中心卫生院财务制度汇编

PAGE中心卫生院财务制度汇编一、总则（一）制定目的本财务制度汇编旨在规范中心卫生院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，促进医疗卫生事业的健康发展。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合中心卫生院的实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于中心卫生院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖卫生院财务活动的各个方面，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据准确可靠，计量、记录和报告应当符合规定的标准和要求。5.及时性原则：及时处理财务事项，按时编制财务报表，为卫生院决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现卫生院的可持续发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置中心卫生院应设立独立的财务部门，负责全院的财务管理工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确各岗位的职责分工。（二）财务人员岗位职责1.财务负责人岗位职责负责组织领导卫生院的财务管理工作，贯彻执行国家财经法规和财务制度。制定和完善财务管理制度，组织编制财务预算、决算，定期分析财务状况。负责财务人员的培训、考核和管理，提高财务人员的业务素质。协调与财政、税务、审计等部门的关系，保障卫生院财务工作的顺利进行。2.会计岗位职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管。3.出纳岗位职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，编制现金流量表。（三）财务人员职业道德1.热爱本职工作，努力钻研业务，不断提高工作水平和业务能力。2.熟悉财经法律法规和财务规章制度，依法办事，客观公正。3.保守财务秘密，不得泄露卫生院的财务信息。4.廉洁奉公，诚实守信，团结协作，全心全意为卫生院服务。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则。2.统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。3.积极稳妥，量入为出，确保预算的科学性和可行性。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据上年度实际收入情况，结合本年度业务发展计划、收费标准调整等因素，预计各项收入。2.支出预算编制：按照卫生院的工作职责和业务活动，分项目、分部门编制支出预算。支出预算应包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，财务部门根据卫生院的发展规划和工作重点，提出下一年度预算编制的指导意见。2.各部门、科室按照指导意见，结合本部门的实际情况，编制本部门的预算草案，报财务部门审核。3.财务部门对各部门的预算草案进行汇总、审核和平衡，编制卫生院年度预算草案，报院长办公会审议。4.院长办公会审议通过后，将年度预算草案提交职工代表大会审议通过。5.经职工代表大会审议通过的年度预算，报上级主管部门备案，并按照规定程序下达执行。（四）预算执行与调整1.预算一经下达，各部门、科室必须严格执行，确保预算的严肃性。2.财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额，经院长办公会审议通过后，报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围中心卫生院的收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.医疗收入是指卫生院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入和其他医疗收入。2.医疗收入应按照国家规定的收费标准进行收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.加强医疗收费票据管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销制度。收费票据应专人负责，妥善保管，防止丢失、损坏。4.定期对医疗收入进行核对和分析，确保收入的准确性和完整性。发现问题及时查明原因，进行处理。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入是指卫生院从财政部门取得的各类财政补助资金。2.严格按照财政部门的规定，及时、足额地取得财政补助收入。3.加强对财政补助资金的管理，专款专用，不得挪作他用。（四）上级补助收入管理1.上级补助收入是指卫生院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。2.认真落实上级主管部门和上级单位的有关规定，积极争取上级补助收入。3.对上级补助收入进行单独核算，专款专用，确保资金使用效益。（五）附属单位上缴收入管理1.附属单位上缴收入是指卫生院附属独立核算单位按照规定上缴的收入。2.加强对附属单位的财务管理，督促附属单位按时足额上缴收入。3.对附属单位上缴收入进行单独核算，用于卫生院的发展建设。（六）其他收入管理1.其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。2.严格按照国家有关规定，合理组织其他收入，确保收入合法合规。3.对其他收入进行分类核算，加强管理，提高资金使用效益。五、支出管理（一）支出范围中心卫生院的支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。（二）医疗支出管理1.医疗支出是指卫生院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出，包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费等。2.严格控制医疗支出规模，优化支出结构，提高资金使用效益。3.加强对医疗支出的审核和控制，严格执行财务审批制度。各项支出应符合国家有关规定和卫生院的财务管理制度，凭证齐全、手续完备。4.定期对医疗支出进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以改进。（三）财政项目补助支出管理1.财政项目补助支出是指卫生院接受财政部门拨入的具有专门用途的项目补助资金。2.严格按照财政部门的要求，专款专用，确保项目资金的使用效益。3.建立健全财政项目补助资金的管理制度，加强对项目资金的核算和监督。项目完成后，应及时进行验收和结算，结余资金应按照规定上缴财政部门。（四）科教项目支出管理1.科教项目支出是指卫生院开展科研、教学活动发生的各项支出。2.加强对科教项目的管理，合理安排科教项目资金，确保项目顺利实施。3.对科教项目支出进行单独核算，严格按照项目预算执行，不得擅自调整预算。4.建立科教项目绩效评价制度，对项目实施效果进行评价，提高科教项目资金的使用效益。（五）管理费用管理1.管理费用是指卫生院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗、科研、教学等活动所发生的各项费用。2.严格控制管理费用支出，实行定额管理和总量控制。3.加强对管理费用的审核和监督，确保费用支出合理合规。管理费用应按照规定的开支范围和标准进行核算，不得随意扩大开支范围或提高开支标准。（六）其他支出管理1.其他支出是指上述规定范围以外的各项支出，包括捐赠支出、利息支出等。2.严格按照国家有关规定，合理安排其他支出，确保支出合法合规。3.对其他支出进行分类核算，加强管理，提高资金使用效益。六、成本核算与控制（一）成本核算对象中心卫生院的成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法1.科室成本核算：按照科室分类，归集和分配各项成本费用，计算科室成本。2.医疗服务项目成本核算：以各医疗服务项目为对象，归集和分配各项成本费用，计算医疗服务项目成本。3.病种成本核算：选择一定数量的病种，归集和分配各项成本费用，计算病种成本。（三）成本控制措施1.加强成本管理意识，全员参与成本控制。2.建立健全成本管理制度，明确成本控制责任。3.优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。4.加强物资管理，合理控制库存，降低物资消耗。5.定期进行成本分析和评价，及时发现成本控制中的问题并采取措施加以改进。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金。加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项：包括应收医疗款、其他应收款和预付账款。建立健全应收及预付款项的管理制度，加强对债权的催收和管理，定期进行核对和清理，防止坏账损失。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等。加强存货的管理，建立健全存货采购、验收、保管、发出等管理制度，定期进行盘点，确保存货的账实相符。（二）固定资产1.固定资产定义与分类：固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置：按照国家有关规定和卫生院的实际需要，编制固定资产购置计划，报上级主管部门审批。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。3.固定资产折旧：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的折旧方法和折旧年限。固定资产折旧应按月计提，计入相关成本费用。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义与分类：无形资产是指不具有实物形态而能为卫生院提供某种权利的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产计价与摊销：无形资产按照取得时的实际成本计价。无形资产应在其预计使用年限内分期平均摊销，计入相关成本费用。八、负债管理（一）负债范围中心卫生院的负债包括流动负债和非流动负债。流动负债包括短期借款、应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费等；非流动负债包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对负债的管理，按时偿还债务，维护卫生院的信誉。3.对负债进行分类核算，及时掌握负债情况。（三）负债风险防范1.建立健全负债风险预警机制，及时发现和化解负债风险。2.优化负债结构，降低负债成本。3.加强与债权人的沟通与协调，争取有利的债务偿还条件。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报告是指中心卫生院对外提供的反映卫生院某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。2.财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书。3.财务报告应按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法进行编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务分析是指以财务报告和其他有关资料为依据，采用专门方法，对卫生院的财务状况和经营成果进行分析和评价。2.财务分析的内容包括预算执行情况分析、财务状况分析、经营成果分析、成本效益分析等。3.定期进行财务分析，撰写财务分析报告，为卫生院的决策提供依据。财务分析报告应客观、准确、全面地反映卫生院的财务状况和经营成果，提出存在的问题和改进建议。十、财务监督（一）内部监督1.