危大工程安全风险分级方案

危大工程安全风险分级方案一、总则（一）目的依据。为规范危大工程安全风险分级管控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规，制定本方案。1.适用范围。本方案适用于本行政区域内新建、改建、扩建的各类危大工程，包括深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等五类危险性较大的分部分项工程。2.基本原则。坚持预防为主、源头治理、分级管控、动态调整的原则，构建全过程、全员参与的风险分级管控体系。二、组织机构（一）职责分工。各级住房城乡建设主管部门依法履行监管职责，施工总承包单位对危大工程安全负总责，分包单位对所承担的分部分项工程安全负责，专职安全生产管理人员具体实施日常管理。1.监管部门职责。建立危大工程安全风险清单，对重大风险工程实施重点监管，开展联合检查和专项整治。2.施工单位职责。编制专项施工方案，组织专家论证，落实安全技术措施，实施风险告知和作业人员培训。3.管理人员职责。建立风险台账，执行管控措施，参与应急演练，记录检查情况。三、风险分级标准（一）分级方法。根据工程危险源特性、可能后果严重程度、发生概率等因素，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级。1.重大风险判定。涉及深基坑开挖深度超过12米、模板支撑体系搭设高度超过8米、大型起重机械安装拆卸、拆除工程单体建筑面积超过1万平方米等情形。2.较大风险判定。涉及深基坑开挖深度6-12米、模板支撑体系搭设高度4-8米、脚手架搭设高度超过24米等情形。3.一般风险判定。其他危险性较大的分部分项工程。（二）量化指标。建立风险矩阵评估模型，确定风险等级。1.危险源特性。包括能量类型、危险程度、暴露频率等指标。2.后果严重程度。采用L-S-E法评估，L为生命损失量，S为财产损失额，E为社会影响指数。3.管控难度。考虑技术成熟度、投入成本、管理复杂度等因素。四、管控措施要求（一）重大风险管控。实施专项方案审批和专家论证制度。1.方案编制。明确危险源辨识、风险评估、管控措施、应急预案等内容。2.专家论证。组织5名以上相关领域专家进行技术审查。3.施工监控。实行24小时值班制度，设置专职安全监督员。（二）较大风险管控。落实专项方案交底和过程检查制度。1.方案交底。由项目负责人向作业班组进行书面交底，签字确认。2.过程检查。每日开展安全检查，每月组织专项检查。3.技术指导。配备专业技术人员现场指导。（三）一般风险管控。执行常规安全措施和日常巡查制度。1.安全措施。设置安全警示标志，配备防护用品。2.日常巡查。由专职安全员每日巡查，记录检查情况。3.培训教育。开展岗前安全培训，考核合格后方可上岗。五、动态管控机制（一）风险调整。根据工程进展、环境变化等因素，及时调整风险等级。1.调整条件。发生技术变更、施工条件改变、事故隐患等情况时。2.调整程序。施工单位提出申请，主管部门审核后发布调整通知。3.跟踪管理。建立风险变化台账，实行动态跟踪。（二）应急准备。制定专项应急预案和处置流程。1.应急预案。明确组织指挥、响应程序、处置措施等内容。2.应急演练。每季度至少组织一次应急演练。3.应急物资。配备应急救援器材和物资，定期检查维护。六、监督考核办法（一）检查方式。采取随机抽查、专项检查、联合检查等方式。1.检查频次。重大风险工程每月检查，较大风险工程每半月检查。2.检查内容。核对风险管控措施落实情况，查阅相关记录。3.检查结果。分为合格、基本合格、不合格三个等级。（二）责任追究。对未落实管控措施的单位，依法实施处罚。1.警告处理。对轻微违规行为，责令限期整改。2.罚款处理。对严重违规行为，处以罚款。3.责任追究。构成犯罪的，移交司法机关处理。七、附则（一）信息报送。施工单位每月报送风险管控情况，发生事故立即上报。1.报送内容。工程概况、风险等级、管控措施、检查记录等。2.报送方式。通过信息化平台报送电子版材料。3.报送时限。每月5日前报送上月情况。（二）档案管理。建立风险管控档案，保存期限不少于3年。1.档案内容。方案、记录、检查、整改等所有相关材料。2.档案保管。指定专人负责，确保完整