依法治街道工作制度

PAGE依法治街道工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强街道法治建设，提高依法治理水平，保障街道各项工作在法治轨道上有序开展，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他相关法律法规，结合本街道实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于本街道辖区内的所有部门、社区以及参与街道事务的各类组织和个人。（四）基本原则1.依法治理原则：严格依照法律法规开展街道各项工作，确保权力在法律框架内运行。2.以人为本原则：以保障人民群众合法权益为出发点和落脚点，充分调动人民群众参与法治建设的积极性和主动性。3.公开公正原则：政务公开透明，处理事务公平公正，确保法律面前人人平等。4.预防为主原则：注重法治宣传教育，加强风险防控，从源头上预防和减少违法违规行为的发生。二、法治建设组织架构（一）法治建设领导小组成立以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各相关部门负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组负责统筹协调街道法治建设工作，研究解决法治建设中的重大问题，定期召开会议，部署推进法治建设各项任务。（二）法治工作机构设立街道法治办公室，配备专职法治工作人员，负责具体落实法治建设日常工作。法治办公室承担法治宣传教育、执法监督、行政复议与应诉、规范性文件审查等职责。（三）法律顾问制度建立街道法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问。法律顾问负责为街道重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等提供法律意见，参与处理涉法涉诉案件，协助开展法治培训和宣传等工作。三、依法决策机制（一）决策程序1.公众参与：涉及群众切身利益的重大决策事项，通过街道公告栏、官方网站、社区公示等方式广泛征求公众意见，保障公众知情权、参与权和表达权。2.专家论证：对专业性、技术性较强的决策事项，组织相关领域专家进行论证，充分听取专家意见建议。3.风险评估：对可能影响社会稳定、公共安全等方面的决策事项，进行社会稳定风险评估，制定相应的风险应对措施。4.合法性审查：所有重大决策事项在提交街道党工委会议或办事处会议讨论前，必须经街道法治办公室进行合法性审查，未经合法性审查或审查不通过的，不得提交会议讨论。5.集体讨论决定：重大决策事项经合法性审查等程序后，提交街道党工委会议或办事处会议集体讨论决定，由主要领导签署决策意见。（二）决策跟踪与评估建立决策执行情况跟踪反馈机制，对决策执行情况进行定期检查和评估。决策执行过程中出现重大问题的，及时进行调整和完善，并按照规定程序重新决策。四、规范性文件管理（一）制定程序1.立项：各部门根据工作需要，提出规范性文件制定项目建议，经街道法治办公室汇总审核后，报街道党工委会议或办事处会议批准立项。2.起草：规范性文件由相关部门负责起草，起草过程中应当深入调查研究，广泛征求意见，充分论证必要性、可行性和合法性。3.审查：起草完成的规范性文件送审稿，由街道法治办公室进行合法性审查，审查内容包括是否符合法律法规规定、是否与上位法相抵触、是否合理可行等。4.决定与公布：经合法性审查通过的规范性文件送审稿，报街道党工委会议或办事处会议审议决定。审议通过后，以街道名义印发，并在街道公告栏、官方网站等平台向社会公布。（二）备案与清理1.备案：规范性文件印发后，按照规定及时报送上级政府法制机构备案。2.清理：定期对规范性文件进行清理，对不符合法律法规规定、已不适应实际需要的规范性文件，及时予以废止或修订。五、行政执法规范（一）执法主体资格管理严格实行行政执法主体资格制度，未经法律、法规授权或依法委托，任何部门和组织不得行使行政执法权。行政执法人员必须经培训考试合格，取得行政执法证件后才能上岗执法。（二）执法程序1.立案：对发现的违法行为进行初步核查，符合立案条件的，予以立案。2.调查取证：执法人员进行调查取证时，应当全面、客观、公正，依法收集相关证据材料。3.告知：作出行政处罚等行政执法决定前，应当依法告知当事人作出决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：对符合听证条件的案件，当事人要求听证的，应当依法组织听证。5.决定：根据调查取证和听证情况，依法作出行政执法决定。6.送达与执行：行政执法决定作出后，及时送达当事人，并督促当事人履行决定。当事人不履行的，依法采取强制执行措施。（三）执法监督1.内部监督：街道法治办公室定期对行政执法部门的执法情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。2.外部监督：主动接受人大监督、政协民主监督以及社会公众监督，及时处理和反馈监督意见。六、政务公开（一）公开内容1.政策法规：及时公开国家和地方有关街道工作的政策法规、规范性文件等。2.工作动态：发布街道各项工作进展情况、重要活动等信息。3.办事指南：公开各类行政审批、公共服务事项的办理流程、所需材料、办理时限等。4.财政信息：公开街道财政预决算、专项资金使用等情况。5.人事信息：公开街道干部任免、招聘录用等人事信息。（二）公开方式1.街道公告栏：在街道办事处显著位置设立公告栏，及时张贴公开信息。2.官方网站：建立街道官方网站，设置政务公开专栏，集中发布各类公开信息，并提供在线查询、下载等服务。3.政务新媒体：利用微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送公开信息，方便群众获取。4.社区公开栏：在各社区设立公开栏，公开与社区居民密切相关的信息。（三）公开程序1.信息收集：各部门负责收集本部门应公开的信息，并进行整理。2.审核发布：信息经部门负责人审核后，报街道法治办公室进行合法性审查，审查通过后按照规定方式予以公开。七）法治宣传教育（一）宣传内容1.宪法法律：普及宪法、民法典等法律法规知识，增强公民法治观念。2.与街道工作相关的法律法规：宣传城市管理、环境保护、安全生产、劳动保障等地方法规和政策。3.依法维权知识：引导群众通过合法途径维护自身权益。（二）宣传方式1.开展主题活动：结合“12·4”国家宪法日、法治宣传月等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动，如法律知识讲座、法律咨询、法治文艺演出等。2.举办培训：定期组织街道干部、社区工作人员、企业经营管理人员等参加法治培训，提高依法办事能力。3.阵地建设：在街道、社区建设法治文化广场、法治宣传栏等法治宣传阵地，并利用电子显示屏滚动播放法治宣传标语和视频。4.媒体宣传：通过街道官方网站、政务新媒体等平台发布法治信息，扩大法治宣传覆盖面。（三）宣传对象1.街道干部：提高依法行政意识和能力。2.社区居民：增强法治观念，自觉遵守法律法规。3.辖区企业：促进企业依法经营、依法管理。八、矛盾纠纷多元化解机制（一）人民调解加强街道人民调解委员会建设，完善人民调解工作制度。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，引导当事人通过人民调解方式解决纠纷。对适宜人民调解的纠纷，及时受理，依法调解，并制作调解协议书。（二）行政调解各行政执法部门在履行职责过程中，对与行政管理相关的民事纠纷、行政争议等，依法进行行政调解。建立行政调解工作台账，规范调解程序，提高行政调解效率和质量。（三）司法调解加强与辖区法院的沟通协调，建立健全司法调解与人民调解、行政调解的衔接机制。积极配合法院做好涉诉案件的调解工作，引导当事人通过司法调解解决纠纷。（四）信访工作畅通信访渠道，规范信访秩序。认真受理群众来信来访，及时办理信访事项，依法依规处理信访突出问题。加强信访分析研判，做好矛盾纠纷源头预防和化解工作。九、行政复议与应诉（一）行政复议公民、法人或者其他组织对街道作出的具体行政行为不服申请行政复议的，街道应当依法予以受理，并积极配合复议机关开展工作。对复议机关作出的复议决定，严格按照规定执行。（二）行政应诉街道作为被告的行政诉讼案件，由街道法治办公室牵头，相关部门配合，依法做好应诉工作。积极出庭应诉，提交答辩状和证据材料，尊重和执行法院生效判决。十、考核与奖惩（一）考核机制建立依法治街道工作考核制度，将法治建设工作纳入街道年度目标考核体系。考核内容包括依法决策、规范性文件管理、行政执法、政务公开、法治宣传教育、矛盾纠纷化解等方面。（二）奖励措施对在依法治街道工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括