文书密级分发审批管理办法

文书密级分发审批管理办法一、总则（一）目的规范。为加强文书密级管理，规范分发审批流程，确保涉密信息安全，特制定本办法。1.本办法适用于本单位所有涉密文书的密级确定、分发和审批工作。2.本办法旨在明确各级部门职责，规范操作流程，防范泄密风险。3.本办法依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关保密规定制定。（二）适用范围。本办法适用于本单位所有涉密文书的制作、分发、使用和销毁等全过程管理。1.涉密文书包括绝密、机密、秘密级文件、资料等。2.分发范围限于工作需要且符合密级要求的相关部门及人员。3.所有涉密文书必须严格履行密级审批手续。二、组织机构（一）职责分工。各部门负责人是本部门文书密级管理的第一责任人。1.保密工作部门负责统筹协调全单位文书密级管理工作。2.各业务部门负责本部门文书的密级确定和分发审批。3.各级领导干部应按规定审批涉密文书分发。（二）审批权限。不同密级文书的审批权限划分如下：1.绝密级文书由单位主要领导审批。2.机密级文书由分管领导审批。3.秘密级文书由部门负责人审批。三、密级确定（一）密级划分标准。文书密级根据内容敏感程度确定。1.绝密级：泄露会使国家安全、利益遭受特别严重损害的文书。2.机密级：泄露会使国家安全、利益遭受严重损害的文书。3.秘密级：泄露会使国家安全、利益遭受损害的文书。（二）密级确定程序。文书密级由制作部门提出申请。1.制作部门填写《文书密级申请表》，说明密级理由。2.保密工作部门审核密级申请，必要时组织专家论证。3.按审批权限报批，审批后由保密工作部门登记备案。四、分发审批（一）分发原则。涉密文书分发必须遵循最小化原则。1.仅向工作需要且符合密级要求的人员或部门分发。2.分发范围不得随意扩大，确需变更应重新审批。3.建立文书分发台账，记录分发时间、对象和数量。（二）审批流程。不同密级文书分发审批流程如下：1.绝密级文书：制作部门提出申请→保密工作部门审核→单位主要领导审批→分发实施。2.机密级文书：制作部门提出申请→保密工作部门审核→分管领导审批→分发实施。3.秘密级文书：制作部门提出申请→部门负责人审批→分发实施。（三）分发方式规范。涉密文书分发必须采用安全方式。1.纸质文书通过机要、专人递送等安全方式分发。2.电子文书通过加密邮件、专用系统等安全途径传输。3.分发过程全程记录，确保可追溯。五、使用管理（一）使用要求。涉密文书使用必须符合密级规定。1.绝密级文书应在安全场所使用，不得擅自复印、拍照。2.机密级文书不得在公共网络处理，确需使用应采取防护措施。3.秘密级文书应在办公场所使用，不得带离办公区域。（二）借阅管理。涉密文书借阅必须履行审批手续。1.借阅人填写《文书借阅申请表》，说明借阅理由。2.按审批权限报批，经批准后方可借阅。3.借阅时间不得超过规定时限，逾期必须立即归还。六、保密责任（一）责任主体。各级人员必须履行保密义务。1.单位领导对全单位文书密级管理负总责。2.保密工作部门负日常监管责任。3.各部门负责人负本部门管理责任。4.涉密人员负具体执行责任。（二）责任追究。违反本办法将严肃追究责任。1.对擅自确定密级、扩大分发范围的，给予警告处分。2.对违反使用规定造成泄密的，依法依规追究责任。3.对泄密事件隐瞒不报的，追究相关领导责任。七、监督检查（一）检查机制。建立定期与不定期相结合的检查机制。1.保密工作部门每季度开展一次全面检查。2.各部门每月开展一次自查。3.对检查发现的问题及时整改，并形成报告。（二）检查内容。检查内容包括：1.文书密级确定是否合规。2.分发审批手续是否完备。3.使用管理是否到位。4.保密责任是否落实。八、附则（一）解释权。本办法由保密工作部门负责解释。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。（三）修订程序。本办法每年修订一次，重大调整由单位批准。1.各部门应将本办法纳入工作规范，严格执行。2.保密工作部门应定期组织培训，提高全员保密意识。3.对本办法执行情况进行考核，纳入部门评优指标。（四）配套制度。