现行规定。3.利润审核。审核利润率是否符合企业定额或市场平均水平，是否存在过高或过低现象。（五）综合评审。审核小组对技术审核、价格复核、费用组成审核结果进行综合评审，形成审核意见。对存在问题的部分，要求编制人限期修改完善。四、审核标准与要求（一）技术标准。工程量计算必须符合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及地方补充规定，项目特征描述必须清晰准确，不得存在漏项、错项现象。（二）价格标准。材料价格必须通过市场调研确定，人工费、机械费必须符合地方人工成本指导价和设备租赁市场价，各项费用计取必须符合国家及地方相关规定。（三）费用标准。直接费、间接费、利润、规费、税金等各项费用必须按现行规定标准计取，不得存在过高或过低现象。（四）资料标准。审核资料必须完整、规范，编制说明必须清晰，工程量清单必须准确，各项费用计算必须符合要求。五、审核结果处理（一）审核通过。对符合要求的招标控制价，审核小组出具审核意见，并报市住建局审批。（二）审核不通过。对存在问题的招标控制价，审核小组出具审核意见，并要求编制人限期修改完善。修改后重新审核，直至符合要求。（三）重大问题处理。对存在重大问题的招标控制价，审核小组提交市住建局专题研究，必要时组织专家进行专题论证。六、责任追究（一）编制责任。对编制质量不达标的招标控制价，编制人承担相应责任，情节严重的，取消其编制资格。（二）审核责任。对审核工作不认真、不负责任，导致审核结果失实的，审核人员承担相应责任，情节严重的，取消其审核资格。（三）监管责任。对监管不到位，导致招标控制价审核工作出现重大问题的，相关责任人承担相应责任