网络游戏管理办法

网络游戏管理办法一、总则（一）立法目的与依据为规范网络游戏市场秩序，保护未成年人身心健康，维护网络游戏用户合法权益，促进网络游戏产业健康发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《出版管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事网络游戏研发、出版、运营、传播、交易及相关服务活动，适用本办法。本办法所称网络游戏，是指由软件程序和信息数据构成，通过互联网、移动通信网等信息网络提供的游戏产品和服务。（三）基本原则社会效益优先：网络游戏经营单位应当坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，抵制不良内容。保护未成年人：将未成年人保护作为网络游戏管理的首要任务，建立健全未成年人保护机制。公平竞争：维护网络游戏市场公平竞争秩序，禁止不正当竞争行为。依法管理：各级文化和旅游行政部门、网信部门、电信主管部门、公安部门等应当按照职责分工，依法履行监管职责。二、网络游戏内容管理（一）内容审查制度出版前审查：网络游戏上线前，应当由国家新闻出版署进行内容审查，取得《网络游戏出版物号》后方可出版运营。审查内容包括游戏剧情、角色、场景、道具、台词等，重点排查是否存在危害国家安全、破坏社会稳定、违背公序良俗、宣扬暴力色情等违法违规内容。动态监管：网络游戏经营单位应当建立内容自审机制，定期对游戏内容进行检查，及时删除或修改违规内容。文化和旅游行政部门应当加强对网络游戏内容的日常监管，对发现的问题依法处理。（二）禁止内容网络游戏不得含有以下内容：危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。三、未成年人保护（一）实名认证与防沉迷系统实名认证：网络游戏用户必须进行实名认证，使用有效身份证件信息注册账号。网络游戏经营单位应当对用户提供的身份信息进行核验，未通过核验的用户不得进入游戏。防沉迷系统：时间限制：未成年人（未满18周岁）每日22时至次日8时不得使用网络游戏服务；工作日每日累计使用时间不得超过1.5小时，节假日每日累计使用时间不得超过3小时。消费限制：8周岁以下未成年人不得进行游戏付费；8周岁以上未满16周岁的未成年人单次充值金额不得超过50元，每月累计充值金额不得超过200元；16周岁以上未满18周岁的未成年人单次充值金额不得超过100元，每月累计充值金额不得超过400元。家长监护：网络游戏经营单位应当为家长提供未成年人游戏账号管理功能，包括查看游戏记录、限制游戏时间、禁止充值等。（二）适龄提示网络游戏应当根据内容和适用人群，标注适龄提示，如“适合12岁以上”“适合16岁以上”等。适龄提示应当在游戏登录界面、官方网站等显著位置公示。（三）教育引导网络游戏经营单位应当在游戏中设置健康向上的内容，引导未成年人树立正确的价值观。鼓励开发有益于未成年人成长的益智类、教育类网络游戏。四、网络游戏经营活动管理（一）经营单位资质从事网络游戏运营的单位应当取得《网络文化经营许可证》，并在许可范围内开展经营活动。境外网络游戏经营单位应当通过国内代理机构在境内运营游戏，并由代理机构承担相应责任。（二）用户权益保护账号管理：网络游戏经营单位应当为用户提供账号注册、登录、找回等服务，保障用户账号安全。未经用户同意，不得擅自删除用户账号或数据。服务协议与隐私政策：网络游戏经营单位应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务。隐私政策应当清晰告知用户个人信息的收集、使用、存储和保护措施，不得非法收集、使用用户个人信息。消费纠纷处理：网络游戏经营单位应当建立便捷的消费纠纷处理机制，及时处理用户投诉。对于未成年人未经监护人同意的大额充值，应当依法予以退还。（三）公平竞争与市场秩序禁止不正当竞争：网络游戏经营单位不得实施以下行为：未经授权使用他人知识产权，如游戏名称、角色形象、音乐等；虚假宣传，夸大游戏功能或效果；恶意干扰其他网络游戏的正常运营；以诱导性语言或行为强制用户进行消费。市场监管：市场监管部门应当加强对网络游戏市场的监管，依法查处不正当竞争行为，维护市场秩序。五、网络游戏产业促进（一）鼓励创新与研发国家鼓励网络游戏经营单位加强自主创新，开发具有中国特色、民族风格的网络游戏产品。对优秀网络游戏产品给予政策支持和资金扶持，推动网络游戏产业向高质量发展。（二）人才培养支持高等院校、职业院校开设网络游戏相关专业，培养游戏研发、设计、运营等方面的专业人才。鼓励企业与院校合作，建立实习基地，提高人才培养质量。（三）国际交流与合作鼓励网络游戏经营单位开展国际交流与合作，推动中国网络游戏走向世界。支持举办国际网络游戏展会、论坛等活动，促进中外网络游戏产业的交流与融合。六、监督管理与法律责任（一）监督管理机制部门协作：文化和旅游行政部门、网信部门、电信主管部门、公安部门、市场监管部门等应当建立协同监管机制，加强信息共享，形成监管合力。社会监督：鼓励社会公众、新闻媒体对网络游戏经营活动进行监督，对举报有功人员给予奖励。（二）法律责任行政责任：网络游戏经营单位违反本办法规定的，由相关部门依法给予警告、罚款、没收违法所