如何加强安全管理执行力

如何加强安全管理执行力一、强化组织领导责任（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对安全管理执行工作负总责，分管领导具体负责，各部门负责人落实本部门职责。设立安全管理执行办公室，负责统筹协调、监督检查、考核评估。制定《安全管理执行责任清单》，明确各层级、各岗位责任事项，责任清单动态调整，确保责任全覆盖、无遗漏。1.主要负责人必须每月听取安全管理执行工作汇报，每季度组织研究解决重大问题，每年开展安全管理执行工作述职。2.分管领导每周检查分管领域安全管理执行情况，每月组织分析研判，每半年组织专项检查。3.各部门负责人每日检查本部门安全管理执行情况，每周组织部门内部培训，每月组织案例讨论，每季度组织应急演练。4.安全管理执行办公室每季度开展责任落实情况检查，每半年组织考核评估，每年编制责任落实情况报告。（二）考核问责。建立安全管理执行考核制度，将安全管理执行情况纳入年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对安全管理执行不力的，严肃追究责任，情节严重的，依法依规给予党纪政务处分。制定《安全管理执行问责办法》，明确问责情形、问责程序、问责方式，确保问责有据、有规、有效。1.考核采取百分制，总分100分，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.考核内容包括责任落实、制度执行、隐患排查、应急处置、教育培训、考核问责等六个方面。3.考核方式采取日常检查、专项检查、随机抽查、暗访检查、第三方评估等多种方式。4.对考核结果为不合格的，责令限期整改，整改不到位的，取消年度评优评先资格。5.对发生安全生产事故的，依法依规严肃追究相关责任人的责任。二、健全制度机制体系（一）制度完善。全面梳理现有安全管理制度，废止不适应的，修订不完善的，制定缺失的，确保制度体系科学、规范、完整。建立制度管理制度，明确制度制定、修订、废止程序，确保制度管理规范有序。定期开展制度执行情况评估，对制度执行不到位的，及时修订完善。1.制度梳理采取全面梳理、重点梳理、专项梳理相结合的方式，确保制度覆盖所有安全管理领域。2.制度修订由制度起草部门组织，征求相关部门意见，经安全管理执行办公室审核，报单位主要负责人批准。3.制度废止由制度管理部门组织，征求相关部门意见，经安全管理执行办公室审核，报单位主要负责人批准。4.制度执行情况评估由安全管理执行办公室组织，采取问卷调查、座谈交流、现场检查等方式，每年开展一次。5.对制度执行不到位的，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保整改到位。（二）流程优化。全面梳理安全管理业务流程，简化不必要的环节，合并相近的环节，优化不合理的环节，确保业务流程高效、顺畅、规范。建立流程管理制度，明确流程设计、流程审核、流程执行、流程评估程序，确保流程管理规范有序。定期开展流程执行情况评估，对流程执行不到位的，及时优化完善。1.流程梳理采取全面梳理、重点梳理、专项梳理相结合的方式，确保流程覆盖所有安全管理业务。2.流程设计由业务部门组织，征求相关部门意见，经安全管理执行办公室审核，报单位主要负责人批准。3.流程审核由安全管理执行办公室组织，采取专家评审、现场测试等方式，确保流程科学合理。4.流程执行情况评估由安全管理执行办公室组织，采取问卷调查、座谈交流、现场检查等方式，每年开展一次。5.对流程执行不到位的，制定优化方案，明确优化责任、优化措施、优化时限，确保优化到位。三、强化风险管控措施（一）风险辨识。建立风险辨识制度，明确风险辨识范围、风险辨识方法、风险辨识程序，确保风险辨识全面、准确、及时。定期开展风险辨识，对辨识出的风险，及时评估风险等级，制定风险管控措施，确保风险得到有效管控。建立风险清单，明确风险名称、风险等级、风险描述、管控措施、责任部门、责任人员、完成时限，确保风险清单动态更新。1.风险辨识采取全面辨识、重点辨识、专项辨识相结合的方式，确保风险辨识覆盖所有安全管理领域。2.风险辨识方法采用LEC法、MES法、风险矩阵法等多种方法，确保风险辨识科学准确。3.风险辨识程序由业务部门组织，征求相关部门意见，经安全管理执行办公室审核，报单位主要负责人批准。4.风险评估由安全管理执行办公室组织，采取专家评审、现场测试等方式，确保风险评估科学合理。5.风险管控措施制定由业务部门组织，征求相关部门意见，经安全管理执行办公室审核，报单位主要负责人批准。（二）隐患排查。建立隐患排查制度，明确隐患排查范围、隐患排查方法、隐患排查程序，确保隐患排查全面、准确、及时。定期开展隐患排查，对排查出的隐患，及时登记造册，制定整改措施，明确整改责任、整改时限，确保隐患得到及时整改。建立隐患清单，明确隐患名称、隐患部位、隐患等级、隐患描述、整改措施、责任部门、责任人员、完成时限，确保隐患清单动态更新。1.隐患排查采取全面排查、重点排查、专项排查相结合的方式，确保隐患排查覆盖所有安全管理领域。2.隐患排查方法采用目视检查、仪器检测、专家诊断等多种方法，确保隐患排查科学准确。3.隐患排查程序由业务部门组织，征求相关部门意见，经安全管理执行办公室审核，报单位主要负责人批准。4.隐患整改由业务部门组织，征求相关部门意见，经安全管理执行办公室审核，报单位主要负责人批准。5.隐患整改情况评估由安全管理执行办公室组织，采取现场检查、查阅资料等方式，每年开展一次。四、加强教育培训力度（一）培训计划。制定年度安全管理培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、培训时间、培训考核，确保培训计划科学、合理、可行。培训计划由安全管理执行办公室组织，征求相关部门意见，报单位主要负责人批准。定期开展培训计划执行情况评估，对培训计划执行不到位的，及时调整完善。1.培训对象包括单位主要负责人、分管领导、各部门负责人、安全管理员、一线员工等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全管理规章制度、安全管理业务知识、安全管理技能等。3.培训方式采取集中培训、现场培训、在线培训等多种方式，确保培训效果。4.培训时间根据培训内容确定，确保培训时间充足。5.培训考核采取考试、考核、评估等方式，确保培训效果。（二）培训实施。严格按照培训计划开展培训，确保培训内容、培训方式、培训时间符合培训计划要求。培训前，制定培训方案，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训地点、培训人员、培训考核等。培训中，加强培训管理，确保培训秩序，提高培训效果。培训后，及时总结培训情况，评估培训效果，对培训效果不到位的，及时改进完善。1.培训方案由安全管理执行办公室组织，征求相关部门意见，报单位主要负责人批准。2.培训管理由安全管理执行办公室负责，确保培训秩序，提高培训效果。3.培训总结由安全管理执行办公室组织，采取问卷调查、座谈交流等方式，每年开展一次。4.培训效果评估由安全管理执行办公室组织，采取考试、考核、评估等方式，每年开展一次。5.对培训效果不到位的，制定改进方案，明确改进责任、改进措施、改进时限，确保改进到位。五、强化监督检查机制（一）检查计划。制定年度安全管理检查计划，明确检查对象、检查内容、检查方式、检查时间、检查人员，确保检查计划科学、合理、可行。检查计划由安全管理执行办公室组织，征求相关部门意见，报单位主要负责人批准。定期开展检查计划执行情况评估，对检查计划执行不到位的，及时调整完善。1.检查对象包括单位主要负责人、分管领导、各部门负责人、安全管理员、一线员工等。2.检查内容包括安全生产法律法规、安全管理规章制度、安全管理业务知识、安全管理技能等。3.检查方式采取全面检查、重点检查、专项检查相结合的方式，确保检查效果。4.检查时间根据检查内容确定，确保检查时间充足。5.检查人员由安全管理执行办公室组织，采取内部检查、外部检查相结合的方式，确保检查效果。（二）检查实施。严格按照检查计划开展检查，确保检查内容、检查方式、检查时间符合检查计划要求。检查前，制定检查方案，明确检查目标、检查内容、检查方式、检查时间、检查地点、检查人员、检查考核等。检查中，加强检查管理，确保检查秩序，提高检查效果。检查后，及时总结检查情况，评估检查效果，对检查效果不到位的，及时改进完善。1.检查方案由安全管理执行办公室组织，征求相关部门意见，报单位主要负责人批准。2.检查管理由安全管理执行办公室负责，确保检查秩序，提高检查效果。3.检查总结由安全管理执行办公室组织，采取问卷调查、座谈交流等方式，每年开展一次。4.检查效果评估由安全管理执行办公室组织，采取考试、考核、评估等方式，每年开展一次。5.对检查效果不到位的，制定改进方案，明确改进责任、改进措施、改进时限，确保改进到位。六、完善应急管理措施（一）预案编制。制定安全生产事故应急预案，明确事故类型、事故等级、事故发生原因、事故处置程序、事故处置措施、事故处置人员、事故处置物资等，确保预案科学、合理、可行。预案编制由安全管理执行办公室组织，征求相关部门意见，报单位主要负责人批准。定期开展预案演练，评估预案效果，对预案效果不到位的，及时修订完善。1.预案编制采取全面编制、重点编制、专项编制相结合的方式，确保预案覆盖所有安全管理领域。2.预案演练由安全管理执行办公室组织，采取桌面演练、实战演练、综合演练等多种方式，确保演练效果。3.预案评估由安全管理执行办公室组织，采取专家评审、现场测试等方式，确保评估科学合理。4.预案修订由安全管理执行办公室组织，征求相关部门意见，经单位主要负责人批准。（二）应急准备。建立应急物资储备制度，明确应急物资种类、应急物资数量、应急物资存放地点、应急物资管理责任，确保应急物资充足、可用、有效。定期开展应急物资检查，评估应急物资效果，对应急物资效果不到位的，及时补充完善。建立应急队伍管理制度，明确应急队伍种类、应急队伍人数、应急队伍职责、应急队伍培训、应急队伍演练等，确保应急队伍充足、可用、有效。定期开展应急队伍培训，评估应急队伍效果，对应急队伍效果不到位的，及时补充完善。1.应急物资储备由安全管理执行办