再生育审批工作制度

PAGE再生育审批工作制度一、总则（一）目的为规范再生育审批工作流程，保障公民依法行使再生育权利，维护计划生育基本国策的严肃性，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内符合再生育条件的夫妻申请再生育审批的相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家和地方有关计划生育法律法规及政策规定进行审批，确保审批工作合法、公正、透明。2.便民高效原则简化审批程序，优化服务流程，提高工作效率，方便群众办事，切实保障群众的合法权益。3.公平公正原则对所有符合条件的申请人一视同仁，严格按照标准进行审核，确保审批结果公平公正，杜绝违规操作和人为干预。二、审批条件（一）一般条件1.夫妻双方或一方为独生子女的。2.夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩的。3.夫妻双方均为少数民族且只有一个子女的。4.夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满六年且只有一个子女的。5.再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的。6.再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的。7.夫妻双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的。8.夫妻双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）。9.夫妻双方均为农村居民，一方是二等乙级以上伤残军人，已生育一个子女的。10.夫妻双方均为农村居民，一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。（二）特殊条件1.因子女病残不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的，需提供市级以上病残儿医学鉴定机构的鉴定证明。2.符合其他法律法规规定可以再生育的情形，需提供相应的证明材料。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应在怀孕前向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料（如独生子女证明、农村居民证明、少数民族证明、病残儿鉴定证明等）。2.申请材料应当真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报或者伪造。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处收到再生育申请后，应当对申请材料进行审查。对材料齐全、符合法定形式的申请，应当予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.受理申请后，应当在申请人所在村（居）民委员会张榜公布申请人名单及申请理由，征求群众意见，公示期为七个工作日。（三）审核1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对申请人的生育情况和申请理由进行调查核实，并提出审核意见。2.调查核实可以采取以下方式：查阅申请人的生育档案、户籍档案等相关资料；实地走访申请人及其所在村（居）民委员会、邻居等，了解申请人的生育情况和家庭情况；与相关部门进行信息核对，核实申请人提供的证明材料的真实性。3.审核意见应当包括申请人是否符合再生育条件、审核过程及结果等内容，并由审核人员签字确认。（四）审批1.县（市、区）卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的审核意见之日起十个工作日内，对审核意见进行审批。2.审批机关应当对审核意见进行全面审查，必要时可以进行实地核查。对符合再生育条件的，作出批准再生育的决定，并发放再生育证；对不符合再生育条件的，作出不予批准再生育的决定，并书面告知申请人不予批准的理由。（五）发证1.经批准再生育的夫妻，应当自收到批准决定之日起三十日内，到乡（镇）人民政府或者街道办事处领取再生育证。2.再生育证应当加盖县（市、区）卫生健康行政部门印章，并注明批准生育的时间、生育间隔等内容。四、审批期限（一）一般规定乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内完成审核工作，并报送县（市、区）卫生健康行政部门审批；县（市、区）卫生健康行政部门应当自收到审核意见之日起十个工作日内完成审批工作。（二）特殊情况1.因特殊情况需要延长审批期限的，经本机关负责人批准，可以延长五个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.对需要进行病残儿医学鉴定或者其他专业鉴定的，鉴定时间不计入审批期限。五、监督检查（一）内部监督1.建立健全再生育审批工作内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，提高审批人员的业务水平和责任意识。2.定期对再生育审批工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题，确保审批工作规范、公正、透明。（二）社会监督1.设立举报电话和举报信箱，接受群众对再生育审批工作的监督举报。对群众举报的问题，应当及时进行调查核实，并依法依规处理。2.定期向社会公开再生育审批工作情况，包括审批条件、审批程序、审批结果等，接受社会公众的监督。六、责任追究（一）申请人责任1.申请人隐瞒、虚报或者伪造申请材料，骗取再生育批准的，由县（市、区）卫生健康行政部门撤销其再生育批准，收回再生育证，并处以五百元以上三千元以下的罚款。2.申请人不符合再生育条件生育子女的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的规定处理。（二）工作人员责任1.审批工作人员在再生育审批工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育、警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过、降级或者撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合再生育条件的申请不予受理、审核或者批准的；对不符合再生育条件的申请予以受理、审核或者批准的；擅自改变审批条件、程序或者超越审批权限进行审批的；索取、收受申请人财物或者谋取其他利益的；泄露申请人隐私或者其他应当保密的信息的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.对在再生育审批工作中存在违规行为的工作人员，应当依法依规进行严肃处理，并将处理结果向社会公开。七、档案管理（一）档案内容再生育审批档案应当包括申请人提交的申请材料、受理通知书、审核意见、审批决定、再生育证等相关材料。（二）档案整理1.对再生育审批档案应当按照年度、类别进行整理，做到资料齐全、分类合理、装订规范。2.档案应当妥善保管，不得擅自销毁或者涂改