2025年煤矿煤矿生产安全设备采购查验制度试行

2025年煤矿煤矿生产安全设备采购查验制度试行第一条为严格落实《煤矿安全规程（2024修订版）》《国家矿山安全监察局煤矿安全设备质量溯源管理办法》要求，从源头管控煤矿生产安全设备质量风险，防范因设备质量缺陷引发生产安全事故，制定本试行制度。本制度适用于全国所有合法生产、建设煤矿纳入《煤矿安全设备目录（2024版）》的安全设备采购全流程查验管理，煤矿自行采购、集团统一采购后调拨的安全设备均须执行本制度。第二条查验主体与责任划分。煤矿是安全设备采购查验的责任主体，煤矿主要负责人为第一责任人，须成立固定的安全设备采购查验工作组，组成人员包括分管机电副矿长、安全矿长、总工程师、机电科负责人、安监科负责人、供应科负责人，且至少配备1名持中级以上职称的煤矿机电专业注册安全工程师，年产150万吨以上煤矿须聘请1名省级以上矿山设备检测机构的在册专家参与核心设备查验。工作组内部责任划分明确：供应科负责供应商资质、产品资质的初审，机电科负责设备技术参数、性能指标核验，安监科负责安全标准符合性核查，总工程师负责整体技术方案审核，主要负责人负责最终准入审批。属地煤炭行业管理部门、矿山安全监察机构负责对本制度落实情况开展监督抽查，煤矿须每季度末向属地监管部门报备当期采购查验台账。工作组须每月开展1次已采购在用安全设备的复盘核查，形成复盘记录存档。第三条采购前置查验（合同签订前）。所有安全设备采购须完成前置查验，不合格不得签订采购合同，前置查验分为供应商资质查验、产品资质查验两个环节：（一）供应商资质查验要求：供应商须提供有效期内的营业执照、生产许可证、安全生产许可证，属于特种设备的须提供对应级别的特种设备制造许可证；供应商须提供近3年无重大产品质量违法记录、未被国家矿山安监局纳入失信主体名单的证明材料；供应商须提供近12个月内由国家级或省级资质认定的矿山设备检测机构出具的同型号产品质量检测报告，过期报告或同型号不同批次报告不予认可；供应商须提供近3年该型号产品在煤矿领域的应用业绩，近3年发生过2起及以上因该型号产品质量引发安全事故的，不得纳入供应商范围。（二）产品资质查验要求：所有纳入矿用产品管理的安全设备，必须取得有效的矿用产品安全标志（MA标志），查验人员须登录国家矿用产品安全标志中心官方网站核验MA标志信息，确认设备型号、生产厂家与MA标志备案信息一致，严禁套用、冒用MA标志，设备交付时距离MA标志有效期届满不得少于18个月，不足的判定为不合格；严禁采购列入《淘汰落后安全技术装备目录（2023版）》的设备，严禁采购安全标志已被撤销的产品。第四条到货进场查验。设备运抵煤矿后，3个工作日内须组织到货进场查验，查验不合格的不得进入井下安装场地，须整批退回供应商。根据安全设备类别，明确不同类别的查验标准：（一）采掘类安全设备：包括采煤机、掘进机、液压支架、刮板输送机等。外观查验要求：设备本体无变形、焊缝无开裂、密封件无老化渗漏，液压支架立柱、千斤顶镀层剥落面积不得超过总镀层面积的1%，超过的判定不合格；参数核验要求：采煤机截割功率、牵引速度符合采购设计要求，必须配套合格的瓦斯电闭锁装置，触发动作响应时间不超过1s；掘进机必须搭载机载瓦斯传感器，检测精度误差不超过±0.1%CH4；液压支架初撑力不低于额定值的80%，安全阀开启压力偏差不超过±5%额定压力，每台支架须配备合格的防倒防滑装置，批量采购液压支架抽样比例为10%，抽样不合格率超过5%的整批退回；刮板输送机必须配备合格的断链保护装置，动作灵敏度达标。（二）通风与瓦斯治理类安全设备：包括主通风机、局部通风机、瓦斯抽采泵、瓦斯传感器等。主通风机查验要求：提供叶轮动平衡检测报告，轴承间隙不超过0.1mm，电机绝缘电阻不低于0.5MΩ，防爆性能符合GB3836.1-2010标准，反风设施查验合格，反风率不低于40%；局部通风机查验要求：必须具备双风机双电源自动切换功能，切换时间不超过0.5s，配套“三专两闭锁”装置，瓦斯超限时1s内切断被控区域电源；瓦斯传感器查验要求：零点漂移不超过±0.05%CH4，响应时间不超过30s，每台设备提供出厂校准记录，批量采购100台以下抽样比例10%（不足5台抽5台），100台以上抽样比例15%，送具备资质的检测机构检测，不合格整批退回；瓦斯抽采泵配套的压力表、流量计精度等级不低于1.5级，且在计量检定有效期内。（三）防治水类安全设备：包括瞬变电磁仪等物探设备、探放水钻机、主排水系统设备、水文监测传感器等。物探设备查验要求：提供有效期内的仪器校准证书，额定探测深度误差不超过设计值的5%，防爆等级符合矿用要求；探放水钻机查验要求：额定钻深符合设计要求，整机防爆合格，操作装置灵敏可靠；主排水系统查验要求：工作水泵总能力须满足20h内排出矿井24h最大涌水量的要求，备用水泵总能力不低于工作水泵总能力的70%，检修水泵能力不低于工作水泵额定能力的25%，排水管路须提供1.5倍工作压力的耐压试验报告，无渗漏为合格；水文监测水位传感器测量误差不超过±2cm，精度符合要求。（四）提升运输类安全设备：包括主提升机、斜井人车、带式输送机、钢丝绳等。主提升机查验要求：提升人员的新钢丝绳安全系数不低于9，提升物料的新钢丝绳安全系数不低于6.5，制动器制动力矩不低于3倍提升静力矩，每卷钢丝绳须提供出厂破断拉力试验报告；斜井人车查验要求：配备合格的断绳制动装置，触发后制动距离不超过100m；带式输送机查验要求：堆煤保护、打滑保护、防跑偏保护、温度保护、烟雾保护、紧急停机装置六大保护齐全，堆煤保护动作响应时间不超过1s，滚筒温度超过80℃时须自动报警停机，所有保护装置逐一测试合格。（五）监测监控与人员定位类安全设备：监测监控系统主机须具备双机热备功能，切换时间不超过10s；人员定位识别卡电池续航时间不少于90天，定位误差不超过10m，防爆等级达到ExibI级，井下基站信号覆盖率达到100%，采掘工作面、盲巷等区域不存在信号盲区。（六）应急救援类安全设备：过滤式自救器交付时距离有效期届满不少于24个月，压缩氧自救器额定防护时间不低于30min；隔绝式正压氧气呼吸器额定防护时间不低于4h，压力表检测误差不超过±2MPa；可移动救生舱气密性查验要求，保持额定压力24h后压力下降不超过0.1MPa；井下应急广播系统声级强度不低于85dB(A)，信号盲区占比不超过5%。第五条安装调试验收查验。设备安装完成后，须组织竣工验收查验，合格后方可投入正式运行，验收查验按照“单机试运转+整机联动试运转”流程开展，不同设备试运转时长要求为：采掘工作面整套设备联动试运转不少于48h，单台设备试运转不少于8h；主通风机、主排水泵等核心固定设备试运转不少于72h；主提升机空负荷试运转不少于12h，满负荷试运转不少于48h。试运转期间每30分钟记录一次电压、电流、温度、压力、运行噪声等参数，要求：电机轴承温度不超过80℃，液压系统油温不超过70℃，设备运行噪声不超过90dB(A)，所有安全保护装置动作准确率达到100%，每个保护装置至少测试3次，每次动作正常方可判定合格。验收查验完成后，所有参与查验人员签字确认，出具验收合格报告，无合格报告的设备不得投入使用。第六条在用设备定期复查验。安全设备投入使用后，须按周期开展复查验，核心设备（主通风机、主提升机、主排水泵、监测监控系统、人员定位系统）每6个月开展一次全面复查验，一般安全设备每年开展一次复查验。复查验内容包括：设备磨损程度、安全性能参数、安全保护装置有效性、计量器具校准情况，所有计量类安全设备（瓦斯传感器、压力表、流量计、水位传感器等）每6个月须送法定计量机构校准一次，校准不合格立即更换。复查验发现设备磨损超标、安全性能达不到规定标准的，立即停用更换，严禁带病运行，复查验记录存入设备溯源档案。对冲击地压矿井的采掘设备、高瓦斯矿井的瓦斯检测设备，复查验周期缩短至3个月，满足高风险矿井的安全管控要求。第七条溯源管理与档案留存。所有采购的安全设备须建立“一物一码”溯源管理制度，为每台（套）设备生成专属溯源二维码，二维码存储内容包括：供应商信息、生产批号、MA标志信息、采购前置查验记录、到货查验记录、验收记录、安装时间、维修改造记录、复查验记录、报废时间，煤矿管理人员、监管检查人员可随时扫码调阅全流程信息。所有查验资料须同时建立纸质档案和电子档案，纸质档案专柜存放，做好防潮防火防蛀处理，保存期限不少于设备使用年限届满后3年；电子档案同步本地存储和云端备份，不得篡改删除，保证全生命周期数据可追溯。煤矿更换主要负责人、机电负责人的，须完整交接采购查验档案，交接记录存档备查。第八条异议处理与不合格处置。查验参与方对查验结果存在异议的，可在收到查验结果7个工作日内，向具备国家级资质的矿山设备检测机构申请复检，复检费用由申请方先行垫付，复检结果判定不合格的，费用由供应商承担，判定合格的由煤矿承担。不合格设备按以下规则处置：（一）前置查验不合格的，取消供应商准入资格，不得签订采购合同；（二）到货查验不合格的，整批退回，供应商承担往返运费和煤矿工期延误损失，损失金额按照煤矿日均产值计算；（三）验收查验不合格的，扣除合同总金额的5%作为质量违约金，整改后重新验收仍不合格的，解除采购合同，追究供应商违约责任；（四）在用复查验不合格的，立即停用更换，将供应商纳入全国煤矿行业失信黑名单，3年内不得开展任何合作，同时将失信信息报送国家矿山安监局信用公示平台。第九条监督与责任追究。煤矿内部建立分级责任追究机制，采购查验工作组人员存在弄虚作假、隐瞒不合格设备问题、泄露查验涉密信息、收受供应商利益等违规行为的，给予分管负责人记过处分，扣除当年全部绩效，情节严重的解除劳动合同；因查验不到位造成重大安全隐患的，责令煤矿停产整顿，煤矿主要负责人承担领导责任，扣除当年全部绩效，依法给予行政处罚；因不合格设备投入使用导致发生生产安全事故的，依法追究相关人员刑事责任。供应商提供虚假资质证书、生产销售不合格安全设备、串通招投标谋取中标资格的，纳入全国煤矿行业失信主体名单，通报国家矿山安全监察局，3年内禁止参与任何煤矿的安全设备采购投标，造成事故的，依法追究供应商及相关责任人的法律责任。属地矿山安全监察机构、煤炭行业管理部门每半年对辖区煤矿落实本制度情况开