特种设备操作人员资质管理办法

特种设备操作人员资质管理办法一、总则（一）目的依据。为规范特种设备操作人员资质管理，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有特种设备操作人员的资质管理活动。（二）适用范围。本办法所称特种设备操作人员包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备作业人员。涉及危险作业的特种设备操作人员，除符合本办法规定外，还应当遵守相关危险作业安全管理制度。（三）基本原则。特种设备操作人员资质管理遵循依法依规、分级负责、严格考核、动态管理的原则。任何单位和个人不得伪造、变造、买卖特种作业操作证。二、管理机构与职责（一）部门分工。安全生产监督管理部门负责特种作业人员资质管理的综合监督，负责组织制定相关标准和政策。特种设备安全监督管理部门负责具体实施特种作业人员资质考核、发证和监督管理工作。（二）企业责任。特种设备使用单位应当建立健全操作人员资质管理制度，确保所有上岗人员持证上岗。操作人员应当接受岗前和在岗安全培训，每年至少进行一次安全教育和培训。（三）考核机构职责。经省级以上人民政府批准设立的特种设备安全技术培训机构，负责特种作业人员的培训和考核工作。考核机构应当建立考核档案，实行动态管理。三、资质申请与考核（一）申请条件。申请特种作业操作证的人员必须年满18周岁，且不超过法定退休年龄。身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病。符合相应特种作业岗位的安全技术要求。（二）考核内容。特种作业人员考核包括理论知识考试和实际操作考核。理论知识考试主要考核相关法律法规、安全操作规程、应急处置措施等内容。实际操作考核主要考核操作技能、故障处理、安全检查等能力。（三）考核程序。申请人员应当向所在地特种设备安全监督管理部门提出申请，提交身份证明、健康证明等材料。考核机构应当在收到申请材料后30日内组织考核。考核合格的，颁发特种作业操作证。四、证件管理（一）证件种类。特种作业操作证分为特种作业操作证（高、中、初级）和特种设备作业人员证。特种作业操作证有效期届满前60日，持证人应当申请复审。复审合格的，延续有效期。（二）证件变更。持证人变更姓名、身份证号等信息的，应当及时到发证机关办理变更手续。特种作业操作证遗失或者损坏的，应当及时向发证机关申请补办。（三）证件监督。特种设备安全监督管理部门应当建立特种作业操作证信息管理系统，实行动态监管。对伪造、变造、买卖特种作业操作证的行为，依法予以处罚。五、培训与教育（一）培训要求。特种作业人员应当接受安全培训，培训时间不少于规定学时。培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。培训结束后，应当进行考核，考核合格的方可上岗。（二）继续教育。特种作业人员每年应当接受继续教育，时间不少于规定学时。继续教育内容包括新技术、新工艺、新设备等。继续教育结束后，应当进行考核，考核合格的方可继续上岗。（三）培训档案。培训机构应当建立培训档案，记录培训内容、时间、考核结果等信息。特种作业人员应当妥善保管培训档案，以便接受监督检查。六、监督检查（一）检查方式。特种设备安全监督管理部门应当定期对特种作业人员资质管理情况进行监督检查。检查方式包括现场检查、书面审查、抽查考核等。（二）检查内容。检查内容包括特种作业人员持证上岗情况、培训教育情况、考核发证情况等。对检查中发现的问题，应当及时督促整改。（三）检查处理。对未持证上岗、培训教育不到位、考核发证不规范等行为，应当依法予以处罚。对情节严重的，应当吊销特种作业操作证。七、附则（一）施行日期。本办法自发布之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（二）解释权。本办法由省安全生产监督管理部门负责解释。各设区的市安全生产监督管理部门可以根据本办法制定实施细则。（三）监督举报。任何单位和个人对违反本办法的行为，可以向当地特种设备安全监督管理部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理，并反馈处理结果。（四）过渡期安排。本办法施行前已经取得特种作业操作证的人员，应当在规定期限内到发证机关办理复审手续。逾期未办理复审手续的，特种作业操作证失效。（五）法律责任。违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处罚：（1）未按规定申请特种作