DBJ50-T-246-2016：建筑施工危险源辨识与风险评价规范

DBJ50/T-246-2016：建筑施工危险源辨识与风险评价规范一、规范基础信息本规范为重庆市工程建设推荐性地方标准，编号DBJ50/T-246-2016，英文名称为《Codeforhazardidentificationandriskevaluationinconstruction》，由重庆市城乡建设委员会批准发布，于2016年11月08日发布，2017年02月01日正式实施，目前处于现行状态，无废止日期，2017年09月06日完成入库登记。规范由重庆建工第九建设有限公司、重庆财信建筑工程（集团）有限公司联合主编，重庆市城乡建设委员会负责管理，重庆建工第九建设有限公司负责具体技术内容的解释。编制依据为重庆市城乡建设委员会《重庆市城乡建设委员会关于下达2013年度重庆市工程建设标准制订项目计划（第三批）的通知》（渝建〔2013〕549号）文件要求，编制组经广泛调查研究、总结工程实践经验、参考国家标准并充分征求意见后制定而成。二、规范适用范围与核心目的（一）适用范围本规范适用于建筑工程（含房屋建筑和市政基础设施工程）的新建、改建和扩建等施工及相关活动中危险源的辨识与风险评价，覆盖施工全流程及各类相关作业场景。（二）核心目的规范建筑施工危险源辨识与风险评价的流程和方法，精准识别施工过程中可能导致人身伤害、健康损害、财产损失或不良社会影响的危险源，科学评估其风险等级，制定合理控制措施，防范生产安全事故发生，为建筑施工安全管理提供技术依据和标准支撑。同时明确，建筑施工危险源的辨识与风险评价除应符合本规范外，尚应符合国家及重庆市现行有关标准的规定。三、规范核心章节框架本规范共分为5个核心章节，配套5个附录及用词说明、条文说明，全文结构清晰，重点突出，具体框架如下：总则：明确规范的编制目的、适用范围、编制依据及总体要求，奠定规范的核心指导思想。术语：界定建筑施工危险源、危险源辨识、危险性的分部分项工程等14个核心术语的定义，统一行业认知，避免理解偏差，为后续章节的执行提供统一标准。危险源辨识：明确辨识时机、辨识原则、辨识方法及危险源等级划分标准，是规范的核心技术章节之一。危险源风险评估：细化风险评估的适用范围、流程、方法，包括事故可能性评估、事故严重性评估及风险等级确定，为风险管控提供科学依据。危险源控制措施评价：明确控制措施的评价标准和方法，确保制定的安全管理、安全技术措施具有针对性和有效性。配套附录包括：附录A危险源辨识一览表、附录B危险源发生事故可能性评估一览表、附录C危险源风险评价与整改意见一览表、附录D危险源动态风险评价汇总表、附录E实例（模板支撑工程风险评价），为规范的实际应用提供可直接参考的模板和案例。四、核心技术内容详解（一）术语界定（核心术语）建筑施工危险源：建筑工程施工及相关活动中，可能导致人身伤害或健康损害、财产损失或不良社会影响的根源、状态或行为，或其组合，主要包括危险性的分部分项工程、临时建筑物和检查（参观）活动。危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程，是风险评价和管控的前提。危险性的分部分项工程：建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员死伤或造成不良社会影响的分部分项工程。临界量与亚临界量：均为判断危险源等级的界限量值，临界量为较高界限，亚临界量为低于临界量的界限，危险特性包括工艺难度、深度、高度等多种参数。风险评估：针对危险源发生危险事故可能性大小与严重性大小进行的监测、分析与估算，以确定其风险等级的过程；风险评价则侧重对现有控制措施充分性的考量及风险可接受性的确定。（二）危险源辨识核心要求辨识时机：建筑工程在施工前必须进行危险源辨识，确保施工全流程风险可控，提前防范安全隐患。辨识原则：当一个危险源伴随另一个或多个危险源同时存在时，应分别辨识，避免遗漏；需结合施工现场实际情况，全面覆盖各类可能存在的危险源，不得擅自删减常见危险源类型。辨识分类与等级划分：

辨识分类：危险源类别、名称需按规范表3.0.3《建筑施工危险源类别、名称及其界限量值》的规定进行辨识，涵盖基坑（槽）工程、边坡工程、钢围堰工程、沉井工程、人工挖孔桩工程、地下暗挖工程等常见危险性分部分项工程。等级划分：根据单元危险特性的量值，对照临界量和亚临界量，分为重大危险源（达到或超过临界量）、较大危险源（低于临界量但达到或超过亚临界量）、一般危险源（低于亚临界量）；若一个单元有多个危险特性，需确定所有危险特性并取最高等级作为该单元的危险源等级。辨识成果：施工组织设计编制完成后，需将辨识的危险源按附录A的表格形成危险源辨识一览表，并将重大危险源在施工现场明显位置公示，接受监督检查。危险源起止时段：需按规范表3.0.4的规定确定，区分以临时设施为主、以实体工程为主、临时建筑物、检查（参观）活动等不同类型危险源的起始和终止时间，确保辨识覆盖危险源存在的全过程。（三）危险源风险评估核心要求评估范围：重大危险源必须进行风险评估；较大危险源可根据实际情况确定是否评估；一般危险源可不进行风险评估，重点管控重大危险源的风险隐患。评估流程：先评估危险源发生事故的可能性等级，再评估事故严重性等级，最后结合两者确定危险源的风险等级，流程不可颠倒，确保评估结果科学准确。评估信息：危险源存在期间，需通过各类监测手段获取控制措施文件、过程文件、危险源状态、上阶段评估结果、下一周期水文气候资料等相关信息，为评估提供数据支撑，确保评估贴合实际施工情况。评估方法：明确事故可能性评估、事故严重性评估的具体标准和方法，结合施工实际场景，综合考虑作业人员、施工机具、临时设施、施工方法、作业环境、安全管理六大类风险评估因素，避免评估流于形式。（四）危险源控制措施评价核心要求针对辨识出的各类危险源，制定对应的安全管理和安全技术控制措施，评价内容包括措施的针对性、可行性、有效性，确保措施能够有效预防事故发生；对风险不可接受的危险源，需进一步优化控制措施，直至风险达到可接受水平，形成闭环管理。五、规范关键补充说明规范表3.0.3所列危险源为建筑施工常见类型，实际施工中需结合施工现场实际情况，补充辨识其他可能存在的危险源（如危爆品储存场所、锅炉、临时用电、运输活动等），不得局限于规范所列范围；对于多处场地分段施工的项目，需按施工单元分别开展辨识与评价，不同施工单元的危险源等级、风险等级互不影响，确保每个作业区域的安全风险都得到有效管控；本规范为推荐性地方标准，仅对重庆市行政区域内的建筑施工活动提供技术指导，不具备强制约束