24年艺术学校财务制度

PAGE24年艺术学校财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范我校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，促进艺术教育事业的健康发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，并结合我校实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于我校各部门、各教学单位及附属机构的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映学校财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖学校所有财务收支活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据准确无误，各项财务报表和账目清晰、准确。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现学校事业发展目标。6.公开性原则：财务信息在规定范围内公开，接受教职工监督。二、财务管理体制（一）学校财务管理职责学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校财务工作在校长的领导下，由财务部门统一管理。校长对学校财务工作负领导责任，财务部门负责人对学校财务工作负直接管理责任。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，制定学校财务管理制度并组织实施。2.负责学校财务预算的编制、执行、控制和分析，定期向学校领导和教职工报告财务预算执行情况。3.组织学校各项收入的核算与管理，确保收入及时足额入账。4.严格执行国家有关支出规定，审核各项支出的合法性、合理性和合规性，控制支出规模，提高资金使用效益。5.负责学校资产的财务管理，包括固定资产、流动资产等的核算、登记、清查和处置等工作。6.负责学校财务报表的编制和报送工作，定期进行财务分析，为学校决策提供财务信息支持。7.加强财务内部控制，防范财务风险，确保学校资金安全。8.负责学校收费管理工作，严格执行收费政策，规范收费行为。9.配合有关部门做好审计、税务等工作，接受财政、审计、税务等部门的监督检查。（三）校内各部门财务管理职责1.各部门负责人对本部门财务工作负总责，负责本部门预算的编制和执行，确保各项经费合理使用。2.严格执行学校财务制度，按照规定的审批程序办理各项经费支出。3.负责本部门资产的管理和维护，确保资产安全完整。4.配合财务部门做好本部门财务核算和财务报表编制工作，及时提供财务信息。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保学校事业发展与财力相适应。2.统筹兼顾、保证重点的原则，合理安排各项资金，优先保障教学、科研等中心工作的需要。3.注重绩效的原则，提高资金使用效益，对预算执行情况进行绩效评价。（二）预算编制内容学校预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等；支出预算主要包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费支出和公用经费支出；项目支出预算根据学校事业发展需要和财力可能，按照轻重缓急进行安排。（三）预算编制方法1.收入预算编制：根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合历年收入情况以及预算年度可能取得的各项收入，采用零基预算法进行编制。2.支出预算编制：基本支出预算按照定员定额标准编制；项目支出预算按照项目申报指南和相关规定，结合学校事业发展需要和财力可能进行编制。（四）预算编制程序1.每年[具体时间]前，学校财务部门根据学校事业发展规划和年度工作计划，提出下一年度预算编制的总体要求和建议。2.各部门根据学校预算编制要求，结合本部门工作实际，编制本部门年度预算草案，并报送财务部门。3.财务部门对各部门报送的预算草案进行审核、汇总，提出学校年度预算草案，报学校领导审批。4.学校年度预算草案经学校领导审批后，报上级主管部门和财政部门备案。（五）预算执行与调整1.学校预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行进度。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导报告预算执行情况。3.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要或其他特殊情况，确需调整预算的，应当按照规定的程序进行调整。预算调整方案应当报学校领导审批，并报上级主管部门和财政部门备案。（六）预算绩效管理1.建立健全预算绩效管理机制，对预算执行情况和绩效目标完成情况进行绩效评价。2.绩效评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据，对绩效好的项目给予优先支持，对绩效差的项目进行调整或取消。四、收入管理（一）收入分类学校收入主要包括以下几类：1.财政补助收入：指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.事业收入：指学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，包括学费收入、住宿费收入、考试费收入、培训收入等。3.上级补助收入：指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：指学校附属独立核算单位按照规定上缴学校的收入。5.经营收入：指学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入必须严格按照国家有关规定和学校财务制度进行核算和管理，确保收入合法、合规、真实、准确。2.学费、住宿费等收费项目：严格按照物价部门核定的收费标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。收费项目和收费标准应当向社会公示，接受群众监督。3.财政补助收入：按照财政部门下达的预算指标和拨款方式及时足额入账，专款专用，不得挪作他用。4.事业收入：加强对各项事业收入的管理，确保收入及时足额上缴学校财务。对学费、住宿费等应收款项要及时催缴，防止拖欠。5.上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入：按照相关规定进行核算和管理，确保收入来源合法、收入金额准确。（三）票据管理1.学校统一使用财政部门监制的票据，按照规定的用途和范围使用票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的职责和要求。3.票据使用人员应当按照规定的格式和内容开具票据，确保票据内容真实、准确、完整。4.定期对票据进行清查盘点，确保票据安全。对已开具的票据存根联和作废票据应当妥善保管，按照规定的期限进行核销。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指学校为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出；项目支出是指学校为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度和学校财务制度，确保支出合法、合规、合理。2.坚持勤俭节约的原则，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.加强支出预算管理，严格按照预算安排支出，控制支出规模，确保预算执行的严肃性。4.实行支出审批制度，明确审批权限和审批程序，确保支出审批规范、有序。（三）支出审批程序1.日常公用支出：由部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销。2.专项业务支出：由项目负责人提出申请，经部门负责人审核、财务部门审核后，报学校领导审批。3.大额支出：指单项支出金额超过[具体金额]的支出，应当按照学校规定的大额支出审批程序进行审批，必要时需经过学校领导班子集体研究决定。（四）支出报销要求1.报销凭证应当真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。发票应当加盖发票专用章，收据应当加盖财务专用章。2.报销凭证应当按照学校财务制度规定的格式和内容填写，注明支出事由、金额、经办人等信息。3.报销凭证应当按照规定的审批程序进行审批，未经审批的报销凭证不得报销。4.报销金额应当与实际支出金额相符，不得虚报、多报。（五）人员经费支出管理1.工资福利支出：按照国家有关规定和学校工资分配制度进行核算和发放，确保教职工工资福利按时足额发放。2.对个人和家庭的补助支出：按照国家有关规定和学校政策进行核算和发放，确保补助对象准确、补助标准合理。（六）公用经费支出管理1.办公费：严格控制办公费支出，加强办公用品的采购、保管和使用管理，降低办公成本。2.印刷费：按照学校实际需要进行印刷，严格控制印刷数量和印刷费用，确保印刷质量。3.水电费：加强水电费管理，定期抄表核算，节约水电资源。4.差旅费：严格按照学校差旅费管理办法执行，控制出差人数、天数和费用标准，确保差旅费支出合理合规。5.会议费：严格控制会议数量和规模，按照学校会议费管理办法执行，确保会议费支出合理合规。6.培训费：按照学校培训计划和培训经费管理办法执行，加强培训过程管理，提高培训效果，确保培训经费支出合理合规。（七）项目支出管理1.项目支出应当按照项目申报书和预算安排组织实施，确保项目资金专款专用，不得挪作他用。2.建立项目管理制度，明确项目负责人、项目实施进度、项目质量要求等，加强对项目实施过程的监督和管理。3.项目完成后，应当按照规定进行验收和结算，及时办理项目资金的报销和结转手续。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金安全。3.对应收及预付款项及时清理结算，定期进行账龄分析，对确实无法收回的款项，按照规定程序进行核销。4.加强存货管理，建立存货管理制度，明确存货的采购、验收、保管、领用等环节的职责和要求，定期进行存货清查盘点，确保存货账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在[具体金额]元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、入账、使用、保管、维修、处置等环节的职责和要求。3.定期进行固定资产清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.加强固定资产折旧管理，按照国家有关规定计提固定资产折旧，准确核算固定资产净值。（四）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.建立无形资产管理制度，明确无形资产的取得、入账、摊销、转让等环节的职责和要求。3.加强无形资产的核算和管理，按照规定进行无形资产摊销，确保无形资产价值准确反映。（五）对外投资1.学校对外投资应当符合国家有关法律法规和学校发展战略，严格按照规定的程序进行审批。2.建立对外投资管理制度，明确对外投资的决策、执行、监督等环节的职责和要求，加强对外投资的风险管理。3.定期对对外投资进行清查盘点，确保对外投资资产安全。对投资收益及时进行核算和管理，确保投资收益足额入账。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.学校应当按照国家有关规定定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应当真实、准确、完整地反映学校财务状况和收支情况，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告编制完成后，应当由学校财务部门负责人审核签字，并加盖学校公章后报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.学校应当定期进行财务分析，为学校决策提供财务信息支持。财务分析的内容主要包括学校财务状况、收支情况、资金使用效益、财务风险等方面。2.财务分析应当采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和比较，揭示财务运行中的问题和规律。3.财务分析报告应当提出改进措施和建议，为学校加强财务管理、提高资金使用效益提供参考依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全学校内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监