在2026 年“5 12”防灾减灾日主题活动上的讲话（一）

在2026年“5・12”防灾减灾日主题活动上的讲话同志们，朋友们：今天，我们齐聚一堂，隆重举行2026年“5・12”全国防灾减灾日主题活动。今年5月12日是我国第十八个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。在这个具有特殊意义的日子里，我们共同回望灾害带来的警示，共同筑牢防灾减灾的防线，共同守护人民群众的生命财产安全，意义重大而深远。防灾减灾，事关人民福祉，事关社会稳定，事关国家发展大局。习近平总书记深刻指出：“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。”我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，地震、洪水、台风、干旱、火灾等灾害种类多、分布广、频率高、损失重，这是我国的基本国情之一。从唐山大地震到汶川特大地震，从特大洪水到极端台风，每一次灾害都给我们带来了刻骨铭心的伤痛，也让我们更加清醒地认识到，防灾减灾工作永远在路上，须臾不可放松，片刻不能懈怠。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，将其摆在治国理政的重要位置，提出了“坚持人民至上、生命至上”的重要理念，明确了“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，推动我国防灾减灾救灾事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。从健全防灾减灾救灾体制机制，到完善自然灾害监测预警体系；从加强防灾减灾工程建设，到提升应急救援处置能力；从普及防灾减灾知识技能，到强化全民安全防范意识，我国综合防灾减灾能力持续提升，成功应对了一系列重特大自然灾害，最大限度保障了人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展提供了坚实安全保障。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我国防灾减灾救灾工作仍面临诸多挑战。从国际看，全球气候变化加剧，极端天气气候事件频发多发，灾害的突发性、不确定性、破坏性明显增强，防灾减灾形势更加严峻复杂。从国内看，我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，人口和财富加速集聚，灾害风险隐患交织叠加，部分地区防灾减灾基础设施薄弱、应急能力不足、群众安全意识淡薄等问题依然突出，重特大灾害风险防控压力持续加大。我们必须增强忧患意识，树立底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，把防灾减灾工作抓在日常、严在经常，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。今年防灾减灾日的主题“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”，深刻阐明了防灾减灾工作的核心要义，明确了工作的重点方向。“人人讲安全”，就是要树牢安全发展理念，把安全意识融入经济社会发展各领域、全过程，让重视安全、守护安全成为全社会的共同共识和自觉行动；“个个会应急”，就是要普及应急知识、提升应急技能，让每一个人都掌握基本的防灾避险、自救互救本领，在灾害来临时能够科学应对、有效处置。这一主题，既立足当前防范化解灾害风险的现实需要，又着眼长远提升全民防灾减灾能力的战略部署，为我们做好新时代防灾减灾救灾工作提供了根本遵循。做好新时代防灾减灾救灾工作，必须坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命安全放在首位。人民是历史的创造者，是我们党执政的最大底气。防灾减灾救灾工作的出发点和落脚点，就是维护人民群众生命财产安全。无论时代如何发展、形势如何变化，我们都要始终把人民放在心中最高位置，以对人民极端负责的态度，扎实做好防灾减灾各项工作。要健全灾害监测预警体系，优化监测站点布局，提升监测预警精准度和时效性，做到早发现、早预警、早处置，为群众避险逃生赢得宝贵时间。要加强防灾减灾工程建设，聚焦重点区域、重点领域、重点环节，加大投入力度，完善防洪排涝、抗震加固、防风抗旱等基础设施，从根本上提升灾害防御能力。要完善应急救援体系，建强专业应急救援队伍，健全军地抢险救灾协同联动机制，强化应急物资保障，确保灾害发生时，各支队伍拉得出、冲得上、打得赢。做好新时代防灾减灾救灾工作，必须坚持预防为主、防治结合，筑牢防灾减灾第一道防线。防灾减灾，防是前提、是基础，只有把预防工作做在前面、落到实处，才能最大限度减少灾害损失。要健全风险排查整治机制，常态化开展自然灾害风险普查，全面排查整治地震、洪水、台风、火灾、地质灾害等各类风险隐患，建立台账、限期整改、动态清零，坚决把风险隐患化解在萌芽状态、消灭在未发之时。要强化安全宣传教育，以防灾减灾宣传周为契机，深入开展防灾减灾知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，通过喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及地震、火灾、洪水、台风等灾害的成因特点、预警信号、避险技巧、自救互救方法等知识，让防灾减灾知识家喻户晓、深入人心。要加强应急演练，定期组织开展贴近实际、贴近实战的防灾减灾应急演练，模拟灾害发生场景，让群众熟悉应急疏散路线、应急避险场所、应急处置流程，提升群众应急反应能力和自救互救技能，确保灾害来临阵不慌、科学应对。做好新时代防灾减灾救灾工作，必须坚持齐抓共管、协同发力，凝聚防灾减灾强大合力。防灾减灾救灾工作是一项系统工程，涉及方方面面、各个领域，需要全社会共同参与、共同努力。各级党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把防灾减灾工作纳入经济社会发展全局，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，加强组织领导、强化统筹协调、压实工作责任，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。各相关部门要立足职能职责，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，加强信息共享、资源整合、工作联动，共同做好灾害监测预警、风险排查、应急处置、灾后救助等工作，形成防灾减灾强大合力。广大企业要落实安全生产主体责任，加强安全管理，完善安全设施，排查整治安全隐患，严防生产安全事故发生，同时积极参与防灾减灾公益事业，履行社会责任。广大群众要增强安全防范意识，主动学习防灾减灾知识和技能，自觉遵守安全规章制度，积极参与防灾减灾宣传教育和应急演练活动，从自身做起、从身边小事做起，关注安全、守护安全，争当防灾减灾的参与者、推动者、守护者。同志们，朋友们，防灾减灾，功在当代、利在千秋；守护安全，人人有责、人人尽责。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，做好防灾减灾救灾工作，责任重大、使命光荣。让我们以此次防灾减灾日主题活动为契机，深入学习贯彻习近平总书记关