2026年地质灾害隐患点排查整治工作方案

年地质灾害隐患点排查整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，全面落实“人民至上、生命至上”理念，扎实做好2026年地质灾害隐患点排查整治工作，有效防范化解地质灾害风险，切实保障人民群众生命财产安全，结合实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足“十五五”开局之年地质灾害防治工作新形势、新要求，坚持“预防为主、防治结合、属地管理、分级负责、全面覆盖、重点突出”的工作方针，聚焦滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等主要地质灾害类型，全面开展隐患点排查整治，健全风险防控体系，提升防灾减灾能力，坚决守住不发生重特大地质灾害事故的底线。（二）工作目标2026年底前，完成辖区内所有地质灾害隐患点全覆盖排查，建立“一隐患一档案”动态管理台账；分类推进隐患点整治，高风险隐患点全部落实工程治理、避险搬迁或专业监测措施，中低风险隐患点管控措施全面到位；健全群测群防体系，监测预警、应急处置、宣传培训等能力显著提升，实现地质灾害隐患“早发现、早预警、早处置”，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（三）基本原则属地管理，分级负责：严格落实地方政府属地主体责任，明确各级政府、各部门、各单位工作职责，层层压实责任，确保排查整治工作落地见效。全面排查，不留死角：排查范围覆盖所有乡镇（街道）、村（社区），重点聚焦山区、丘陵区、城乡结合部、交通沿线、景区、学校、医院、在建工程周边等区域，做到排查无盲区、无遗漏。分类施策，标本兼治：根据隐患点风险等级、危害程度、治理难度，分类采取工程治理、避险搬迁、监测预警、生态修复等措施，既要消除存量隐患，又要严控增量风险。科技赋能，提升效能：综合运用卫星遥感、无人机航摄、地质雷达、自动化监测等技术手段，提高排查精准度、监测时效性和整治科学性，推动地质灾害防治工作向事前预防转型。联防联动，群防群治：强化部门协同、上下联动，充分发挥基层组织、群测群防员、志愿者作用，广泛动员群众参与排查整治和防灾避险，形成防治合力。二、排查整治范围与重点（一）排查范围辖区内所有可能发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的区域，重点包括：已登记在册的地质灾害隐患点、风险点；山区、丘陵区居民聚居区、零散住户房前屋后高陡边坡；公路、铁路、农村道路沿线边坡及桥隧周边；水库、山塘、水电站、尾矿库等水利工程周边；矿山开采区、废弃矿山及周边区域；旅游景区、农家乐、民宿等人员密集场所；学校、医院、敬老院、卫生院等公共服务设施周边；在建房屋、切坡建房、挖山建房等工程活动区域；山洪沟、泥石流沟及两侧高陡斜坡地带；历史灾害易发区、地质环境脆弱区及极端天气影响区域。（二）排查重点高风险隐患点：威胁人数50人以上、潜在经济损失500万元以上，或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重要设施损毁的隐患点；新增隐患点：2025年汛期后及2026年冻融期、汛期因降雨、地震、工程活动等诱发的新增隐患点；变形加剧隐患点：已登记隐患点中出现裂缝加宽、坡面掉块、房屋开裂、泉水异常、树木倾斜等变形加剧迹象的隐患点；关键时段重点区域：紧盯“桃花汛”“龙舟水”“七下八上”主汛期、华西秋雨期及冻融期，重点排查短时强降雨、持续性降雨、夜间降雨影响区域；人为活动影响区域：重点排查切坡建房、开山修路、矿山开采、弃土弃渣堆放等人为活动引发或加剧地质灾害风险的区域。三、主要任务与实施步骤（一）全面排查摸底，建立动态台账（2026年5月—6月）组建排查队伍：以乡镇（街道）为单位，组建由自然资源、应急、水利、交通、住建等部门技术人员，村（社区）干部、网格员、群测群防员组成的联合排查队伍，开展排查前培训，明确排查标准、内容和方法。开展拉网式排查：采取“地面核查+遥感解译+无人机巡查”相结合的方式，对排查范围内所有区域进行逐村、逐组、逐户、逐点拉网式排查，重点核查隐患点位置、类型、规模、变形特征、威胁对象、诱发因素、防治现状等信息，现场拍摄影像资料、标注坐标点位。建立动态管理台账：6月底前完成排查数据汇总，建立纸质和电子两套台账，实行“一隐患一编号、一隐患一档案”，档案内容包括位置坐标（精确至米）、隐患类型、风险等级、威胁人口及财产清单、变形特征、诱发因素、监测措施、防治建议、责任单位及责任人等。依托地质灾害综合防治信息平台，实时更新台账信息，实现隐患动态管理。风险等级判定：组织地质灾害防治专家，结合排查结果，对所有隐患点进行风险等级判定，划分为高、中、低三个等级，明确管控和整治优先级。（二）分类推进整治，消除风险存量（2026年7月—11月）坚持“高风险立即治、中风险限期治、低风险常态控”原则，分类施策推进隐患点整治，确保风险隐患动态清零。高风险隐患点“清零整治”：对排查确定的高风险隐患点，优先纳入年度整治计划，实行“一点一方案、一点一专班”，7月底前完成整治方案编制及评审。工程治理：对具备工程治理条件的隐患点，严格执行《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219-2020）等标准，采取抗滑桩、挡土墙、截排水系统、坡面防护、拦沙坝、排导槽等工程措施，彻底消除灾害风险。8—11月组织施工，12月前完成竣工验收。避险搬迁：对治理难度大、治理成本高、威胁人口多的隐患点，优先实施避险搬迁。制定“一户一策”搬迁方案，明确搬迁对象、安置方式、补助标准、时间节点，统筹推进安置点选址、建设及搬迁入住工作，确保群众搬得出、稳得住、能致富。临时管控：对暂不具备治理和搬迁条件的高风险隐患点，立即划定危险区域，设置警示标志，撤离受威胁群众，落实24小时专人监测、预警和值守，严防突发灾害造成人员伤亡。中风险隐患点“限期整治”：对中风险隐患点，制定限期整治方案，明确整治措施、责任单位和完成时限（2026年11月底前）。采取简易工程治理、清理危岩、加固边坡、完善排水系统、生态修复等措施，降低灾害风险；暂不具备整治条件的，加密监测频次，落实常态化管控措施，严防风险升级。低风险隐患点“常态管控”：对低风险隐患点，落实常态化巡查监测、群测群防、警示宣传等措施，明确监测责任人，定期开展巡查，及时掌握隐患变化情况，发现异常立即上报并采取处置措施，确保风险可控。（三）健全监测体系，提升预警能力（2026年5月—12月）完善群测群防网络：按照“全覆盖、无盲区”要求，配齐配强乡镇、村（社区）、组三级群测群防员，每个隐患点至少明确1名专职监测员，明确监测职责、巡查频次、预警信号、撤离路线和临时避险场所。开展群测群防员业务培训，提升监测预警、险情识别、应急处置能力。推进专业监测建设：对高风险、变形活跃的隐患点，安装裂缝位移监测仪、雨量监测站、自动化监测终端等设备，实现数据实时传输、自动预警。构建“空—天—地”一体化监测网络，运用卫星遥感、无人机、地质雷达等技术，强化重点区域动态监测，提升监测精准度和时效性。强化预警响应联动：健全地质灾害气象预警预报机制，加强自然资源、应急、气象、水利等部门会商研判，及时发布地质灾害预警信息。严格执行预警“123”叫应反馈制度，预警信息发布后，1小时内通知到乡镇、2小时内通知到村（社区）、3小时内通知到受威胁群众，确保预警信息全覆盖、无遗漏。收到预警信息后，立即启动响应，组织群众转移避险，严防灾害发生。（四）强化应急准备，提升处置能力（2026年5月—12月）修订完善应急预案：结合排查整治结果，修订完善本级地质灾害应急预案、单点防灾预案，明确应急组织机构、职责分工、预警响应、抢险救援、群众转移、物资保障等内容，增强预案针对性和可操作性。开展应急避险演练：5—10月，以乡镇（街道）、村（社区）为单位，组织受威胁群众开展地质灾害应急避险演练，重点演练预警信号发布、群众疏散转移、临时安置、自救互救等环节，每年至少开展2次，提升群众防灾避险意识和自救互救能力。储备应急物资装备：按照“分级储备、保障需求”原则，储备充足的帐篷、棉被、食品、饮用水、手电筒、对讲机、急救药品、挖掘机、装载机等应急物资和装备，明确储备地点、管理责任人和调用机制，确保应急时快速调配、保障到位。建强应急救援队伍：组建县级地质灾害应急救援专业队伍和乡镇应急分队，吸纳地质、工程、救援等专业人才，开展业务培训和实战演练，提升应急抢险救援能力。加强与消防、武警、矿山救援等专业队伍联动，形成应急救援合力。（五）加强宣传培训，提升防灾意识（2026年5月—12月）开展全方位宣传：通过广播、电视、报纸、网络、微信公众号、短视频、宣传册、明白卡、宣传栏、标语横幅等多种形式，广泛宣传地质灾害防治法律法规、科普知识、避险技能、预警信号、撤离路线等内容，重点向山区群众、隐患点周边群众普及“住上不住下、住前不住后”避险原则。5—10月汛期期间，每月开展1次集中宣传活动，提升群众防灾减灾意识和自救互救能力。开展分层分类培训：5月底前，组织开展地质灾害防治工作培训，对各级政府分管领导、部门负责人、技术人员、乡镇干部、村（社区）干部、群测群防员进行全覆盖培训，内容包括隐患排查方法、风险等级判定、监测预警技术、应急处置流程、防灾避险知识等，提升基层防灾工作能力。强化重点人群宣传：针对学校、景区、在建工程等人员密集场所，开展地质灾害防治知识“进学校、进景区、进工地、进乡村、进家庭”活动，通过专题讲座、主题班会、现场演示等方式，提升师生、游客、施工人员等重点人群防灾避险意识和能力。（六）开展督查验收，巩固整治成效（2026年12月）县级自查验收：12月上旬，县政府组织自然资源、应急、水利、交通、住建等部门，对辖区内地质灾害隐患点排查整治工作开展自查验收，重点核查排查全覆盖情况、台账建立情况、隐患整治完成情况、监测预警落实情况、应急准备情况、宣传培训情况等，对发现的问题限期整改，确保整治工作达标见效。市级抽查核查：12月中旬，迎接市级工作组对我县排查整治工作的抽查核查，对抽查发现的问题，立行立改，全面整改到位。总结提升：12月底前，全面总结2026年地质灾害隐患点排查整治工作，梳理工作成效、存在问题、经验做法，分析地质灾害发生规律和防治短板，健全常态化排查整治、风险防控、监测预警、应急处置长效机制，持续提升地质灾害防治能力。四、保障措施（一）加强组织领导，压实工作责任成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，自然资源、应急、水利、交通、住建、财政、气象、教育、文旅、矿山监管等部门主要负责人及各乡镇（街道）党政主要负责人为成员的地质灾害隐患点排查整治工作领导小组，统筹推进排查整治工作，定期召开调度会议，研究解决重大问题。各乡镇（街道）、各相关部门要成立相应工作专班，主要负责人亲自部署、亲自督查，分管负责人靠前指挥、具体落实，层层压实属地责任、部门责任、单位责任和个人责任，确保各项工作任务落到实处。（二）强化部门协同，凝聚工作合力自然资源部门牵头负责排查整治统筹协调、技术指导、隐患核查、风险判定、监测预警等工作；应急管理部门负责应急处置、抢险救援、物资保障、演练组织等工作；水利部门负责山洪灾害、水库山塘周边地质灾害排查整治；交通部门负责公路、铁路沿线地质灾害排查整治；住建部门负责城乡房屋、切坡建房地质灾害排查整治；财政部门负责排查整治、监测预警、应急物资、宣传培训等经费保障；气象部门负责气象监测、预警预报、信息共享；教育、文旅、矿山监管等部门按照职责分工，做好本行业领域地质灾害排查整治工作。各部门要密切配合、协同作战、信息共享、资源共用，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。（三）加大资金投入，强化要素保障县政府将地质灾害隐患点排查整治、监测预警、应急准备、宣传培训等经费纳入财政预算，加大资金投入力度，保障工作顺利开展。积极争取中央、省级地质灾害防治专项资金，整合乡村振兴、生态修复、避险搬迁等相关资金，集中用于高风险隐患点工程治理和避险搬迁。鼓励引导社会资本参与地质灾害防治工作，形成政府主导、社会参与的多元投入机制。加强技术保障，组建地质灾害防治专家库，为排查整治、风险判定、方案编制、应急处置等提供技术支撑。（四）严格督查问责，务求工作实效县政府督查室联合领导小组办公室，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，对各乡镇（街道）、各部门排查整治工作开展常态化督查，重点督查责任落实、工作推进、隐患整治、监测预警、应急准备等情况，对工作推进有力、成效显著的单位和个人予以通报表扬；对责任不落实、工作不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人，予以通报批评、约谈提醒；对因失职渎职导致发生地质灾害事故、造成人员伤亡和财产损失的