养老院消防防火巡查检查制度

养老院消防防火巡查检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《养老机构消防安全管理规定》等国家法律法规，以及行业消防安全标准规范及企业内部安全生产管理要求制定。为有效防范化解养老院消防安全风险，规范消防防火巡查检查工作，保障老年人生命财产安全，维护机构正常运营秩序，结合本机构实际，特制定本制度。第二条本制度适用于本机构各部门、下属单位及全体员工，覆盖养老院运营管理全场景，包括但不限于生活区、医疗区、康复区、后勤保障区等场所，以及消防设施设备维护、应急预案执行、日常巡查检查等环节。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“消防防火专项管理”指本机构针对消防安全风险防控开展的系统性管理活动，包括风险识别、隐患整改、巡查检查、应急处置等全流程管控。（二）“消防安全风险”指可能导致火灾事故发生或扩大的不安全因素，如消防设施失效、违规用火用电、疏散通道堵塞等。（三）“合规操作”指员工在履行岗位职责时，严格遵守消防法律法规及本制度规定的行为标准。第四条消防防火专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：消防防火管理应覆盖机构所有区域、所有人员、所有业务环节。（二）责任到人：明确各级管理人员和岗位人员的消防安全职责，确保责任落实。（三）风险导向：聚焦高风险场景和关键环节，优先管控重大安全风险。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化管理措施，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条本机构主要负责人为消防防火专项管理第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全工作的负责人为直接责任人，负责组织协调、监督考核等工作。第六条设立消防防火专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及专责管理人员。领导小组主要职责为：（一）统筹机构消防安全战略规划，审定重大消防决策。（二）协调解决跨部门消防安全问题，统筹资源保障。（三）监督考核各部门消防安全工作，定期开展综合评价。第七条明确各部门、下属单位及岗位的消防安全职责：（一）牵头部门（安全管理部）1.负责消防防火专项管理制度建设，组织开展风险识别和评估。2.统筹消防设施设备维护、检测及应急处置预案管理。3.负责消防安全培训宣贯，监督员工合规操作。4.定期组织消防巡查检查，跟踪隐患整改落实。（二）专责部门（工程部、后勤部）1.工程部负责消防设施设备的安装、维修及升级改造，确保设施完好有效。2.后勤部负责用火用电管理、易燃易爆品管控及厨房等重点区域安全监督。（三）业务部门/下属单位（护理部、行政部等）1.负责本领域消防安全风险防控，落实日常巡查检查要求。2.组织员工开展消防演练，提升应急处置能力。3.及时上报消防安全隐患，配合完成整改工作。（四）基层执行岗（全体员工）1.严格遵守消防操作规程，杜绝违规用火用电等行为。2.发现消防安全隐患应立即上报，并协助整改。3.承诺履行岗位职责，对未按要求履职导致事故的承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第八条消防设施设备管理业务操作的合规标准：确保消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施完好有效，定期检测维护，记录存档。禁止性行为：严禁擅自拆除、挪用或遮挡消防设施。重点防控点：关注设施老化、维护不及时等导致的失效风险。第九条用火用电管理业务操作的合规标准：严格执行用电安全规定，定期检查线路及设备，严禁超负荷用电；动火作业需办理审批手续，配备监护人员。禁止性行为：严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器。重点防控点：厨房、配电室等高风险区域的安全管控。第十条易燃易爆品管理业务操作的合规标准：集中存放易燃易爆品，设置明显标识，限制接近人员，定期检查库存。禁止性行为：严禁在存放区域吸烟或使用明火。重点防控点：消毒液、酒精等化学品的存放及使用管理。第十一条疏散通道与安全出口管理业务操作的合规标准：保持疏散通道、楼梯间、安全出口畅通，禁止堆放杂物或锁闭出口。禁止性行为：严禁占用、堵塞或封闭疏散通道。重点防控点：夜间巡查，确保通道无障碍。第十二条消防安全培训与演练业务操作的合规标准：每年至少开展一次全员消防安全培训，组织至少两次应急疏散演练。禁止性行为：严禁培训走过场、演练形式化。重点防控点：提升老年人及特殊人群的疏散能力。第十三条员工行为规范业务操作的合规标准：员工应熟知本岗位消防职责，掌握应急处置技能。禁止性行为：严禁在禁烟区吸烟、违规动火作业。重点防控点：加强夜间值班期间的安全巡查。第十四条应急预案管理业务操作的合规标准：制定覆盖各类火灾场景的应急预案，明确处置流程、人员分工及物资保障。禁止性行为：严禁泄露预案关键信息。重点防控点：定期检验预案可操作性，确保人员熟悉流程。第十五条火灾隐患排查与整改业务操作的合规标准：每月开展全面隐患排查，建立台账，明确整改责任人、时限及措施。禁止性行为：严禁隐瞒隐患不报、整改不力。重点防控点：高层区域、老旧设施的风险管控。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制根据国家法律法规、行业标准及机构运营变化，每年至少评估一次专项管理制度，及时修订完善。第十七条风险识别预警机制每年第一季度组织消防安全风险排查，对发现的隐患进行分级评估，发布预警通知，明确整改要求。第十八条合规审查机制将消防合规审查嵌入采购（如消防设施采购）、施工（如消防工程）、运营（如用火用电）等关键环节，实行“未经审查不得实施”原则。第十九条风险应对机制（一）一般风险：由责任部门限期整改，安全管理部跟踪验证。（二）重大风险：启动应急响应，主要负责人立即组织处置，必要时上报上级单位或当地主管部门。（三）明确应急流程：初期火灾扑救、人员疏散、险情上报、现场保护等环节的操作规范。第二十条责任追究机制（一）违规情形：未落实消防职责、发生责任事故等。（二）处罚标准：根据情节轻重，给予警告、罚款、降职或解除劳动合同等处理。（三）联动考核：违规记录纳入绩效考核，与评优评先挂钩。第二十一条评估改进机制每年第四季度开展消防防火专项管理评估，分析管理成效，总结经验，优化制度漏洞。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障明确各级领导在消防防火工作中的推进责任，定期召开专题会议研究解决重大问题。第二十三条考核激励机制将消防合规情况纳入部门及个人年度考核，优秀单位或个人给予表彰奖励，不合格的通报批评。第二十四条培训宣传机制（一）管理层：每年开展消防安全履职培训，提升决策能力。（二）一线员工：每月开展操作规范培训，强化应急处置技能。（三）定期发布消防安全提示，营造警示教育氛围。第二十五条信息化支撑利用信息化系统实现消防巡查检查、隐患整改、风险监控的自动化管理，提升防控效率。第二十六条文化建设（一）编制消防安全手册，明确机构消防管理规范。（二）组织全员签订合规承诺书，强化责任意识。（三）设立消防宣传栏，展示典型案例及操作指南。第二十七条报告制度（一）风险事件上报：发生火情或险情应立即上报，内容包括时间、地点、原因、处置措施