2026年“排查身边隐患 守护安全家园”专项行动方案

年“排查身边隐患・守护安全家园”专项行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和安全生产重要指示精神，全面落实上级党委、政府关于隐患排查治理和安全防范工作的决策部署，切实防范化解社区各类安全风险隐患，保障居民群众生命财产安全，营造安全、稳定、和谐的居住环境，结合XX社区实际，特制定2026年“排查身边隐患・守护安全家园”专项行动方案。本方案立足社区“防风险、除隐患、保安全、护民生”核心目标，聚焦居民身边最直接、最突出、最易引发安全事故的各类隐患，通过开展全方位、拉网式、精细化隐患排查整治，健全隐患排查治理长效机制，强化居民安全意识和应急避险能力，推动形成“人人参与、人人排查、人人监督、人人守护”的安全工作格局，切实筑牢基层安全防线，为社区高质量发展提供坚实安全保障。一、总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“排查身边隐患・守护安全家园”为主题，聚焦社区消防安全、燃气安全、电气安全、防汛排涝、地质灾害、高空坠物等重点领域和关键环节，强化责任落实、细化工作举措、创新工作方法，全面排查整治各类安全隐患，着力解决居民身边的安全痛点、难点问题，切实提升社区安全治理水平和居民安全感、幸福感、获得感。（二）工作目标通过开展本次专项行动，实现“隐患排查全覆盖、隐患整改全清零、安全意识全提升、长效机制全建立”的工作目标。具体目标如下：1.全面排查社区各类安全隐患，做到底数清、情况明、分类准，确保无遗漏、无死角，隐患排查覆盖率达到100%；2.对排查出的隐患实行分级分类管控、闭环整改，一般隐患整改率达到100%，重大隐患整改率达到100%，坚决杜绝隐患反弹回潮；3.开展多样化安全宣传教育活动，覆盖居民8000人次以上，居民安全意识和应急避险技能显著提升，主动参与隐患排查的积极性明显增强；4.健全完善隐患排查治理、应急处置、宣传教育等长效机制，推动社区安全工作常态化、制度化、精细化，构建“社区主导、网格联动、居民参与、多方协同”的安全治理体系。（三）适用范围本方案适用于XX社区辖区内所有居民楼栋、院落、沿街商铺、社区服务场所、文化广场、应急避难场所、地下车库、消防通道、排水设施、电气线路、燃气设施等重点区域，以及老年人、儿童、残疾人、困境家庭等特殊群体居住环境，全面覆盖社区生产生活各个领域，实现隐患排查无死角、无盲区。（四）工作原则1.坚持以人为本、生命至上。始终把居民群众生命财产安全放在首位，聚焦特殊群体和薄弱环节，精准施策、贴心服务，切实解决居民身边的安全隐患问题；2.坚持全面排查、精准整治。采取“拉网式、地毯式”排查方式，全面梳理各类安全隐患，明确隐患等级、整改措施、责任人和整改时限，实行精准管控、闭环整改；3.坚持群众参与、共建共治。充分调动居民、志愿者、物业、辖区企业等各方力量，引导群众主动排查身边隐患、举报安全问题，形成全民参与、共建共治共享的工作格局；4.坚持标本兼治、长效管理。既要集中力量解决当前突出安全隐患，又要深挖隐患根源，健全完善长效机制，推动隐患排查治理常态化、制度化，从根本上防范安全事故发生；5.坚持统筹协调、协同发力。加强与街道应急管理部门、消防救援大队、电力部门、燃气公司、医疗机构等单位的协同联动，形成工作合力，提升隐患排查整治和应急处置能力。二、组织架构及职责分工为确保专项行动有序推进、取得实效，成立XX社区“排查身边隐患・守护安全家园”专项行动领导小组，明确职责分工、压实工作责任，具体如下：（一）领导小组组长：XX（社区党组织书记）副组长：XX（社区居委会主任）、XX（社区副主任）成员：社区“两委”干部、网格员、物业负责人、辖区民警、消防专干、志愿者代表、辖区企业负责人、居民代表领导小组主要职责：统筹推进专项行动各项工作，研究解决专项行动中存在的重大问题，部署阶段性工作任务，督促检查各工作组工作落实情况，协调联动相关部门提供专业支持，总结推广专项行动中的好经验、好做法。（二）下设工作组及职责领导小组下设5个专项工作组，各工作组各司其职、协同配合，确保专项行动落地落细：1.综合协调组组长：XX（社区副主任）成员：社区工作人员2名、志愿者1名职责：负责专项行动的统筹协调、信息汇总、文件起草、会议组织、后勤保障等工作；及时传达领导小组部署要求，反馈各工作组工作进展情况；协调联动相关部门，做好专项行动的宣传报道和总结归档工作。2.隐患排查组组长：XX（社区安全专干）成员：网格员、物业工作人员、辖区民警、消防专干、志愿者代表职责：负责开展全方位、拉网式隐患排查工作，重点排查消防安全、燃气安全、电气安全、防汛排涝、地质灾害、高空坠物、特种设备等领域隐患；建立隐患排查台账，详细记录隐患位置、类型、等级、具体情况等信息，对排查出的隐患进行分类分级标注，及时上报领导小组和相关部门。3.隐患整改组组长：XX（社区居委会副主任）成员：社区工作人员、物业维修人员、志愿者、辖区企业相关负责人职责：负责对排查出的各类隐患实行闭环管理，制定针对性整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限；对一般隐患立即组织整改，对重大隐患实行挂牌督办、专人值守，全程跟踪整改进度，确保隐患整改到位；建立隐患整改台账和销号制度，整改完成后及时组织验收，验收合格后方可销号，防止隐患反弹。4.宣传教育组组长：XX（社区宣传专干）成员：社区工作人员、志愿者、文化专干职责：负责开展专项行动宣传教育工作，创新宣传方式、丰富宣传内容，通过社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、居民微信群、入户宣传、现场宣讲、文艺汇演等多种形式，普及安全知识、应急避险技能和隐患排查方法；组织开展安全培训、知识竞赛、应急演练等活动，提升居民安全意识和自我保护能力；及时宣传专项行动进展情况和典型案例，营造浓厚的宣传氛围。5.督导检查组组长：XX（社区党组织书记）成员：社区“两委”干部、居民代表职责：负责对专项行动各项工作开展情况进行督导检查，重点检查隐患排查是否全面、隐患整改是否到位、宣传教育是否有效、责任落实是否压实；对工作推进不力、敷衍塞责、进展缓慢的工作组和个人进行通报批评，倒逼责任落实；及时发现专项行动中存在的问题，提出整改意见和建议，确保专项行动取得实效。三、专项行动主要内容及实施步骤本次专项行动自2026年1月1日起至2026年12月31日止，分四个阶段推进，各阶段工作相互衔接、有序推进，确保专项行动全覆盖、无死角、见实效。（一）动员部署阶段（2026年1月1日—1月15日）1.召开专项行动动员部署会，传达学习上级关于隐患排查治理和安全防范工作的决策部署，解读本专项行动方案，明确工作目标、主要内容、职责分工和实施步骤，统一思想认识、凝聚工作合力。2.开展专项行动宣传预热，通过社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、居民微信群等载体，发布专项行动通知和安全知识，营造“人人关注安全、人人参与隐患排查”的浓厚氛围。3.组织各工作组开展业务培训，邀请应急管理、消防救援等部门专家，讲解隐患排查技巧、整改标准、应急处置流程等内容，提升工作人员的专业能力和业务水平。4.广泛动员居民、志愿者、辖区企业等各方力量参与专项行动，公布隐患举报电话和举报方式，建立举报奖励机制，鼓励群众主动举报身边的安全隐患。（二）全面排查阶段（2026年1月16日—10月31日）隐患排查组牵头，各工作组协同配合，采取“拉网式、地毯式、精细化”排查方式，全面排查社区各类安全隐患，重点聚焦以下领域：1.消防安全隐患排查重点排查居民楼栋、院落、沿街商铺、社区服务场所等区域的消防通道是否畅通，是否存在占用、堵塞、封闭消防通道和安全出口的现象；灭火器、消防栓、应急照明、应急指示标志等消防设施是否完好有效，是否定期检查、维护和更换；电气线路是否老化、乱拉乱接，是否违规使用大功率电器、易燃易爆物品；居民是否存在卧床吸烟、违规燃放烟花爆竹等不安全行为；沿街商铺是否落实消防安全管理制度，是否配备必要的消防设施，是否存在违规经营、储存易燃易爆物品等问题。2.燃气安全隐患排查联合燃气公司，重点排查居民家中燃气管道、阀门、灶具、热水器等设施是否老化、破损、泄漏；是否存在燃气具未安装熄火保护装置、违规改装燃气管道、私接“三通”等问题；居民是否规范使用燃气，是否安装燃气泄漏报警器，是否存在燃气泄漏后未及时处置的情况；沿街商铺、餐饮场所等燃气使用单位是否落实燃气安全管理制度，是否定期开展燃气安全检查和隐患整改。3.电气安全隐患排查联合电力部门，重点排查居民楼栋、院落、社区服务场所的电气线路是否老化、破损、裸露，是否违规私拉乱接、超负荷用电；配电箱、开关、插座等电气设备是否完好有效，是否存在短路、漏电等安全隐患；居民家中是否使用假冒伪劣电气产品，是否违规改装电气线路，是否存在“飞线充电”、电动自行车违规停放等问题；沿街商铺、辖区企业是否规范用电，是否落实电气安全管理制度。4.防汛排涝隐患排查重点排查社区排水管道、排水沟、雨水井等排水设施是否畅通，是否存在堵塞、淤积等问题；低洼地段、地下车库、地下室等区域是否存在积水隐患，是否配备必要的排水设备和应急物资；应急避难场所是否具备防汛排涝能力，疏散路线是否畅通；社区内河道、边坡等区域是否存在滑坡、坍塌等隐患，是否设置警示标识和防护设施。5.地质灾害隐患排查重点排查社区内地质灾害隐患点，包括边坡、挡土墙、危旧房屋等区域，查看是否存在裂缝、沉降、坍塌等迹象；是否设置地质灾害警示标识和防护设施，是否制定地质灾害应急预案和疏散安置方案；是否安排专人定期巡查，及时监测隐患变化情况。6.高空坠物隐患排查重点排查居民楼栋外墙、阳台、窗户、空调外机、防盗网等是否存在松动、脱落隐患；居民是否存在高空抛物、在阳台堆放重物等不安全行为；楼栋周边是否设置高空坠物警示标识和防护设施，是否采取有效防范措施。7.特殊群体安全隐患排查组织网格员深入辖区，全面排查老年人、儿童、残疾人、困境家庭等特殊群体居住环境，重点排查其家中电气、燃气、消防等设施是否存在安全隐患；是否掌握基本的应急避险技能，是否配备必要的应急物资；是否存在无人照料、应急求助困难等问题，建立特殊群体安全隐患台账，实行“一对一”帮扶指导。8.其他领域隐患排查排查社区内特种设备（电梯、健身器材等）是否定期检测、维护，是否存在安全隐患；沿街商铺、辖区企业是否落实安全生产主体责任，是否存在安全生产违规行为；社区内道路、桥梁、井盖等基础设施是否完好，是否存在破损、缺失等安全隐患。排查过程中，隐患排查组要详细填写《社区安全隐患排查台账》，明确隐患位置、类型、等级、具体情况、责任主体等信息，对排查出的隐患进行分类分级标注（一般隐患、重大隐患），每日汇总排查情况，上报领导小组和综合协调组。（三）集中整改阶段（2026年1月16日—11月30日）隐患整改组牵头，根据隐患排查台账，对排查出的各类隐患实行分级分类管控、闭环整改，确保隐患整改到位、不留死角。1.一般隐患整改：对排查出的一般隐患，由隐患整改组立即组织整改，明确整改责任人、整改措施和整改时限（一般不超过3个工作日），整改完成后，由责任人签字确认，报督导检查组验收，验收合格后纳入隐患销号台账，确保整改率达到100%。2.重大隐患整改：对排查出的重大隐患，由领导小组挂牌督办，成立整改专班，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，安排专人24小时值守，全程跟踪整改进度；同时，及时上报街道应急管理部门和相关主管部门，争取专业支持，确保重大隐患在规定时限内全部整改到位，整改率达到100%。3.隐患整改回头看：隐患整改完成后，隐患整改组要组织开展回头看工作，定期对已整改隐患进行复查，查看隐患是否反弹回潮，整改措施是否落实到位，确保隐患整改不走过场、取得实效。对复查中发现的反弹隐患，重新纳入隐患排查台账，限期整改到位。4.特殊群体帮扶整改：针对特殊群体居住环境存在的安全隐患，由隐患整改组联合志愿者、物业工作人员，提供上门帮扶整改服务，帮助特殊群体更换老化电气线路、燃气具，安装燃气泄漏报警器和应急照明设备，清理家中安全隐患，确保特殊群体居住环境安全。（四）总结提升阶段（2026年12月1日—12月31日）1.全面梳理：各工作组对专项行动开展情况进行全面梳理，总结专项行动中的工作成效、好经验、好做法，分析存在的问题和不足，形成工作总结报告，上报领导小组。2.考核评价：督导检查组对各工作组专项行动开展情况进行考核评价，考核结果纳入相关工作人员和物业、辖区企业的年度考核，对工作突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评。3.健全机制：结合专项行动开展情况，进一步健全完善社区隐患排查治理、应急处置、宣传教育、考核评价等长效机制，推动隐患排查治理常态化、制度化、精细化，从根本上防范安全事故发生。4.巩固提升：针对专项行动中发现的问题和不足，制定针对性的改进措施，补齐工作短板，持续巩固专项行动成果，进一步提升社区安全治理水平和居民安全意识，切实守护好居民群众的生命财产安全。四、重点工作举措（一）强化隐患排查整治，实现闭环管理1.实行“网格排查、分级管控、闭环整改”机制，将隐患排查责任落实到每个网格、每个网格员，确保隐患排查全覆盖、无死角；对排查出的隐患，按照“一般隐患立即改、重大隐患挂牌改”的原则，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理，确保隐患整改到位。2.建立隐患排查治理信息化管理平台，整合隐患排查、整改、复查、销号等环节，实现隐患信息实时上报、动态管控、全程可追溯，提升隐患排查整治工作效能。3.加强与消防救援、电力、燃气、应急管理等部门的协同联动，邀请专业人员开展隐患排查和整改指导，对复杂、疑难隐患实行联合整治，提升隐患整改质量。（二）深化宣传教育引导，提升全民安全素养1.开展“安全宣传进家庭、进楼栋、进单元、进商铺、进学校”活动，组织网格员、志愿者深入居民家中、沿街商铺，开展“面对面”宣传，发放安全宣传资料、讲解安全知识和应急避险技能，提升居民和商户的安全意识。2.创新宣传方式，利用社区微信公众号、视频号、抖音等新媒体载体，制作通俗易懂、生动形象的安全宣传短视频、图文海报、顺口溜等宣传产品，推送安全知识和隐患排查方法，扩大宣传覆盖面和影响力。3.组织开展安全培训、知识竞赛、应急演练等活动，邀请消防救援、医疗等部门专家，现场演示灭火器使用、心肺复苏、应急疏散等操作方法，让居民直观掌握应急技能，提升自救互救能力；每季度至少开展1次综合应急演练，提升社区应急处置能力。4.建立居民隐患举报奖励机制，对举报属实的居民给予适当奖励，调动居民参与隐患排查的积极性，形成“人人都是安全员、人人都是监督员”的良好氛围。（三）聚焦特殊群体，强化精准帮扶保障1.建立特殊群体安全档案，详细记录特殊群体的基本信息、身体状况、居住环境、应急需求等内容，实行“一对一”帮扶指导，安排网格员、志愿者定期上门排查隐患、讲解安全知识、提供应急帮扶。2.为特殊群体配备必要的应急物资，包括应急手电筒、急救药品、防滑垫、燃气泄漏报警器等，帮助特殊群体改善居住安全条件，提升应急避险能力。3.针对行动不便的特殊群体，制定个性化疏散安置方案，安排专人负责引导、帮扶，确保灾害发生时能够快速、安全转移，切实保障特殊群体的生命财产安全。（四）健全长效机制，推动工作常态化开展1.健全隐患排查治理机制，实行“每日巡查、每周汇总、每月通报、季度复查”制度，确保隐患排查整治常态化、制度化，及时发现和消除各类安全隐患。2.完善应急处置机制，修订完善社区防灾减灾应急预案和各类专项应急预案，加强应急队伍建设，定期开展应急培训和演练，提升社区应急处置能力；健全应急物资储备机制，优化物资储备布局，确保应急物资充足、调运顺畅。3.建立考核评价机制，将隐患排查整治、宣传教育、应急处置等工作纳入社区工作人员、物业、辖区企业的年度考核，明确考核指标，强化考核结果运用，倒逼责任落实。4.建立协同联动机制，加强与街道应急管理部门、消防救援大队、电力部门、燃气公司等单位的沟通协作，定期开展联合排查、联合演练、联合宣传等活动，形成工作合力，提升社区安全治理水平。五、保障措施（一）加强组织领导领导小组要切实履行统筹协调职责，定期召开工作推进会，研究解决专项行动中存在