危险性较大的分部分项工程监理实施细则

危险性较大的分部分项工程监理实施细则一、总则（一）编制目的与依据为规范和加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的监理工作，有效预防和遏制生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家现行有关法律法规、标准规范及监理合同、施工合同等，结合项目实际情况，特制定本细则。本细则旨在为项目监理机构开展危大工程监理工作提供具体指导，确保监理工作的专业性、严谨性和有效性。（二）适用范围本细则适用于本工程项目中所有已被界定为“危大工程”的分部分项工程的监理活动。凡列入危大工程清单的项目，均应严格按照本细则的要求实施监理。（三）监理工作目标通过对危大工程施工全过程的有效监督和控制，确保施工方案的科学性与可行性得到落实，施工过程符合安全技术规范要求，及时发现并消除安全隐患，杜绝生产安全事故的发生，保障工程建设的顺利进行。二、监理工作准备（一）熟悉与掌握相关文件监理工程师应在危大工程施工前，认真学习并熟悉国家及地方关于危大工程管理的最新法律法规、标准规范。同时，仔细研读施工图纸、地质勘察报告、施工组织设计以及施工单位编制的危大工程专项施工方案，深刻理解工程特点、关键工序、技术难点及潜在的安全风险。（二）审查专项施工方案1.程序性审查：重点审查专项施工方案的编制、审核、批准程序是否符合规定。施工单位技术负责人是否签字，总监理工程师是否审批。对于超过一定规模的危大工程，还需审查是否组织了专家论证，论证意见是否得到有效采纳和修改。2.内容性审查：审查专项施工方案的内容是否完整、具体，是否具有针对性和可操作性。主要包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施（含组织保障、技术措施、监测监控等）、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施以及计算书和相关图纸等。特别关注安全技术措施的科学性、合理性和有效性。3.动态管理：若工程实际情况发生变化或施工条件改变，导致原专项施工方案已不适应，监理工程师应要求施工单位及时对方案进行修改和补充，并重新履行报审程序。（三）核查施工单位准备情况1.资质与人员：核查施工单位及分包单位的资质等级是否符合要求，项目负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗。2.安全技术交底：检查施工单位是否对管理人员、作业人员进行了危大工程专项施工方案和安全技术措施的交底，交底记录是否完整、规范，是否有双方签字确认。3.现场准备：检查施工现场是否按专项施工方案要求完成了各项准备工作，如材料、设备、机具是否到位且符合安全标准，安全防护设施是否搭设完毕并验收合格，应急预案所需的物资、人员是否落实。三、监理工作实施（一）事前控制在危大工程正式开工前，监理工程师应再次对各项准备工作进行复核。确认专项施工方案已审批、安全技术交底已完成、施工人员已到位且具备相应能力、安全设施已验收合格、施工条件已具备。只有在各项条件均满足要求后，方可同意开工。（二）事中控制1.旁站监理与巡视检查：监理工程师应根据危大工程的特点和风险程度，确定旁站监理的关键部位、关键工序，并安排专人进行旁站。在施工过程中，应加强对施工现场的巡视检查，每日不少于规定次数。重点检查施工是否严格按照经审批的专项施工方案执行，安全技术措施是否落实到位，作业人员是否遵守安全操作规程。2.关键工序控制：对危大工程中的关键工序和高风险环节，监理工程师必须进行严格控制。例如深基坑开挖的分层分段、支护结构的施工质量、模板支撑体系的搭设与验收、起重吊装作业的操作规范等。发现与方案不符或存在安全隐患时，应立即要求施工单位整改。3.安全防护与文明施工：检查施工现场的安全警示标志是否设置齐全、醒目，作业人员的个人防护用品是否正确佩戴和使用，施工现场的临时用电、消防设施是否符合规定，材料堆放是否有序，现场是否保持整洁。4.过程监测与预警：对于需要进行第三方监测或施工单位自行监测的危大工程（如深基坑、高边坡等），监理工程师应检查监测方案的实施情况，核实监测数据的真实性和准确性，关注监测结果是否超过预警值。若出现异常情况，应立即要求施工单位暂停施工，采取应急措施，并及时上报建设单位。5.隐患排查与整改：监理工程师在检查中发现安全隐患时，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即签发工程暂停令，责令施工单位停工整改，并及时上报建设单位和建设行政主管部门。整改完成并经监理工程师复查合格后，方可同意恢复施工。6.监理日志与记录：监理人员应认真填写监理日志，详细记录危大工程施工进展情况、检查发现的问题、整改情况以及监理指令的签发与落实情况。对旁站监理部位，应填写旁站监理记录。（三）事后控制1.分项验收：危大工程施工完成后，施工单位应先进行自检，自检合格后向监理单位提交验收申请。监理工程师应组织或参与对危大工程的验收，验收内容包括工程实体质量、安全技术措施落实情况、资料完整性等。验收合格后方可进入下一道工序。2.应急处置：若在施工过程中发生安全事故或险情，监理工程师应立即启动应急预案，协助施工单位组织抢险救援，并按照规定及时上报有关部门。同时，保护好事故现场，配合事故调查。四、监理文件资料管理监理工程师应及时收集、整理和归档危大工程监理过程中的相关文件资料，主要包括：专项施工方案及审批文件、专家论证报告、安全技术交底记录、监理通知单及回复、工程暂停令及复工令、旁站监理记录、巡视检查记录、验收记录、监测报告、监理日志、安全事故处理报告等。这些资料应真