反恐安保隐患排查制度

反恐安保隐患排查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业内部治安保卫条例》等法律法规，结合行业安全管理标准及集团母公司关于风险防控的指导意见，同时响应企业内部强化安全管理体系、防控专项风险的需求而制定。制度旨在通过明确管理责任、规范操作流程、健全防控机制，全面排查并消除反恐安保领域的潜在隐患，保障企业资产安全、员工生命安全及生产经营秩序稳定，防范化解重大安全风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、供应链管理、信息系统、对外合作等涉及反恐安保风险的业务场景及流程环节。任何部门、人员均须严格遵守本制度规定，落实隐患排查与管控责任。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“反恐安保专项管理”指公司为防范恐怖活动威胁、排查化解安全风险、保障人员及财产安全而建立的管理体系，包括风险识别、隐患排查、应急处置、持续改进等环节。（二）“反恐安保风险”指因恐怖活动威胁、安全措施不足、管理漏洞等可能导致人员伤亡、财产损失或公共秩序破坏的潜在危险状态。（三）“合规管控”指公司各环节、岗位在反恐安保方面的行为必须符合法律法规、行业标准及内部制度要求，确保管理活动合法有效。第四条反恐安保专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即排查范围覆盖所有业务场景及风险点，不留管理盲区；（二）“责任到人”原则，即明确各层级、各岗位的排查职责与管控任务；（三）“风险导向”原则，即优先治理高风险隐患，动态调整管控资源；（四）“持续改进”原则，即通过定期评估优化管理机制，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位反恐安保专项管理的第一责任人，对管理体系的完整性、有效性负总责；分管安全工作的领导为直接责任人，负责统筹组织、监督落实。第六条设立反恐安保专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门代表及关键业务部门代表。领导小组负责统筹协调全局管理、决策审批重大事项、监督考核执行情况，并定期召开会议研究风险防控工作。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（如安全管理部）：负责专项管理制度建设、组织风险排查、监督考核、培训宣贯，定期向领导小组汇报工作；（二）专责部门（如法务合规部、技术保障部）：负责业务合规审核、技术流程优化、应急处置支持，提供专业咨询；（三）业务部门/下属单位：落实本领域排查要求，开展日常防控，及时上报风险隐患。第八条基层执行岗位须履行以下责任：（一）遵守岗位操作规程，落实日常安全检查；（二）发现异常情况或潜在风险时，立即上报并协助处置；（三）签署岗位合规承诺书，确保行为符合制度要求。第三章专项管理重点内容与要求第九条办公区域安全管控。要求落实门禁管理、访客登记制度，定期检查消防设施、视频监控系统等，严禁存放易燃易爆物品，禁止无关人员进入核心区域。第十条生产场所安全管控。对高危设备、危险品储存区实施重点监控，规范作业流程，强制佩戴劳动防护用品，定期开展安全演练。第十一条供应链风险管控。加强供应商背景审查，禁止与涉恐背景企业合作，对运输、仓储环节实施全程跟踪，确保物料来源合法、运输过程安全。第十二条信息系统安全管控。强化网络边界防护，定期检测系统漏洞，禁止非法外联，对敏感数据采取加密存储与访问控制。第十三条大型活动安保管控。举办或参与涉外部活动时，制定专项安保方案，明确人流疏导路线、应急处置措施，提前向相关部门报备。第十四条外部合作风险管控。对外包服务、合资项目开展尽职调查，审核合作方安保资质，签订安全责任协议，禁止涉及敏感领域合作。第十五条应急物资储备。按标准配备防暴器材、急救药品、应急通讯设备，定期检查物资状态，确保关键时刻可用。第十六条人员行为排查。加强员工背景审查，建立异常行为监测机制，发现可疑情况及时报告，禁止非法持有管制器具。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新。每年由牵头部门结合法规变化、业务调整编制修订计划，经领导小组审批后发布实施，确保制度时效性。第十八条风险识别预警。每季度开展专项风险排查，对发现的问题进行分级评估（一般级、重点级、重大级），及时发布预警通知至相关单位。第十九条合规审查。将反恐安保审查嵌入招标采购、项目审批、外包合作等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则。第二十条风险应对。一般级风险由业务部门自行处置，重点级风险由牵头部门协调解决，重大级风险启动应急预案，同步上报领导小组。第二十一条责任追究。对违规行为界定处罚标准：轻微违规通报批评，造成后果的扣减绩效；涉嫌违法的移交司法机关，同步实施绩效考核联动。第二十二条评估改进。每年由领导小组组织第三方机构开展管理有效性评估，出具报告后制定优化方案，纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障。各层级领导须将反恐安保纳入年度工作部署，牵头部门定期通报考核结果，确保责任落实。第二十四条考核激励。将专项合规情况纳入部门绩效考核及评优指标，对突出贡献者给予专项奖励。第二十五条培训宣传。分层级开展培训：管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范，每年不少于2次集中培训。第二十六条信息化支撑。依托管理系统实现隐患台账电子化、风险动态监控、处置流程自动推送，提升防控效率。第二十七条文化建设。发布反恐安保合规手册，组织全员签署承诺书，通过宣传栏、内部刊物强化安全意识。第二十八条报告制度。业务部门每月提交隐患排查报告，牵头部门每半年汇总上报管理情况，