两体系安全生产责任制度

PAGE两体系安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“两体系”），有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位及全体员工在生产经营活动中的安全生产责任管理。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，明确各级人员和各部门的安全生产责任。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《消防法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任体系（一）公司安全生产领导机构及职责1.安全生产委员会公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由公司主要负责人担任主任，各分管领导担任副主任，各部门负责人为成员。职责：决策：全面领导公司安全生产工作，研究决策安全生产重大事项，审定安全生产发展规划和年度工作计划。协调：协调解决安全生产工作中的重大问题，组织跨部门的安全生产专项整治和联合检查。监督：监督检查各部门安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的部门进行督促整改。2.安委会办公室安委会下设办公室，挂靠安全管理部门，负责安委会日常工作。职责：组织：组织拟订安全生产规章制度、操作规程和应急预案，组织安全生产教育培训和宣传活动。协调：协调各部门之间的安全生产工作，收集、汇总安全生产信息，定期向安委会报告工作进展情况。检查：组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，并对检查结果进行跟踪复查。（二）公司各级管理人员安全生产职责1.主要负责人职责公司主要负责人是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。职责：建立健全：建立健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证公司安全生产投入的有效实施。组织管理：组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划，督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。事故应急：组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管领导职责公司各分管领导按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责。职责：落实制度：协助主要负责人落实安全生产法律法规、标准规范和公司安全生产管理制度，结合分管业务特点，制定安全生产工作措施并组织实施。组织检查：组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促分管部门及时消除安全隐患。培训教育：组织分管部门员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。应急管理：参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援工作，组织制定并实施事故防范措施。3.部门负责人职责各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责。职责：执行制度：贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，组织制定本部门安全生产责任制和安全操作规程，并确保有效执行。组织管理：组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全素质，督促员工遵守安全生产规章制度和操作规程。检查隐患：定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，对重大隐患及时报告并采取临时控制措施。应急处置：制定本部门生产安全事故应急处置方案，组织员工进行应急演练，并在事故发生时及时组织救援和现场处置。4.班组长职责班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产工作全面负责。职责：落实制度：组织本班组员工学习和执行公司及部门的安全生产规章制度和操作规程，确保员工熟悉并遵守。现场管理：加强本班组作业现场的安全管理，及时纠正员工的不安全行为，消除事故隐患。安全教育：每天班前对员工进行安全教育，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。应急报告：发生事故时，立即报告上级领导，并组织现场应急处置，保护事故现场。5.员工安全生产职责遵守制度：遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。学习培训：积极参加公司组织的安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。隐患报告：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。应急处置：在事故发生时，积极参与应急救援工作，按照现场指挥人员的要求进行应急处置。三、安全生产风险分级管控体系（一）风险识别与评估1.识别范围对公司生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面进行全面风险识别。重点识别危险化学品、易燃易爆物品、有限空间作业、高处作业、动火作业等危险作业环节的风险。2.评估方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法对识别出的风险进行评估。依据风险发生的可能性和后果严重程度，对风险进行定性或定量评估，确定风险等级。3.风险等级划分风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。重大风险：发生事故的可能性很大，且一旦发生事故将造成极其严重的人员伤亡和财产损失。较大风险：发生事故的可能性较大，且一旦发生事故将造成严重的人员伤亡和财产损失。一般风险：发生事故的可能性一般，且一旦发生事故将造成一定的人员伤亡和财产损失。低风险：发生事故的可能性较小，且一旦发生事故将造成轻微的人员伤亡和财产损失。（二）风险管控措施1.工程技术措施：通过改进工艺、设备设施、防护装置等手段，消除或降低风险。2.管理措施：完善安全管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全管理，规范员工行为。3.教育措施：加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和风险防范能力。4.应急措施：制定完善的应急救援预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。（三）风险分级管控流程1.风险识别：各部门定期组织风险识别工作，填写风险识别清单。2.风险评估：安全管理部门对各部门上报的风险识别清单进行汇总分析，组织相关人员进行风险评估，确定风险等级。3.管控措施制定：针对不同等级的风险，由各部门制定相应的风险管控措施，明确责任人和完成时限。4.实施与监督：各部门按照制定的风险管控措施组织实施，并定期对措施落实情况进行检查和评估。安全管理部门对各部门风险管控工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。5.持续改进：根据风险管控效果和公司生产经营活动变化情况，及时调整风险识别、评估和管控措施，实现风险分级管控的持续改进。四、隐患排查治理体系（一）隐患排查1.排查类型日常排查：由班组长、安全员等进行的每日现场安全检查，及时发现和处理现场的安全隐患。定期排查：公司每月、每季度组织的全面安全生产检查，对设备设施、安全管理、作业环境等进行系统排查。专项排查：针对危险化学品、有限空间作业、动火作业等特定危险作业环节或季节性特点开展的专项安全检查。季节性排查：根据不同季节的特点，如夏季高温、冬季防寒等，开展针对性的安全检查。节假日排查：在节假日前后进行的安全检查，重点检查人员值班安排、设备设施运行状况等。2.排查内容设备设施：检查设备设施的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否完好有效等。作业环境：检查作业场所的通风换气、照明、噪声、粉尘等环境条件是否符合要求。人员行为：检查员工的操作行为是否符合安全操作规程，是否存在违规作业、违章指挥等行为。安全管理：检查安全生产规章制度的执行情况、安全培训教育记录、应急预案的制定和演练情况等。（二）隐患治理1.隐患分级隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.治理措施一般隐患：由发现隐患的部门或人员立即组织整改，整改完成后进行复查验收。重大隐患：由公司主要负责人组织制定隐患治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案等。治理方案经安委会审定后组织实施，治理过程中要严格落实各项安全防范措施，确保安全。3.隐患治理流程隐患发现：员工、班组长、安全员等在日常工作中发现安全隐患后，填写隐患排查治理台账。隐患报告：发现隐患的人员及时将隐患情况报告给本部门负责人，重大隐患要立即报告公司主要负责人。隐患评估：安全管理部门组织相关人员对隐患进行评估，确定隐患等级。治理方案制定：对于重大隐患，由安全管理部门牵头，组织相关部门制定隐患治理方案。治理实施：各部门按照隐患治理方案组织实施治理工作，安全管理部门负责监督检查。验收销号：隐患治理完成后，由安全管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后对隐患进行销号。（三）隐患排查治理记录与档案管理1.各部门要建立健全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理措施、治理期限、治理责任人等信息。2.安全管理部门负责汇总整理公司隐患排查治理情况，建立隐患排查治理档案，档案内容包括隐患排查治理台账、隐患治理方案、整改验收报告等。3.隐患排查治理记录和档案要妥善保存，保存期限不少于[X]年，以备查阅和追溯。五、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.坚持客观公正、实事求是、注重实效的原则。2.考核结果与绩效挂钩，与评先评优、晋升晋级等挂钩。（二）考核内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员和员工履行安全生产职责的情况。2.两体系建设运行情况，包括风险分级管控和隐患排查治理工作的开展情况。3.安全生产目标完成情况，如事故发生率、隐患整改率等。4.安全生产教育培训情况，员工安全意识和技能提升情况。5.安全生产投入情况，安全设施设备的配备和维护情况。（三）考核方式1.定期考核：公司每季度对各部门安全生产工作进行一次全面考核，考核结果在公司内进行通报。2.不定期考核：安全管理部门根据日常检查、专项督查等情况，对各部门安全生产工作进行不定期考核。3.现场考核：通过现场检查、查阅资料、人员访谈等方式，对各部门安全生产工作进行实地考核。（四）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人