建筑垃圾清运处置管理实施方案

建筑垃圾清运处置管理实施方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实国家关于建筑垃圾治理的决策部署，坚持减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则，建立健全建筑垃圾清运处置管理长效机制，促进城市可持续发展。（二）基本原则。坚持政府主导、市场运作、部门协同、属地管理、科技支撑的原则，确保建筑垃圾清运处置工作规范有序、高效运转。（三）工作目标。到2025年，全市建筑垃圾产生量明显减少，资源化利用率达到70%以上，无害化处置率达到100%，基本实现建筑垃圾分类处理和资源化利用全覆盖。（四）组织保障。成立市建筑垃圾清运处置管理工作领导小组，负责统筹协调全市建筑垃圾管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各相关部门、各区（县）政府要明确责任分工，形成工作合力。二、职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，要切实履行职责，确保建筑垃圾清运处置工作落到实处。（二）部门职责。住建部门负责建筑垃圾的源头减量化、分类指导和监督管理；生态环境部门负责建筑垃圾的环保处置和资源化利用监管；交通运输部门负责建筑垃圾运输车辆的道路运输管理；公安部门负责建筑垃圾运输车辆的交通秩序维护和违法行为的查处；城管部门负责建筑垃圾的收集、转运和处置监管；财政部门负责建筑垃圾管理工作的经费保障；自然资源部门负责建筑垃圾处置场所的规划和用地保障。（三）区（县）职责。各区（县）政府要落实属地管理责任，负责本辖区建筑垃圾的清运处置工作，建立健全工作机制，明确责任主体，确保工作取得实效。三、源头减量化（一）推广绿色建筑。鼓励新建建筑采用装配式建筑、绿色建材等，减少建筑垃圾的产生。新建建筑项目要严格执行建筑垃圾减量化措施，制定建筑垃圾减量化方案，并纳入项目竣工验收范围。（二）优化施工方案。施工单位要优化施工方案，合理安排施工工序，减少建筑垃圾的产生。推广应用建筑垃圾减量化技术，如预拌砂浆、装配式建筑构件等。（三）加强材料管理。施工单位要加强对建筑材料的管理，减少材料的浪费。建立材料进场、使用、剩余材料回收制度，确保材料得到有效利用。（四）推广装配式建筑。鼓励采用装配式建筑技术，减少现场施工产生的建筑垃圾。推广应用预制构件、预制楼梯、预制墙板等装配式建筑构件。（五）加强施工监管。住建部门要加强对施工单位的监管，督促施工单位落实建筑垃圾减量化措施。对违反建筑垃圾减量化规定的施工单位，要依法依规进行处罚。四、分类收集与运输（一）分类标准。建筑垃圾分为一般建筑垃圾和有害建筑垃圾。一般建筑垃圾包括混凝土块、砖瓦块、碎石、金属、木材等；有害建筑垃圾包括废油漆、废涂料、废电池、废灯管等。（二）收集要求。施工单位要按照分类标准对建筑垃圾进行分类收集，并设置分类收集容器。一般建筑垃圾要收集在蓝色收集容器中，有害建筑垃圾要收集在黄色收集容器中。（三）运输要求。运输单位要按照分类标准对建筑垃圾进行分类运输，并使用密闭的运输车辆。一般建筑垃圾要使用蓝色运输车辆，有害建筑垃圾要使用黄色运输车辆。（四）运输管理。交通运输部门要加强对建筑垃圾运输车辆的监管，督促运输单位落实分类运输措施。对违反分类运输规定的运输单位，要依法依规进行处罚。（五）运输路线。运输单位要制定建筑垃圾运输路线，避开交通拥堵路段和居民区，减少对环境的影响。交通运输部门要加强对建筑垃圾运输路线的监管，确保运输车辆按路线行驶。五、资源化利用（一）资源化利用途径。建筑垃圾资源化利用的主要途径包括再生骨料、再生砖、再生混凝土、路基材料等。（二）再生骨料。将建筑垃圾中的混凝土块、砖瓦块等进行破碎、筛分，制成再生骨料，用于道路、广场、公园等工程建设。（三）再生砖。将建筑垃圾中的砖瓦块等进行粉碎、搅拌、压制，制成再生砖，用于墙体建设。（四）再生混凝土。将建筑垃圾中的混凝土块进行破碎、筛分，制成再生骨料，用于再生混凝土的生产。（五）路基材料。将建筑垃圾中的碎石、土等混合物进行加工，制成路基材料，用于道路建设。（六）政策支持。政府对建筑垃圾资源化利用项目给予政策支持，包括税收优惠、财政补贴等。（七）技术支持。住建部门要加强对建筑垃圾资源化利用技术的推广，鼓励企业采用先进的技术和设备。六、无害化处置（一）处置场所。市建筑垃圾清运处置管理工作领导小组要统筹规划建筑垃圾处置场所，确保处置场所的布局合理、容量充足。（二）处置要求。建筑垃圾无害化处置要符合国家相关标准，确保处置过程安全、环保。（三）处置监管。城管部门要加强对建筑垃圾处置场所的监管，督促处置单位落实处置要求。对违反处置要求的处置单位，要依法依规进行处罚。（四）处置费用。建筑垃圾处置费用由产生单位承担，处置费用要纳入工程造价。（五）处置记录。处置单位要建立建筑垃圾处置记录，如实记录建筑垃圾的来源、种类、数量、处置方式等信息，并定期向城管部门报告。七、监督管理（一）信息化管理。建立建筑垃圾清运处置管理信息系统，实现建筑垃圾的产生、运输、处置全过程信息化管理。（二）联合执法。住建、生态环境、交通运输、公安、城管等部门要开展联合执法，加强对建筑垃圾清运处置工作的监管。（三）举报奖励。设立建筑垃圾举报奖励制度，鼓励公众举报违反建筑垃圾管理规定的单位和个人。（四）考核评价。将建筑垃圾清运处置工作纳入各区（县）政府和相关部门的绩效考核范围，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。（五）信息公开。定期向社会公开建筑垃圾清运处置工作情况，接受社会监督。八、保障措施（一）资金保障。财政部门要安排专项资金，用于建筑垃圾清运处置工作的开展。（二）人才保障。加强建筑垃圾清运处置管理人才队伍建设，培养一批