危废暂存处置管理办法

危废暂存处置管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物暂存处置活动，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位及其活动。各级生态环境主管部门依法对危险废物暂存处置活动实施监督管理。（二）适用范围。本办法所称危险废物是指列入《国家危险废物名录》的废物，包括但不限于废酸、废碱、废渣、含重金属废物、有机溶剂废物等。医疗废物、放射性废物等特殊危险废物暂不适用本办法。危险废物识别、分类、收集、贮存、运输等环节必须符合本办法规定。（三）基本原则。危险废物暂存处置应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持分类管理、全程监控、责任明确、风险可控的要求。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、处置危险废物，不得伪造、篡改危险废物管理记录。二、职责分工（一）生态环境主管部门。生态环境主管部门对本行政区域内危险废物暂存处置活动实施统一监督管理，负责危险废物名录的更新发布，制定危险废物管理标准和技术规范，组织开展危险废物产生单位的风险评估，对危险废物暂存处置单位进行许可审批和日常监管。（二）产生单位责任。危险废物产生单位应当建立健全危险废物管理制度，明确责任人员，按照规定设置危险废物贮存设施，如实申报危险废物种类、数量、去向，并委托有资质的单位进行转移处置。产生单位应当对危险废物管理全过程负责，确保危险废物得到合规处置。（三）暂存单位责任。危险废物暂存单位应当具备相应的资质条件，设置符合标准的暂存设施，配备专业管理人员和应急设备，建立危险废物出入库管理制度，对暂存危险废物进行分类标识和定期检查，防止污染环境。（四）运输单位责任。危险废物运输单位应当取得危险废物运输经营许可，配备符合标准的运输车辆和应急器材，执行危险废物转移联单制度，确保运输过程安全合规，防止危险废物泄漏、遗撒。（五）处置单位责任。危险废物处置单位应当取得危险废物经营许可证，采用先进可靠的处置技术，确保处置过程符合环保标准，对处置后的残余物进行无害化处理，并建立完整的处置记录台账。三、产生环节管理1.分类收集。危险废物产生单位应当根据危险废物特性进行分类收集，设置专用收集容器，并在容器显著位置标注危险废物名称、危险特性、产生单位等信息。禁止将危险废物与其他一般废物混合收集。2.贮存管理。危险废物贮存应当设置专用场所，地面、墙体、顶棚等应当防渗漏、防雨淋，并配备消防、通风、防小动物等设施。不同种类危险废物应当分区存放，避免交叉污染。贮存期限不得超过一年，特殊情况需报生态环境主管部门批准。3.转移处置。危险废物转移前，产生单位应当填写危险废物转移联单，并向所在地生态环境主管部门申报。转移过程中应当采取有效措施防止泄漏、遗撒，并如实记录转移路线、时间、数量等信息。危险废物到达处置单位后，暂存单位应当核对联单信息，并办理出入库手续。四、暂存设施管理（一）设施建设。危险废物暂存设施应当符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，包括防渗漏、防雨淋、防渗漏、通风、消防、监控等设施。暂存场所面积应当满足暂存需求，并预留足够的安全距离。（二）日常管理。暂存单位应当建立危险废物出入库台账，记录危险废物种类、数量、来源、去向等信息。定期对暂存设施进行检查，发现隐患及时整改。建立应急预案，配备应急物资，定期组织应急演练。（三）环境监测。暂存单位应当定期对暂存场所周边环境进行监测，包括土壤、地下水和空气质量等指标。监测频次应当符合相关标准要求，监测数据应当真实、完整，并按规定报送生态环境主管部门。五、处置单位管理（一）许可管理。危险废物处置单位申请经营许可，应当提交经营许可证申请表、企业资质证明、处置设施设计方案、环境影响评价报告等材料。生态环境主管部门应当依法进行审查，符合条件的颁发经营许可证。（二）处置技术。危险废物处置单位应当采用符合国家标准的处置技术，包括焚烧、填埋、物理化学处理等。处置过程应当严格控制污染物排放，确保达标排放。对处置产生的残余物进行无害化处理，防止二次污染。（三）台账管理。危险废物处置单位应当建立完整的处置台账，记录危险废物种类、数量、来源、处置方式、排放数据等信息。台账保存期限不得少于五年，并接受生态环境主管部门的监督检查。六、监督管理（一）日常检查。生态环境主管部门应当对危险废物产生、暂存、运输、处置单位进行定期检查，重点检查危险废物管理制度的落实情况、设施设备的运行情况、环保指标的达标情况。（二）联合执法。生态环境主管部门应当与其他相关部门建立联合执法机制，开展危险废物专项整治行动，严厉打击非法倾倒、堆放、处置危险废物的违法行为。（三）信息共享。生态环境主管部门应当建立危险废物管理信息平台，实现危险废物产生、转移、处置等信息的互联互通，提高监管效率。七、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：1.未按规定设置危险废物贮存设施的；2.危险废物贮存设施不符合标准的；3.危险废物转移未执行联单制度的；4.危险废物处置未达标排放的；5.危险废物管理台账不完整的。（二）产生单位、暂存单位、运输单位、处置单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门没收违法所得，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证：1.擅自倾倒、堆放危险废物的；2.伪造、篡改危险废物管理记录的；3.危险废物处置不合规的；4.危险废物运输过程中发生泄漏、遗撒未及时处理的。八、附则（一）本办法由生态环境部负责解