临建设施拆除管理办法

临建设施拆除管理办法一、总则（一）目的依据。为规范临建设施拆除行为，保障拆除工作安全、有序、高效进行，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有临时性建筑、构筑物的拆除活动，具有强制性。各相关部门及单位必须严格遵照执行。（二）适用范围。本办法所称临建设施包括但不限于施工现场临时办公室、宿舍、食堂、仓库、围挡、临时道路、水电管线等。拆除活动涉及的主体包括建设单位、施工单位、监理单位及拆除单位。所有临建设施的拆除均须纳入统一管理。（三）基本原则。拆除工作必须遵循安全第一、合法合规、经济适用、环保优先的原则。任何单位或个人不得擅自拆除临建设施，确需拆除的，必须履行审批手续。拆除活动不得危害周边环境及建筑物安全。二、职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，具体经办人员承担主体责任。建设单位对拆除项目的整体安全负总责，施工单位负责现场拆除作业的具体实施，监理单位负责拆除过程的监督检查，拆除单位必须具备相应资质。（二）部门协同。应急管理部门负责拆除现场的安全监督，自然资源部门负责拆除后的土地复垦监管，生态环境部门负责拆除过程中的扬尘及噪声污染防治，住房和城乡建设部门负责拆除资质审批及行业监管。（三）责任追究。对违反本办法规定，擅自拆除临建设施或拆除过程中发生安全事故的单位，依法依规追究责任。情节严重的，吊销相关资质，并追究刑事责任。三、拆除条件与审批（一）拆除条件。临建设施拆除必须同时满足以下条件：项目竣工验收合格，拆除方案已获批准，拆除单位具备相应资质，安全防护措施完备，周边环境评估合格。（二）审批程序。拆除申请需提交建设单位，经施工单位、监理单位审核后报住房和城乡建设部门审批。审批通过后，方可实施拆除。拆除方案必须包含安全措施、环保措施、应急预案等内容。（三）审批时限。住房和城乡建设部门应在收到完整申请材料后的10个工作日内完成审批。特殊情况需延长审批时限的，应书面说明理由。四、拆除方案编制与审核（一）方案编制。拆除方案必须由具备相应资质的设计单位编制，内容应包括拆除方法、施工步骤、安全措施、环保措施、应急预案、人员组织、机械配置等。（二）方案审核。施工单位应组织专家对拆除方案进行技术审核，重点审核安全措施及环保措施。监理单位对审核结果负责监督落实。（三）方案备案。拆除方案经审核通过后，需报住房和城乡建设部门备案，并抄送应急管理部门、生态环境部门。五、拆除作业实施（一）安全技术交底。拆除前，施工单位必须组织安全技术交底，明确拆除步骤、安全要点、应急措施。所有参与人员必须签字确认。（二）现场安全防护。拆除现场必须设置安全警示标志，设置警戒区域，禁止无关人员进入。拆除作业应避开高压线、燃气管道等危险源。（三）环保措施落实。拆除过程中应采取洒水降尘措施，减少扬尘污染。拆除产生的建筑垃圾应分类收集，及时清运。（四）应急准备。拆除单位必须配备应急救援队伍，配备必要的救援设备，制定详细的应急预案，并定期组织演练。六、拆除后管理（一）现场清理。拆除作业完成后，施工单位应在3日内完成现场清理，清除所有建筑垃圾，恢复场地原状。（二）验收程序。现场清理完成后，建设单位应组织施工单位、监理单位进行验收。验收合格后，方可交付使用。（三）资料归档。拆除方案、安全记录、环保记录、验收报告等资料必须完整归档，存档期限不少于5年。七、监督检查（一）日常巡查。应急管理部门、住房和城乡建设部门应定期对拆除现场进行巡查，发现问题及时整改。（二）专项检查。对拆除活动进行不定期专项检查，重点检查安全措施、环保措施落实情况。检查结果应向社会公布。（三）责任追究。对检查中发现的问题，责令限期整改；逾期未整改的，依法依规追究责任。八、附则（一）解释权。本办法由住房和城乡建设部门负责解释。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行。（三）配套措施。各相关部门应制定配套实施细则，确保本办法有效实施。（四）监督举报。任何单位或个人发现违反本办法的行为，可向相关部门举报。对举报属实的，给予奖励。（五）过渡规定。已实施的临建设施拆除活动，不符合本办法规定的，应逐步整改到位。（六）罚则。对违反本办法规定的行为，依