多式联运货物交接管理规范

多式联运货物交接管理规范一、总则（一）目的与适用范围。规范多式联运货物交接管理。本规范适用于国内多式联运货物交接全过程，包括铁路、公路、水路、航空等不同运输方式间的货物转运作业。1.适用对象本规范适用于多式联运经营人、各运输方式承运人、港口码头、场站枢纽、货运站场及有关管理机构。2.法律依据依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路运输条例》《铁路法》《港口法》等法律法规制定。（二）基本原则。货物交接管理应遵循安全第一、准确高效、责任明确、信息共享的原则。1.安全第一确保货物交接过程中人身与货物安全，严格遵守各运输方式安全操作规程。2.准确高效保证货物信息准确传递，优化交接流程，提高作业效率。3.责任明确清晰界定各参与方责任，建立责任追溯机制。4.信息共享建立统一信息平台，实现货物状态实时追踪与信息互通。二、组织与职责（一）管理机构职责。交通运输主管部门负责多式联运货物交接的监督指导。1.监督检查定期对多式联运货物交接作业进行安全检查，消除安全隐患。2.标准制定组织制定货物交接作业标准，协调各运输方式衔接问题。3.争议处理建立多式联运货物交接争议处理机制，依法公正裁决。（二）多式联运经营人职责。作为合同履行主体，全面负责货物交接管理。1.合同履行按照运输合同约定，组织货物在各运输方式间顺畅衔接。2.人员培训定期对交接作业人员进行专业技能培训，考核合格后方可上岗。3.设备管理配备符合标准的交接设备，定期维护保养，确保正常使用。（三）各运输方式承运人职责。按分工承担货物交接环节的运输责任。1.铁路承运人负责铁路场站货物装卸、转运作业，确保车辆技术状态良好。2.公路承运人负责公路运输车辆及场站货物交接，保持车辆安全性能达标。3.水路承运人负责港口码头货物装卸、驳运作业，确保船舶适航条件。4.航空承运人负责机场货物装卸、转运，确保航空器适航及货物包装规范。三、货物交接作业流程（一）交接前准备。各环节作业开始前必须完成以下准备工作。1.文件审核核对运输合同、货物清单、危险品申报等文件完整性，不符合要求不得作业。2.设备检查检查装卸设备、运输车辆、集装箱等是否处于良好状态，记录检查结果。3.人员就位确认各岗位作业人员已到岗，明确分工，佩戴劳动防护用品。（二）货物交接操作。按以下步骤实施货物交接作业。1.信息核对交接双方核对货物信息，包括货物品名、数量、件重、体积等，确认一致方可作业。2.外观检查检查货物包装是否完好，有无破损、渗漏等情况，记录检查结果。3.装卸作业按照装卸作业标准操作，使用专用工具，防止货物损坏。4.标识确认核对货物标识与运输单证是否一致，异常情况立即报告。5.签收确认交接双方在货物交接单上签字确认，注明交接时间、货物状态等信息。（三）特殊情况处置。遇以下情况应按预案处置。1.货物破损发现货物破损立即停止作业，隔离受损货物，拍照取证，报告管理人员。2.危险品泄漏发生危险品泄漏立即启动应急预案，疏散人员，隔离危险区域，报告相关部门。3.信息不符发现货物信息与单证不符立即停止交接，通知原承运人核查，问题解决后方可继续。四、技术标准与规范（一）作业环境要求。货物交接作业场所必须满足以下条件。1.场地平整作业场地应平整坚实，坡度不超过2%，配备必要的排水设施。2.照明设施作业区域应有充足照明，夜间作业照明度不低于15勒克斯。3.安全防护设置安全警示标志，配备隔离护栏，危险区域设置物理隔离。（二）装卸设备标准。使用装卸设备必须符合以下标准。1.技术参数设备技术参数应与货物特性匹配，起重量误差不超过5%。2.安全装置设备必须配备制动、限位、防风等安全装置，定期检测。3.操作规程制定设备操作规程，操作人员持证上岗，严禁超载作业。（三）货物包装要求。货物包装必须满足以下要求。1.标识规范包装外应有清晰货物标识，包括唛头、条形码等，字迹工整。2.固定牢固货物固定应使用专用绑扎材料，确保运输过程中不发生位移。3.危险品包装危险品包装应符合《危险货物运输规则》要求，有明显危险品标识。五、信息化管理（一）信息系统建设。建立多式联运货物交接管理信息系统。1.功能模块系统应具备货物追踪、单证管理、风险预警、统计分析等功能。2.数据标准统一数据接口标准，实现各运输方式信息系统互联互通。3.安全防护建立系统安全防护机制，保障数据传输与存储安全。（二）信息共享机制。建立货物信息共享机制。1.信息发布各环节作业完成后及时更新货物状态，确保信息实时准确。2.异常预警系统自动比对各环节信息，发现异常立即预警，通知相关方处理。3.数据分析定期对货物交接数据进行分析，优化作业流程，提高管理效率。六、应急处置与事故处理（一）应急预案。制定货物交接作业应急预案。1.组织架构明确应急组织架构，设立现场指挥、技术支持、后勤保障等小组。2.应急流程制定货物丢失、损坏、泄漏等突发事件的处置流程。3.培训演练定期组织应急演练，提高人员应急处置能力。（二）事故处理。发生货物交接事故按以下程序处理。1.现场保护立即设置警戒区域，保护现场，防止二次事故发生。2.信息报告第一时间向管理机构报告，同时通知保险公司。3.调查处理成立调查组，查明事故原因，分清责任，提出处理意见。4.赔偿处理根据调查结果，依法进行货物损失赔偿。七、监督与考核（一）监督检查。管理机构定期开展监督检查。1.检查方式采取明察暗访、随机抽查等方式，确保检查效果。2.检查内容重点检查作业流程、设备状况、人员资质、文件记录等。3.问题整改对检查发现的问题，责令限期整改，跟踪落实情况。（二）考核评价。建立货物交接管理考核评价体系。1.考核指标制定量化考核指标，包括交接及时率、准确率、安全率等。2.评价结果根据考核