外来施工人员安保安全管理制度

资料来源于网络整理，更多高质量文档请联系。外来施工人员安保安全管理制度第一章 总则制定依据：本制度依据《物业管理条例》（国务院令第504号）、《保安服务管理条例》（国务院令第564号）、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》及地方物业管理相关法规，结合本小区物业管理实际编制。第一条 为规范住宅小区外来施工人员的安全管理，维护小区正常秩序，保障业主（住户）人身及财产安全，防范因施工活动引发的安全事故和治安事件，特制定本制度。第二条 本制度适用于进入本小区物业管理区域内从事各类施工、维修、安装、改造等作业活动的外来施工人员及所属施工单位，包括但不限于：业主装修施工单位、公共设施维保单位、电梯维修单位、消防设施检测单位、通信网络施工单位、园林绿化施工单位等。第三条 外来施工人员安全管理应遵循以下原则：（一）实名登记原则。所有进入小区作业的施工人员须持有效身份证件办理实名登记，领取临时出入凭证。（二）准入审批原则。施工单位须提前向物业管理处提交施工申请，经审批同意后方可进场作业。（三）全程监管原则。施工期间，物业管理处须对施工区域实施全程安全巡查与监督，发现违规行为及时制止并报告。（四）责任到人原则。施工单位须明确安全管理责任人，落实施工现场安全防护措施，承担因施工造成的损坏赔偿及安全事故责任。（五）限时作业原则。施工活动须遵守规定的时间段，超出规定时间需提前申请并获得书面许可。第四条 本制度由物业管理处秩序维护部负责解释与修订，自发布之日起施行。第二章 工作职责第五条 物业管理处职责物业管理处负责外来施工人员的统一管理，各岗位职责分工如下：岗位责任人主要职责项目经理项目经理审批重大施工项目进场申请；协调处理施工引发的重大纠纷及安全事故；监督本制度执行情况秩序维护主管秩序主管审核施工人员登记信息；统筹安排施工区域安保力量；组织施工安全检查；处理施工期间的安全违规事件客服主管客服主管受理业主装修及施工投诉；协调业主与施工单位之间的纠纷；通知相关业主施工安排工程主管工程主管审核施工方案的技术安全性；监督公共设施保护措施的落实情况；协调专业维保单位的施工作业门岗保安员当班保安核验施工人员出入凭证及身份信息；登记施工人员进出时间；制止无证人员进入施工区域巡逻保安员巡逻保安按规定频次巡查施工区域；检查施工现场安全防护措施；制止违规施工行为并报告第六条 施工单位职责（一）施工单位须指定一名安全责任人，全面负责施工现场安全管理，并将安全责任人姓名及联系方式报物业管理处备案。（二）施工单位须对进场施工人员进行安全教育培训，确保施工人员了解小区安全管理规定及作业安全要求。（三）施工单位须按照批准的施工方案和作业范围施工，不得擅自扩大施工范围、改变施工内容或延长作业时间。（四）施工单位须做好施工现场的消防安全、用电安全和防护措施，配备必要的消防器材和个人防护装备。（五）施工单位须保持施工现场整洁，及时清运建筑垃圾，不得占用公共通道、消防通道及绿地。（六）因施工造成小区公共设施损坏的，施工单位须承担修复费用及相应赔偿责任。第三章 管理规范第七条 施工准入审批规范（一）业主装修施工：业主须提前向物业管理处提交装修申请，附施工单位资质证明、施工人员名单、施工方案等材料，经审批同意并签订《装修管理协议》后方可施工。（二）公共设施维保施工：维保单位须提前3个工作日向物业管理处提交作业计划，注明作业内容、作业区域、作业时间、施工人员信息，经秩序维护部与工程部联合审核后方可进场。（三）应急抢修施工：供水、供电、供气、电梯等涉及居民基本生活保障的应急抢修，可先行进场作业，但施工单位须在进场后1小时内向物业管理处补办登记手续。第八条 人员出入管理规范（一）施工人员须凭本人有效身份证件到物业管理处办理实名登记，领取施工临时出入证。出入证须随身携带，接受门岗查验。（二）施工临时出入证仅限本人使用，不得转借、涂改、伪造。发现违规使用的，予以没收并追究相关人员责任。（三）施工人员每次进出小区须在门岗登记进出时间，门岗保安员须核对身份信息与出入证是否一致。（四）施工人员不得携带易燃易爆物品、管制器具及其他危险物品进入小区。因施工需要确需携带的，须提前报物业管理处审批并登记备案。第九条 施工时间管理规范施工类型允许作业时间禁止作业时间常规装修施工周一至周五08:00—12:00，14:00—18:00法定节假日全天；12:00—14:00；18:00—次日08:00无噪音施工经申请可延长至20:0020:00—次日08:00公共设施维保按审批计划执行原则上避开业主休息时段应急抢修不受时间限制无注意事项：法定节假日及周末全天禁止产生噪音的装修施工作业（如电钻、切割、锤击等）。违规施工的，物业管理处有权责令立即停工，并按本制度第十六条规定予以处罚。特殊情况需在非规定时间施工的，须提前向物业管理处提出书面申请，经审批同意并征得受影响业主同意后方可实施。第十条 施工现场安全管理规范（一）施工现场须设置明显的安全警示标志和施工围挡，高度不低于1.8米，确保非施工人员无法进入。（二）施工区域须配备不少于2具4kg干粉灭火器，电气作业须使用合格的临时配电箱并安装漏电保护装置。（三）高处作业（距坠落高度基准面2米及以上）须搭设合格的脚手架或使用安全吊篮，作业人员须系安全带、戴安全帽。（四）施工材料及工具须在指定区域整齐堆放，不得占用公共走廊、楼梯间、电梯轿厢、消防通道及绿化区域。（五）施工产生的建筑垃圾须装袋清运，每日作业结束后须清扫施工现场，保持公共区域清洁卫生。（六）严禁在施工现场吸烟、使用明火、私拉乱接电线。因施工需要动火作业的，须提前向物业管理处申请办理动火审批手续。第四章 作业流程第十一条 施工人员进场管理流程1.施工申请受理。施工单位或业主向物业管理处提交施工申请材料，包括：施工方案、施工单位资质、施工人员名单及身份证复印件、安全责任人信息。客服人员初步审核材料完整性。2.联合审核。秩序维护部审核安保管理方案，工程部审核技术安全方案。存在疑问的，由项目经理组织相关部门联合会审。审核通过的，通知申请人签订相关协议并缴纳相关费用。3.人员实名登记。施工人员持本人身份证到物业管理处办理实名登记，采集身份信息、留存身份证复印件及免冠照片，领取施工临时出入证。4.安全交底。秩序维护部对施工安全责任人进行小区安全管理规定交底，告知施工时间、区域、注意事项及违规后果。施工安全责任人须签署《施工安全承诺书》。5.进场作业。施工人员凭临时出入证通过门岗核验进入小区，到达指定施工区域开始作业。门岗保安员登记进场时间。6.施工巡查监管。巡逻保安员按规定频次（每2小时不少于1次）巡查施工现场，检查安全防护措施落实情况、施工人员持证情况、施工规范执行情况。发现违规行为立即制止并记录，报秩序维护主管处理。7.完工验收。施工完成后，施工单位清理现场并通知物业管理处验收。工程部检查公共设施完好情况，秩序维护部收回临时出入证。验收合格的，签署《施工完工确认单》。第十二条 施工违规处理流程1.违规发现与制止。巡逻保安员或门岗保安员发现施工人员违规行为（超时施工、无证作业、安全措施不到位、破坏公共设施等），应立即口头制止，并开启执法记录仪固定证据。2.现场取证与记录。对违规行为拍照、录像留存证据，填写《施工违规记录单》，注明违规时间、地点、人员、具体行为及现场情况。3.分级处理。一般违规（首次、情节轻微）：口头警告并要求立即整改，通知施工单位安全责任人。严重违规（多次、拒不整改、造成损害）：书面警告、责令停工整改、处以罚款，情节严重的报公安机关处理。4.整改跟踪与归档。对要求整改的违规事项，巡逻保安员须在24小时内复查整改落实情况。处理结果录入《施工安全管理日志》，按月归档保存。第五章 考核标准第十三条 考核主体与周期外来施工安全管理考核由秩序维护部组织实施，工程部配合，每月考核一次，季度汇总，年度总评。考核结果纳入物业管理处综合绩效考核。第十四条 考核内容及评分细则序号考核项目考核标准分值评分说明1施工准入审批合规率所有施工项目均按规定完成审批登记15分每发现1起未批先施工扣5分2施工人员登记率所有进场施工人员均完成实名登记15分每发现1人未登记扣3分3施工时间合规率施工活动均在规定时间内进行20分每发现1起超时施工扣5分，被投诉1次扣10分4安全巡查到位率每2小时至少巡查1次，记录完整15分缺巡1次扣3分，记录不完整1次扣1分5违规处置及时性发现违规行为5分钟内到场处置10分超时1次扣3分6消防安全隐患排查施工现场消防器材齐全、用电规范10分每发现1处隐患未处理扣3分7施工投诉处理业主投诉24小时内响应处理10分迟响应1次扣3分，未处理扣10分8档案管理规范性审批材料、巡查记录、违规处理记录齐全归档5分缺失1项扣1分第十五条 月度考核总分100分，考核结果分为四个等级：优秀（90分及以上）、良好（80至89分）、合格（60至79分）、不合格（60分以下）。第六章 奖惩规定奖励规定序号奖励情形奖励方式奖励标准1及时发现并制止重大施工安全隐患，避免安全事故的通报表扬+奖金给予200元至1,000元奖金2在施工安全管理工作中表现突出，季度考核连续评为"优秀"的绩效加分月度绩效考核加5分3提出施工安全管理改进建议被采纳且效果显著的嘉奖给予100元至500元奖金处罚规定有下列情形之一的，视情节轻重给予书面警告、扣除当月绩效工资、停职检查或解除劳动合同处理：序号违规情形处罚等级处罚标准1未按规定办理施工审批手续即允许施工人员进场的书面警告每次扣除当月绩效工资5%2未按规定对施工人员进行实名登记或登记信息不实的书面警告每漏登1人扣绩效工资3%3巡查不到位导致施工超时未被发现和制止的书面警告每次扣除当月绩效工资5%4对施工违规行为未及时制止、未报告导致安全事故或业主投诉的严重警告扣除当月绩效工资20%，造成严重后果的予以辞退5与施工人员串通、收受贿赂、为违规施工提供便利的辞退+追责立即解除劳动合同，移交公安机关处理6伪造施工审批记录、巡查记录的严重警告扣除当月绩效工资20%，累计两次予以辞退施工单位违规处罚：施工单位违反本制度规定的，物业管理处可视情节轻重采取以下措施：口头警告并要求限期整改；书面警告并处500元至5,000元违约金；责令停工整改，整改合格后方可恢复施工；造成公共设施损坏的，按实际修复费用赔偿；存在违法行为的，报公安机关依法处理。上述处罚措施可并行适用。第七章 附则第十六条 本制度由物业管理处秩序维护部负责日常管理和执行监督