涉外涉侨应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效应对涉外涉侨突发事件，保障我国海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，维护国家利益，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等相关法律法规，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于以下涉外涉侨突发事件：1.海外侨胞和归侨侨眷的生命财产安全受到威胁的事件；2.海外侨胞和归侨侨眷的合法权益受到侵害的事件；3.海外侨胞和归侨侨眷的正当诉求得不到合理解决的事件；4.其他可能影响海外侨胞和归侨侨眷利益的事件。三、组织体系1.成立涉外涉侨突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥涉外涉侨突发事件的应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。3.指挥部成员包括：（1）主任：由分管侨务工作的政府领导担任。（2）副主任：由相关部门负责人担任。（3）成员：由相关部门、单位和专家组成。四、应急响应1.预警（1）预警信息来源：通过境外媒体、外交部门、侨务部门、驻外使领馆等渠道获取。（2）预警等级：根据事件性质、影响范围、严重程度等因素，划分为一级、二级、三级、四级四个等级。2.初步响应（1）接到预警信息后，指挥部办公室立即向主任报告，并启动应急预案。（2）指挥部办公室根据事件情况，通知相关部门、单位和专家，成立应急处置小组。（3）应急处置小组根据预案要求，采取相应措施，做好应急处置准备工作。3.紧急响应（1）事件发生时，指挥部办公室立即向主任报告，并启动应急预案。（2）指挥部办公室通知相关部门、单位和专家，成立应急处置小组。（3）应急处置小组立即采取以下措施：①组织救援力量，赶赴现场；②采取必要措施，控制事态发展；③维护现场秩序，确保人员安全；④收集相关证据，为后续调查处理提供依据。4.终止响应（1）事件得到有效控制，影响消除后，指挥部办公室向主任报告，并宣布终止响应。（2）应急处置小组根据指挥部要求，做好善后处理工作。五、应急处置措施1.人员救援（1）迅速组织救援力量，赶赴现场，实施救援。（2）对受伤人员及时进行救治，确保生命安全。（3）对被困人员实施救援，确保其安全。2.物资保障（1）根据救援需要，调配救援物资。（2）保障救援队伍的生活、医疗等需求。3.通信保障（1）确保救援现场通信畅通。（2）及时向国内外发布事件信息。4.安全保卫（1）加强现场安全保卫，防止事态扩大。（2）维护现场秩序，确保人员安全。5.外交协调（1）与事件发生地政府、外交部门、驻外使领馆等开展外交协调。（2）争取国际社会支持，共同应对事件。六、信息发布1.信息发布原则（1）及时、准确、客观、公正。（2）遵循国家法律法规和外交政策。2.信息发布渠道（1）通过新闻媒体发布。（2）通过官方网站、微信公众号等新媒体发布。（3）通过驻外使领馆、侨务部门等渠道发布。七、应急保障1.人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）加强应急演练，提高应急处置水平。2.财务保障（1）设立专项经费，用于应急物资采购、救援队伍培训等。（2）确保应急资金及时到位。3.物资保障（1）储备应急物资，确保应急需要。（2）加强物资管理，确保物资质量。4.技术保障（1）加强应急技术装备研发，提高应急处置能力。（2）加强应急通信、交通、医疗等技术保障。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由涉外涉侨突发事件应急指挥部负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由涉外涉侨突发事件应急指挥部根据实际情况予以补充和修订。4.各相关部门、单位和专家应按照本预案要求，认真履行职责，确保应急处置工作顺利开展。5.本预案自发布之日起，原《涉外涉侨突发事件应急预案》同时废止。第2篇一、前言随着我国改革开放的不断深入，国际交往日益频繁，涉侨事务日益增多。为应对涉外涉侨突发事件，保障我国公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于以下涉外涉侨突发事件：1.我国公民、法人和其他组织在境外遭遇绑架、抢劫、暴力袭击等安全事故；2.我国公民、法人和其他组织在境外遭遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件；3.我国公民、法人和其他组织在境外遭受歧视、排斥、暴力侵害等侵犯合法权益事件；4.我国公民、法人和其他组织在境外遭遇恐怖袭击、暴力恐怖活动等安全事件；5.其他需要处置的涉外涉侨突发事件。三、组织体系1.成立涉外涉侨突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥涉外涉侨突发事件的应对工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.指挥部成员单位包括：（1）外交部（2）公安部（3）国家安全部（4）商务部（5）文化和旅游部（6）国家卫生健康委员会（7）交通运输部（8）中国侨联（9）中央军委联合参谋部（10）其他相关部门四、应急响应1.预警（1）预警级别：根据突发事件发生的可能性和严重程度，分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般。（2）预警信息：指挥部根据预警级别，发布预警信息，通知相关部门和单位做好应对准备。2.应急响应（1）启动应急响应：接到突发事件报告后，指挥部立即启动应急响应，启动相应级别的应急响应预案。（2）应急措施：根据突发事件性质和严重程度，采取以下应急措施：①组织救援：迅速组织救援力量，开展救援工作。②维护秩序：加强现场秩序维护，确保救援工作顺利进行。③信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。④协助撤离：协助我国公民、法人和其他组织撤离危险区域。⑤心理疏导：开展心理疏导工作，帮助受影响人员恢复正常生活。⑥调查处理：对突发事件进行调查处理，查明原因，追究责任。3.应急恢复（1）恢复正常秩序：在突发事件得到有效控制后，恢复正常秩序。（2）善后处理：对受影响人员、单位进行慰问、赔偿，恢复生产生活。五、应急保障1.人力资源保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急物资供应。3.资金保障：设立专项资金，保障应急处置工作。4.通信保障：加强通信设施建设，确保应急通信畅通。5.技术保障：引进先进技术，提高应急处置水平。六、信息报告1.信息报告时限：接到突发事件报告后，立即上报指挥部。2.信息报告内容：包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、救援进展等。3.信息报告方式：通过电话、网络、短信等方式报告。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由外交部负责解释。3.各相关部门和单位应根据本预案，制定具体实施方案。4.本预案如有修改，由指挥部批准后发布。八、结束语涉外涉侨突发事件应对工作事关国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。各级政府、各部门和单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实做好涉外涉侨突发事件应对工作，为维护国家安全和社会稳定作出积极贡献。第3篇一、总则1.1编制目的为应对涉外涉侨突发事件，确保我国公民、法人及其他组织合法权益，维护国家安全和社会稳定，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国侨务法》等相关法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国侨务法》、《中华人民共和国领事保护与协助条例》、《涉外突发事件应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于我国境内发生的涉外涉侨突发事件，包括但不限于：（1）侨民在境外遭受暴力袭击、绑架、劫持等危害生命安全的事件；（2）我国公民在境外遭遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件；（3）境外涉侨组织、企业或个人侵犯我国公民、法人及其他组织合法权益的事件；（4）其他影响我国侨务工作和海外利益的事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）依法处置，及时有效；（5）公开透明，舆论引导。二、组织体系2.1领导机构成立涉外涉侨突发事件应急指挥部，负责统一领导和协调应急处置工作。应急指挥部由以下组成：（1）总指挥：国务院侨务办公室主任；（2）副总指挥：国务院侨务办公室副主任；（3）成员：外交部、公安部、国家安全部、财政部、商务部、国家卫生健康委员会、交通运输部、文化和旅游部、中国人民银行、海关总署、国家移民管理局、国家宗教事务局等相关部门负责人。2.2分级负责（1）国家级：由应急指挥部负责；（2）省级：由省级人民政府侨务办公室负责；（3）市级：由市级人民政府侨务办公室负责；（4）县级：由县级人民政府侨务办公室负责。2.3专家咨询成立涉外涉侨突发事件应急专家咨询组，为应急处置工作提供专业咨询和建议。三、预防与预警3.1预防（1）加强侨务工作，提高海外侨胞对我国政府的认知和信任；（2）加强对外宣传，传播我国政策，树立良好形象；（3）加强安全防范，提高侨民安全意识；（4）加强信息收集和风险评估，及时发现潜在风险。3.2预警（1）建立健全信息报告制度，确保信息及时、准确、全面；（2）密切关注境外形势，对可能发生的涉外涉侨突发事件进行预警；（3）加强与其他国家或地区相关部门的沟通与协作，共同应对突发事件。四、应急处置4.1紧急处置（1）启动应急响应，成立现场指挥部；（2）组织力量，迅速开展救援工作；（3）采取必要措施，保护人员生命财产安全；（4）妥善处理突发事件，恢复正常秩序。4.2紧急撤离（1）启动紧急撤离程序，确保侨民安全；（2）制定撤离方案，明确撤离路线、时间、交通工具等；（3）协调有关部门，确保撤离工作顺利进行。4.3事件调查（1）组织调查组，查明事件原因、经过和影响；（2）对责任人进行责任追究；（3）提出防范措施，防止类似事件再次发生。4.4恢复重建（1）组织力量，协助受影响侨民恢复正常生活；（2）加强心理疏导，帮助受影响侨民走出困境；（3）恢复受损设施，保障正常生产生活。五、保障措施5.1人员保障（1）建立应急队伍，定期开展培训和演练；（2）落实人员职责，确保应急处置工作高效有序。