证照借用归还管理规定

证照借用归还管理规定一、总则（一）目的依据。为规范证照借用归还管理，确保证照安全，提高行政效率，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规制定本规定。（二）适用范围。本规定适用于本单位各部门及工作人员借用、归还各类行政类证照的行为，包括但不限于营业执照、组织机构代码证、税务登记证、行业许可证等。（三）基本原则。证照借用归还管理遵循统一管理、分级负责、严格审批、及时归还的原则。（四）管理责任。各部门负责人对本部门证照借用归还工作负总责，指定专人负责日常管理。（五）禁止行为。严禁私自借用、涂改、损毁、伪造证照，严禁将证照用于非公务活动。二、证照借用管理（一）借用条件。借用证照必须符合下列情形：1.因工作需要确需借用；2.无其他替代方案；3.借用期限不超过规定时限。（二）借用程序1.申请。借用部门填写《证照借用申请表》，详细说明借用事由、借用证照名称、借用期限、经办人及负责人信息。2.审批。部门负责人审核同意后，报证照管理部门审批。涉及重大事项的，需经单位领导批准。3.登记造册。经批准的借用申请，由证照管理部门登记造册，记录借用时间、期限、使用人等信息。4.发放。证照管理部门在借用登记后3个工作日内，将证照交付借用单位或个人，并要求借用方签字确认。（三）借用期限。证照借用期限原则上不超过30日，特殊情况需延长借用期限的，应重新履行审批程序。（四）使用要求1.借用证照仅限于借用单位或个人履行公务使用，不得转借、出租或用于其他用途。2.借用方应妥善保管证照，防止遗失、损毁或被盗。3.借用方不得擅自涂改、刻字或变更证照信息。（五）监督检查。证照管理部门定期或不定期对证照借用使用情况进行检查，发现问题及时处理。三、证照归还管理（一）归还条件。达到借用期限或完成借用事由后，应及时归还证照。（二）归还程序1.提前通知。借用方应在归还期限前3个工作日通知证照管理部门。2.办理归还。证照管理部门核对证照状态，确认无误后办理归还手续。3.签字确认。借用方在《证照归还确认单》上签字确认，注明归还时间、证照状态等信息。4.登记注销。证照管理部门在归还登记后3个工作日内，将证照收回并注销借用记录。（三）逾期处理。借用方未按期归还证照的，每逾期一日，按证照价值千分之五处以罚款，直至归还证照为止。（四）损坏赔偿。因借用方保管不当造成证照损坏的，应按证照价值赔偿。具体赔偿标准由证照管理部门制定并公布。四、证照保管管理（一）保管责任。证照管理部门指定专人负责证照保管，建立证照保管责任制。（二）保管要求1.设置专用保管柜，配备防火、防盗设施。2.证照与登记簿分开保管，防止混淆。3.定期检查证照保管情况，确保证照安全。（三）保管记录。证照保管人员应建立证照保管登记簿，详细记录证照名称、编号、入库时间、出库时间、使用情况等信息。（四）保管交接。证照保管人员离职时，必须办理证照交接手续，经部门负责人审核签字后，方可离岗。五、证照安全管理（一）安全措施。证照管理部门采取以下安全措施：1.安装监控设备；2.设置访问权限；3.定期进行安全检查。（二）风险防控。建立证照安全风险评估机制，定期对证照保管、使用、归还等环节进行风险评估，制定防控措施。（三）应急处理。制定证照遗失、被盗应急预案，一旦发生证照遗失、被盗，应立即采取措施，减少损失。（四）保密要求。借用方应妥善保管证照，不得泄露证照信息，不得将证照用于商业目的。六、监督检查与责任追究（一）监督检查。证照管理部门定期或不定期对证照借用归还情况进行检查，发现问题及时纠正。（二）责任追究。对违反本规定的行为，视情节轻重给予相应处理：1.批评教育；2.通报批评；3.经济处罚；4.行政处分。（三）投诉举报。设立投诉举报电话，接受群众监督，对举报属实的，给予举报人奖励。（四）考核评价。将证照借用归还管理工作纳入部门绩效考核，考核结果与部门评优挂钩。七、附则（一）本规定由证照管理部门负责解释。（二）本