2025年南通事业单位综合应用真题及答案

2025年南通事业单位综合应用练习题及答案一、案例分析题（本题共50分）给定材料：材料1：南通是我国近代第一城，也是长江经济带重要节点城市，陆域面积8001平方公里，海域面积8701平方公里，常住人口774.35万人，下辖3市1区3个功能区。2024年，南通全市实现地区生产总值12300亿元，同比增长6.2%，规模以上工业增加值增长7.1%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到42.5%，全社会研发投入占GDP比重达到2.85%。近年来，南通锚定“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”总方向，紧扣“打造长江经济带高质量发展战略支点”目标，把乡村振兴作为城乡融合发展的核心抓手，持续推进农业提质、农民增收、农村增色。截至2024年底，南通累计建成省级特色田园乡村112个、市级美丽休闲乡村89个，培育市级以上农业龙头企业462家，农产品加工转化率达到76%，农村居民人均可支配收入达到36280元，同比增长7.8%，增速连续12年高于城镇居民收入增速，城乡居民收入比缩小到1.83:1，低于江苏省全省平均水平。材料2：南通某镇依托当地5万亩富硒土壤资源，2018年启动富硒农业特色产业园区建设，计划打造成集种植加工、品牌销售、乡村旅游于一体的三产融合示范园区。项目启动初期，镇政府通过土地流转整合了连片2万亩耕地，引入了2家市级农业龙头企业，配套建设了园区主干道、灌溉管网等基础设施，申请了“镇西富硒米”地理标志证明商标，前三年园区富硒农产品销售额年均增长15%，带动周边1200户农户进入园区就业，户均年增收超过1.2万元。2023年以来，园区发展逐渐遇到瓶颈：一是产业链偏短，目前主要以原料种植和初级包装销售为主，富硒大米、富硒果蔬等产品深加工占比不足10%，产品附加值低，抗市场风险能力弱，2024年富硒大米收购价格下跌12%，部分中小企业出现亏损；二是品牌影响力弱，除地理标志商标外，只有2家龙头企业有自有品牌，大部分中小经营主体共用公共品牌，产品质量参差不齐，去年曾出现3批次散户种植的富硒产品硒含量不达标被媒体曝光的事件，公共品牌信誉受损；三是资金人才缺口大，园区计划建设富硒产品深加工生产线和数字农业监测平台，初步估算总投资需要8200万元，镇政府财政配套能力有限，银行涉农贷款利率比工业贷款高1.2个百分点，新型农业经营主体贷款门槛高、额度低，难以满足需求；同时，园区现有从业人员中，50岁以上占比超过70%，具备种植技术、直播带货、品牌运营能力的年轻人不足总人数的8%，招人难、留人难问题突出；四是利益联结松散，目前园区带动农户主要是土地流转租金+务工佣金模式，农户没有享受产业增值收益，企业担心农户违约、土地流转纠纷频发，去年累计发生流转纠纷17起，比2021年增长了3倍，企业和农户之间信任度不足，制约了园区长期发展。针对这些问题，镇政府组织工作人员到周边先进地区考察学习，不少干部提出：要进一步加大政府投入，完善园区基础设施，直接给经营主体补贴，帮助企业渡过难关；也有干部提出，要引入社会资本，把园区整体打包卖给大型企业运营，政府完全退出；还有干部提出，当前最重要的是把散户清退出园区，只保留龙头企业，才能保障产品质量，维护品牌信誉。材料3：2024年10月，南通市出台《南通市促进城乡要素双向流动若干措施》，明确提出要引导资本、人才、技术等要素向乡村流动，完善乡村产业利益联结机制，保障农民合理分享产业增值收益。文件提出，对市级以上农业产业融合项目，按照总投资的10%给予最高不超过1000万元的财政补助，对符合条件的新型农业经营主体经营性贷款，给予2个百分点的财政贴息；对到乡村产业项目就业创业的本科及以上毕业生，给予最高10万元的一次性创业补贴和每月1000元的生活补贴，连续发放3年；支持村集体以土地经营权、闲置资产入股农业产业项目，支持农户以劳动力、土地经营权等方式入股，建立“企业+村集体+农户”的股份制联结机制，实现风险共担、利益共享。作答要求：1.根据给定材料2，概括该镇富硒农业产业园区发展面临的主要问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。2.材料2中该镇干部对破解园区发展瓶颈提出了三种不同观点，请对这三种观点进行评析，并就园区下一步发展提出你的对策建议。（35分）要求：观点明确，分析透彻，对策可行，不超过600字。二、材料作文题（本题共50分）给定材料：习近平总书记在江苏考察时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。南通滨江临海，农业资源禀赋独特，是全国重要的优质粮油基地、水产品出口基地和长三角绿色农产品供应基地。当前，南通正处于推进农业高质量发展、加快乡村全面振兴的关键阶段，如何依托自身资源优势，打造特色农业产业集群，带动农民共同富裕，是摆在全市各级部门面前的重要课题。作答要求：请结合给定材料，联系南通实际，围绕“发展特色农业推进乡村振兴”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇1000字左右的议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构清晰，语言流畅。参考答案及解析一、案例分析题参考答案第一题（15分）该镇富硒农业产业园区面临的主要问题可概括为四个方面：1.产业链层级低：以初级种植销售为主，深加工占比不足10%，产品附加值低，市场抗风险能力弱。2.品牌管理不规范：公共品牌共用但质量管控缺失，出现产品不达标事件，品牌信誉受损，知名自有品牌少。3.要素保障不足：深加工、智能化升级投资缺口大，涉农融资成本高、门槛高；从业人员老龄化严重，专业技术运营人才短缺，招人留人难。4.利益联结机制松散：仅以租金+佣金模式带动农户，农户未分享增值收益，土地流转纠纷多发，企农信任不足。（字数182字）评分标准：概括出四个核心问题，每个问题3分，表述准确条理清晰加3分，共15分；超字数扣2分，漏点每个扣3分，表述不准确酌情扣分。第二题（35分）观点评析：三种观点都存在一定片面性：第一种观点“政府大包大揽直接投入补贴”，会增加地方财政负担，也容易造成经营主体对政府的依赖，弱化市场主体竞争力，不符合乡村产业市场化发展方向；第二种观点“政府完全退出、整体出让给社会资本”，会导致资本下乡过程中挤占农民利益，背离园区带动农民增收的初衷，也会削弱政府对乡村产业的引导调控能力；第三种观点“清退散户只保龙头”，虽然能短期内规范产品质量，但会剥夺散户参与产业发展的机会，背离共同富裕的目标，也不符合富硒产业带动本地农民增收的定位。对策建议：1.延伸产业链条，聚焦富硒农产品深加工，引进开发富硒功能食品、保健品等高附加值产品，拓展产业增值空间。2.规范品牌管理，建立公共品牌准入退出机制，落实产品硒含量检测全覆盖，培育龙头企业自有品牌，加大线上线下推广力度。3.强化要素保障，积极申报上级农业融合项目争取财政补助，落实贷款贴息政策降低融资成本，对接引进专业人才，落实人才补贴政策留住人才。4.完善利益联结，推广“企业+村集体+农户”股份制联结，支持村集体、农户以土地、劳动力入股，共享增值收益，健全纠纷调解机制，稳定企农合作关系。（字数587字）评分标准：评析每个观点4分共12分，对策提出4点，每点5分共20分，语言表述清晰加3分，共35分；观点判断错误每个扣4分，对策不可行酌情扣分，超字数扣3分。二、材料作文题参考范文南通滨江临海，坐拥百万亩优质耕地、近千平方公里富硒土壤，在发展特色农业方面有着得天独厚的禀赋。近年来，南通乡村振兴取得显著成效，农村居民收入增速连续十年领跑城镇，城乡收入比远低于全省平均，但也要看到，南通农业发展仍然存在产业链偏短、品牌竞争力不强、利益联结不紧密等问题。面向高质量发展要求，南通唯有立足资源禀赋，把特色农业做成优势产业，才能夯实乡村振兴根基，带动农民实现共同富裕。做强特色农业，要在延链增值上下功夫，打造三产融合发展的产业集群。长期以来，南通不少特色农业停留在“卖原料”“卖初级产品”的阶段，资源优势没有转化为经济优势。以南通富硒农业为例，全市富硒土壤面积超过百万亩，但多数地区仍然以卖富硒大米、富硒果蔬为主，深加工产品占比不足两成，产品附加值低，抗风险能力弱。要破解这一难题，就要依托南通现有农业产业基础，瞄准长三角消费升级需求，一方面大力发展特色农产品精深加工，开发功能食品、休闲食品等终端产品，把产业增值收益留在乡村、留给农民；另一方面依托特色农业资源发展乡村休闲旅游、农耕体验等新业态，打造“农旅融合”新增长点。南通启东的农旅融合园区，依托千亩杏花资源，每年吸引游客超过20万人次，带动农户户均增收超过2万元，就是三产融合带动乡村振兴的生动样本。做强特色农业，要在品牌赋能上下功夫，提升南通特色农业的市场竞争力。品牌是农业产业的核心竞争力，近年来南通培育了“通农优品”整体公共品牌，打造了如东紫菜、如皋富硒米、吕四海鲜等一批区域公用品牌，但相较于国内知名农产品品牌，南通特色农业品牌影响力仍然偏弱，还存在“公共品牌共用、质量管控不严”等问题。要提升品牌竞争力，就要建立严格的品牌准入和质量追溯体系，对使用区域公共品牌的产品实行全程质量检测，落实退出机制，避免“一颗老鼠屎坏了一锅粥”的品牌信誉危机；同时要加大品牌推广力度，依托电商平台、农交会等渠道，讲好南通特色农业故事，打造一批全国知名的南通农业品牌，让南通特色农产品卖得出、卖得好、卖上价。做强特色农业，要在联农带农上下功夫，完善农民共享增值收益的利益联结机制。乡村振兴的根本目的是带动农民增收致富，要是特色产业发展了，只有企业赚钱、农民得不到实惠，那就背离了乡村振兴的初衷。当前南通不少农业产业园区仍然停留在“土地流转收租金、园区打工赚佣金”的简单模式，农民没有分享产业增值收益，企农矛盾也时有发生。要依托南通市出台的要素流动政策，大力推广“企业+村集体+农户”的股份制联结模式，支持村集体以闲置土地、集体资产入股，支持农户以土地经营权、劳动力入股，让农民从产业发展的“旁观者”变成“参与者”“受益者”，既保障企业获得稳定的经营环境，也让农民共享产业发展的增值收益，实现企农共赢。农业强则基础强，农民富则国家富。南通作为长三角重要的菜篮子基地，只要牢牢抓住特色农业这个抓手，持续推动产业升级、品牌建设、利益联结，一定能走出一条具有南通特色的乡村振兴之路，为全省全国推进乡村全面振兴提供南通样本。（全文约1080字）评分