债权担保法律责任制度

PAGE债权担保法律责任制度一、总则（一）制定目的本制度旨在明确债权担保活动中各方的权利义务，规范担保行为，保障债权的实现，维护市场经济秩序，促进资金融通和交易安全。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内发生的各类债权担保活动，包括但不限于保证、抵押、质押、留置和定金等担保方式。（三）基本原则1.合法合规原则担保活动必须遵守国家法律法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.平等自愿原则担保法律关系的各方当事人在法律地位上平等，担保的设立、变更和终止应基于各方当事人的自愿意思表示。3.诚实守信原则当事人在担保活动中应诚实守信，如实告知与担保有关的重要事项，不得隐瞒或欺诈。4.公平公正原则担保责任的承担应公平合理，符合担保的目的和担保财产的实际价值，确保各方当事人的利益平衡。二、保证担保（一）保证的定义与范围1.定义保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。2.保证范围保证范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。（二）保证人资格1.具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。2.国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。3.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。4.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。（三）保证合同的形式与内容1.形式保证合同应当采用书面形式。可以是单独订立的书面合同，也可以是主债权债务合同中的保证条款。2.内容保证合同应当包括以下内容：被保证的主债权种类、数额；债务人履行债务的期限；保证的方式；保证担保的范围；保证的期间；双方认为需要约定的其他事项。（四）保证方式1.一般保证当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。2.连带责任保证当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。（五）保证期间1.保证期间由保证合同当事人约定。2.未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。3.在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；债权人已提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。（六）保证人的权利与义务1.权利保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。保证人可以主张债务人对债权人的抗辩。债务人放弃对债权人的抗辩权的，保证人仍有权抗辩。2.义务保证人应当按照保证合同的约定履行保证义务。保证人在履行保证义务前，应当对主债务的履行情况进行必要的审查。保证人在保证期间内，应当妥善保管担保财产（如有），不得擅自处分。三、抵押担保（一）抵押的定义与范围1.定义抵押是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。2.抵押范围债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；生产设备、原材料、半成品、产品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通运输工具；法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。（二）抵押合同的形式与内容1.形式抵押合同应当采用书面形式。2.内容抵押合同应当包括以下内容：被担保债权的种类和数额；债务人履行债务的期限；抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；担保的范围。（三）抵押登记1.以本法第三十四条第一款所列财产抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。2.以本法第三十四条第二款所列财产抵押的，可以自愿办理抵押登记，抵押合同自签订之日起生效。当事人未办理抵押登记的，不得对抗第三人。当事人办理抵押登记的，登记部门为抵押人所在地的公证部门。3.以正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。（四）抵押物的处分1.债务履行期届满，债务人不履行债务致使抵押物被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押权人有权收取由抵押物分离的天然孳息以及抵押人就抵押物可以收取的法定孳息。抵押权人未将扣押抵押物的事实通知应当清偿法定孳息的义务人的，抵押权的效力不及于该孳息。前款孳息应当先充抵收取孳息的费用。2.抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。3.抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。（五）抵押权人的权利与义务1.权利抵押权人有权在债务人不履行债务时，依照法律规定以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物的价款优先受偿。抵押权人有权收取抵押物的孳息（符合法定条件时）。抵押权人有权对抵押物的处分情况进行监督。2.义务抵押权人应当妥善保管抵押物（如有），不得擅自使用、处分抵押物。抵押权人在实现抵押权时，应当依法进行，不得损害抵押人和其他利害关系人的合法权益。（六）抵押人的权利与义务1.权利抵押人在抵押期间有权占有、使用抵押物（法律另有规定或合同另有约定除外）。抵押人在经抵押权人同意后，可以转让抵押物。抵押人有权要求抵押权人在主债权消灭后，解除抵押关系，返还抵押物。2.义务抵押人应当按照抵押合同的约定，提供符合要求的抵押物。抵押人应当妥善保管抵押物，保持抵押物的价值。抵押人未经抵押权人同意，不得擅自处分抵押物。四、质押担保（一）质押的定义与范围1.定义质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产或权利折价或者以拍卖、变卖该动产或权利的价款优先受偿。2.质押范围动产质押的质物为债务人或者第三人有权处分的动产。权利质押的权利包括汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；依法可以质押的其他权利。（二）质押合同的形式与内容1.形式质押合同应当采用书面形式。2.内容质押合同应当包括以下内容：被担保债权的种类和数额；债务人履行债务的期限；质押财产的名称、数量、质量、状况；担保的范围；质押财产交付的时间。（三）动产质押交付1.动产质押合同自质物移交于质权人占有时生效。2.出质人代质权人占有质物的，质押合同不生效；质权人将质物返还于出质人后，以其质权对抗第三人的，人民法院不予支持。（四）权利质押登记1.以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，应当在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人。质押合同自权利凭证交付之日起生效。2.以依法可以转让的股票出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向证券登记机构办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。3.以有限责任公司的股份出质的，适用公司法股份转让的有关规定。质押合同自股份出质记载于股东名册之日起生效。4.以依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向其管理部门办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。（五）质物的处分1.质权人有权收取质物所生的孳息。孳息应当先充抵收取孳息的费用。2.质权人在质权存续期间，未经出质人同意，擅自使用、处分质物，给出质人造成损害的，应当承担赔偿责任。3.质权因质物灭失而消灭。因灭失所得的赔偿金，应当作为出质财产。4.债务履行期届满债务人履行债务的，或者出质人提前清偿所担保的债权的，质权人应当返还质物。（六）质权人的权利与义务1.权利质权人有权占有质物。质权人有权收取质物的孳息（符合法定条件时）。质权人在债务人不履行债务时，有权依法以质物折价或者以拍卖、变卖质物的价款优先受偿。2.义务质权人应当妥善保管质物，因保管不善致使质物灭失或者毁损的，应当承担民事责任。质权人在实现质权时，应当依法进行，不得损害出质人和其他利害关系人的合法权益。（七）出质人的权利与义务1.权利出质人在质权人不能妥善保管质物可能致使其灭失或者毁损时，有权要求质权人将质物提存，或者要求提前清偿债权而返还质物。债务履行期届满，债务人履行债务的，出质人有权要求质权人返还质物。2.义务出质人应当按照质押合同的约定，提供符合要求的质物。出质人应当保证质物的所有权或处分权无瑕疵。五、留置担保（一）留置的定义与适用范围1.定义留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照本法规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。2.适用范围因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同，适用前款规定。当事人可以在合同中约定不得留置的物。（二）留置权的成立条件1.债权人合法占有债务人之动产。2.债权已届清偿期。3.动产之占有与债权属同一法律关系。但企业之间留置不受此限。（三）留置权的行使1.债权人留置财产后，应当与债务人约定留置财产后的债务履行期间；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债务人两个月以上履行债务的期间，但鲜活易腐等不易保管的动产除外。债务人逾期未履行的，留置权人可以与债务人协议以留置财产折价，也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿。2.留置财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。3.债务人可以请求留置权人在债务履行期届满后行使留置权；留置权人不行使的，债务人可以请求人民法院拍卖、变卖留置财产。（四）留置权人的权利与义务1.权利留置权人有权占有留置物。留置权人有权收取留置物的孳息（符合法定条件时）。留置权人在债务人不履行债务时，有权依法以留置物折价或者以拍卖、变卖留置物的价款优先受偿。2.义务留置权人应当妥善保管留置物，因保管不善致使留置物灭失或者毁损的，应当承担民事责任。留置权人在实现留置权时，应当依法进行，不得损害债务人的合法权益。（五）债务人的权利与义务1.权利债务人有权要求留置权人在合理期限内行使留置权。债务人履行债务后，有权要求留置权人返还留置物。2.义务债务人应当按照合同约定履行债务。债务人应当承担因留置物保管不善而产生的费用（如有）。六、定金担保（一）定金的定义与范围1.定义定金是指合同当事人一方为了担保合同的履行，预先支付另一方一定数额的金钱的行为。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。2.范围定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。（二）定金合同的形式与内容1.形式定金合同应当采用书面形式。2.内容定金合同应当包括以下内容：被担保的主合同的种类、数额；定金的数额；定金的交付时间。（三）定金的交付1.定金合同从实际交付定金之日起生效。2.定金交付后，交付定金的一方可以按照合同的约定以丧失定金为代价而解除主合同，收受定金的一方可以双倍返还定金为代价而解除主合同。对解除主合同后