医疗广告宣传审核发布管理办法

医疗广告宣传审核发布管理办法一、总则（一）目的依据。为规范医疗广告宣传行为，维护医疗市场秩序，保障公众健康权益，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规制定本办法。医疗广告宣传审核发布管理应当遵循合法、真实、科学、公平的原则，确保医疗广告内容真实、准确，符合社会公德和职业道德。（二）适用范围。本办法适用于在中华人民共和国境内发布的，以任何形式和媒介发布的，涉及疾病预防、诊断、治疗、康复、保健、养生等内容的医疗广告宣传活动。包括医疗机构、医药企业、健康服务机构等发布的各类医疗广告。（三）管理职责。卫生健康行政部门负责医疗广告的监督管理，市场监督管理部门负责医疗广告的审查和发布监督。医疗机构应当建立健全医疗广告内部审核制度，确保广告内容合法合规。二、广告内容审核（一）审核标准。医疗广告内容必须真实、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。医疗广告不得包含下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）说明治愈率或者有效率；（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性进行比较；（四）利用科研单位、学术机构、专家、患者等进行证明；（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。（二）审核程序。医疗机构发布医疗广告前，应当向所在地卫生健康行政部门申请审核。卫生健康行政部门应当自受理之日起5个工作日内作出审核决定。对符合规定的，予以核准；对不符合规定的，不予核准，并说明理由。医疗机构凭卫生健康行政部门出具的审核证明，向市场监督管理部门申请广告发布登记。（三）材料要求。申请医疗广告审核，应当提交下列材料：（一）医疗广告审核申请书；（二）医疗广告内容文稿；（三）医疗广告证明文件，包括医疗机构执业许可证、医师执业证书、药品或者医疗器械批准文件等；（四）其他有关证明材料。医疗广告内容文稿应当与审核证明文件一致，不得含有虚假或者引人误解的内容。三、广告发布管理（一）发布规范。医疗广告发布应当遵守下列规定：（一）不得在大众传播媒介发布医疗广告；（二）不得以任何形式直接或者间接向患者提供医疗广告服务；（三）不得利用医疗广告进行虚假宣传或者夸大宣传；（四）不得发布未经审核的医疗广告。（二）发布渠道。医疗广告发布渠道包括：（一）医疗机构内部宣传栏、电子屏等；（二）医疗机构官方网站、微信公众号等网络平台；（三）医疗机构合作的健康服务平台。其他发布渠道应当符合法律法规的规定，不得发布医疗广告。（三）发布监督。市场监督管理部门应当对医疗广告发布进行监督检查，发现违法发布医疗广告的，应当依法予以查处。医疗机构应当配合市场监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料。四、医疗机构责任（一）内部管理。医疗机构应当建立健全医疗广告内部审核制度，明确医疗广告审核责任人，对医疗广告内容进行严格审核。医疗广告审核责任人应当具备相应的专业知识，熟悉相关法律法规。（二）人员培训。医疗机构应当定期对医疗广告审核责任人进行培训，提高其审核能力和水平。培训内容包括医疗广告法律法规、医疗广告审核标准、医疗广告审核程序等。（三）责任追究。医疗机构违反本办法规定，发布违法医疗广告的，应当依法承担相应的法律责任。医疗机构主要负责人是医疗广告管理的第一责任人，对医疗广告的合法性、合规性负总责。五、广告监测与处理（一）监测机制。卫生健康行政部门应当建立健全医疗广告监测机制，对医疗广告进行定期和不定期的监测。市场监督管理部门应当对医疗广告发布进行实时监测，及时发现和处理违法医疗广告。（二）处理程序。发现违法医疗广告的，市场监督管理部门应当依法予以查处。查处程序包括：（一）立案调查；（二）证据收集；（三）作出行政处罚决定；（四）送达行政处罚决定书。（三）信息共享。卫生健康行政部门、市场监督管理部门应当建立健全信息共享机制，对医疗广告违法案件信息进行共享，形成监管合力。六、附则（一）解释权。本办法由国务院卫生健康行政部门、市场监督管理部门共同解释。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）监督举报。任何单位和个人发现违法医疗广告的，可以向卫生健康行政部门、市场监督管理部门举报。接到举报的部门应当依法予以处理，并对举报人信息予以保密。（四）法律责任。违反本办法规定，发布违法医疗广告的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞