安全生产应急预案管理办法

安全生产应急预案管理办法一、总则（一）目的依据。为规范安全生产应急预案的编制、评审、发布、备案、演练、评估及修订工作，提高突发事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有生产经营单位的安全生产应急预案管理工作。（二）基本原则。坚持统一领导、分级负责、分类指导、快速反应、协同应对的原则，确保应急预案的科学性、针对性和可操作性。二、组织机构与职责（一）职责划分。各级应急管理部门对本行政区域内安全生产应急预案管理工作实施综合监督管理。各行业主管部门在职责范围内对相关行业的安全生产应急预案管理工作实施监督管理。生产经营单位是安全生产应急预案管理的责任主体，其主要负责人对本单位应急预案管理工作全面负责。（二）工作机制。建立健全安全生产应急预案管理工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决应急预案管理中的重大问题。各级应急管理部门应当建立应急预案管理信息系统，实现信息共享和动态管理。三、应急预案编制（一）编制要求。生产经营单位应当根据自身生产经营特点、风险评估结果和可能发生的事故类型，编制相应的安全生产应急预案。应急预案应当包括事故风险分析、应急组织机构及职责、预警机制、信息报告、应急响应、应急保障、善后处置、应急预案管理等内容。（二）编制程序。生产经营单位应当组织相关专家和从业人员对事故风险进行分析，确定应急响应级别，制定应急行动方案。应急预案编制完成后，应当组织评审，评审合格后方可发布。四、应急预案评审（一）评审主体。应急预案评审由生产经营单位组织，可以邀请相关行业主管部门、应急管理部门、专业机构等参与。（二）评审内容。评审内容包括应急预案的完整性、科学性、可操作性、与相关应急预案的衔接性等。五、应急预案发布与备案（一）发布程序。应急预案经评审合格后，由生产经营单位主要负责人签发发布。（二）备案要求。生产经营单位应当将应急预案报送给所在地县级以上应急管理部门备案。应急管理部门应当在收到备案材料后30日内进行审核，审核合格的予以备案，审核不合格的应当退回并说明理由。六、应急预案演练（一）演练计划。生产经营单位应当制定应急预案演练计划，明确演练目的、时间、地点、参加人员、演练内容等。（二）演练实施。应急预案演练分为桌面演练、专项演练和综合演练。演练结束后，应当进行评估，形成演练评估报告，并对应急预案进行修订完善。七、应急预案评估（一）评估内容。应急预案评估包括演练评估和定期评估。演练评估主要评估演练的组织准备、实施过程、效果评价等。定期评估主要评估应急预案的适用性、有效性、完整性等。（二）评估结果应用。评估结果应当作为应急预案修订的重要依据。对评估发现的问题，应当及时进行整改。八、应急预案修订（一）修订条件。有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：1.有关法律法规、标准规范发生重大变化的；2.应急管理部门要求修订的；3.应急组织机构或者职责发生重大变化的；4.应急演练或者实际应对突发事件表明应急预案需要修订的；5.其他应当修订的情形。（二）修订程序。应急预案修订程序与编制程序相同，修订后的应急预案应当按照规定程序重新评审、发布和备案。九、应急预案管理（一）培训教育。生产经营单位应当定期组织从业人员学习应急预案，提高应急处置能力。（二）宣传告知。生产经营单位应当将应急预案向从业人员公布，并告知相关应急避险知识。（三）更新维护。生产经营单位应当建立应急预案更新维护制度，确保应急预案的及时更新。十、监督与检查（一）监督检查。应急管理部门应当定期对生产经营单位应急预案管理工作进行监督检查，发现问题应当督促整改。（二）考核评价。将生产经营单位应急预案管理工作纳入安全生产考核评价体系，考核结果作为安全生产许可、评优评先的重要依据。十一、附则（一）解释权。本办法由应急管理部门负责解释。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。十二、附则补充说明各级应急管理部门应当加